卫健系统疾控工作现场推进会议召开！解读全国疾控“十五五”规划，安排部署下阶段重点工作丨争上游有话要说

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一、喀什地区卫健系统疾控工作现场推进会议在麦盖提县召开

8月14日，喀什地区卫健系统疾控工作现场推进会议在麦盖提县召开。会议传达学习总书记关于健康中国论述摘编，解读全国疾病预防控制“十五五”规划，通报全地区疾控工作调研指导情况及结核病、艾滋病、布病等重点传染病防治、市域疾控联合体、监测预警等重点工作进展，梳理分析当前工作短板与突出问题，安排部署下阶段疾控重点工作和“十五五”援疆需求计划制定等。

喀什市疾控中心等6个单位从疾控机构“两个允许”、艾滋病防治等方面经验交流。现场观摩麦盖提县疾控中心、人民医院、央塔克乡卫生院疾控体系改革、医疗机构疾控监督员、传染病医防协同医防融合、中小学/幼儿园健康副校长、HPV接种民生实事落实、健康宣教、执法监督等经验做法。

当前疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。喀什地委、行署高度重视，高位推动，地区卫生健康委党组专题研究、统筹推进疾控工作，取得阶段性成效。当前在思想认识、体系改革与协同运行效能、公共卫生安全风险、支撑保障与创新发展根基等方面存在短板和不足，是制约喀什地区疾控体系从“有没有”转向“强不强”的关键瓶颈，必须高度重视，采取坚决有力措施，切实加以解决。

下一步，各县市、各卫生健康单位要在地委、行署的坚强领导下，以更高标准、更实举措推动各项工作落地见效，要坚持常抓不懈，在树立和践行正确政绩观上取得新成果；深化机构改革，在提高效能上实现新进展；聚焦主责主业，在能力提升上展现新作为；突出顶层设计，在医防协同医防融合上释放新动能；完善应急体系，在处突能力上再攀新台阶；强化支撑保障，在援疆和人才机制上取得新突破；推动管理创新，在治理水平上开创新局面。

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面梳理工作短板，细化完善工作举措，紧盯重点任务、压实工作责任，从严从实抓好各项疾控工作落实。要坚持问题不解决决不罢休、责任不落实决不放手、效果不达标决不收兵，充分转化运用本次会议学习、交流、观摩成果，补短板、强弱项、促提升，全力推动喀什地区疾病预防控制事业高质量发展。
新闻来源：喀什地区卫生健康委员会

争上游有话要说：

国务院正式批复《疾病预防控制“十五五”规划》后，全国多地已陆续召开卫健系统疾控工作现场推进会，围绕规划落地部署下阶段核心任务。各地已经将疾控信息化项目纳入“十五五”时期重点建设清单，多地已在地方配套规划中明确相关量化目标，北京争上游科技有限公司深刻把握《规划》对数据共享、业务协同和智能决策的迫切需求，打造了覆盖智慧疾控、智慧卫监、在线监测等多个领域的完整产品体系，在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区得到广泛应用，为疾控联合体建设提供了坚实的技术支撑。争上游智慧疾控平台通过大数据、人工智能等前沿技术，能够实现对传染病数据的实时采集、分析与预警。该平台可整合多源数据，包括医疗机构的病例报告、实验室检测结果以及公共卫生监测数据等，利用智能算法对传染病的流行趋势进行精准预测，为疾控部门提供决策支持，建设统一的市域疾控信息平台是必选项，通过整合多源数据、拓展AI应用场景，可以实现监管数据可分析、风险可预警、监管可联动，同时支持基层人员在线培训，低成本解决基层能力不足的问题。

二、关于加强医院法治建设的意见

8月18日，国家卫生健康委员会办公厅、教育部办公厅、国家中医药管理局综合司、国家疾病预防控制局综合司联合发布关于加强医院法治建设的意见。

一、坚持和加强党对医院法治建设的领导

（一）强化医院法治思维。

（二）健全医院法治建设工作机制。

（三）制定落实公立医院政事权限清单。

二、健全和完善医院法治建设制度

（四）加强医院合规审核全流程管理。

（五）加强医院涉法典型案例评析制度建设。

（六）加强医院法律风险评估制度建设。

（七）完善医院依法报告处置传染病机制。医院和医务人员要及时识别，按属地管理原则，依法如实报告法定报告传染病、食源性疾病。未按照规定报告传染病疫情，隐瞒、谎报、缓报、漏报传染病疫情，或者干预传染病疫情报告的医院及相关责任人员，要严肃追究法律责任。对及时发现并报告新发传染病、突发原因不明的传染病的医院及其工作人员，按国家有关规定给予表扬奖励。医院应当对传染病患者、疑似患者提供医疗救护、现场救援和接诊治疗，按规定填写并妥善保管病历记录以及其他相关资料。

三、保障和提升人民群众法治获得感

（八）依法保障人民群众看病就医权益。严格落实执业许可和疾病诊疗规范，切实保障患者生命权、健康权。尊重患者人格尊严，严格落实患者知情同意制度。完善医疗文书管理制度，压实主体责任，明确工作流程与人员资质，规范医疗文书出具行为，严禁出具虚假或超执业范围的医疗文书，并建立责任追究机制。遵守患者隐私保护行业规范，严守医疗数据安全，从严落实患者隐私和个人诊疗信息保护制度，守牢纪法红线。

（九）规范优化就医良好秩序。

（十）妥善调处医患争议和矛盾纠纷。

四、促进和强化医院法治能力建设

（十一）健全医务人员法治素养培育机制。国家卫生健康委加强统筹指导，在医学专业教材、新上岗医务人员培训、住院医师规范化培训、医学继续教育，以及医师资格考核考试、住院医师规范化培训结业考核、护士执业资格考试和卫生专业技术资格考试等事项中，增加卫生健康法律法规内容和比重，引导医务人员从业上岗首先把住“法治关”，扣好各职业阶段的第一粒“法治扣子”。围绕廉洁从业、医疗纠纷预防与处理、医疗收费、规范诊疗、健康科普、个人信息保护、数据安全等问题，开发专题式、案例式、研讨式教学培训课程，注重经常性法治教育培训，使法治宣传教育贯穿于医务人员成长全周期，融入执业全过程。

（十二）加快医院法治专业人才培养。

（十三）加强医院合规文化建设。注重构建依法治院内控体系，切实强化医院合规管理意识，将合规要求嵌入医院各项业务流程，将合规文化建设纳入医院建设总体规划，严格遵守法律法规、监管规定和治理规范。突出全员主动合规的治理要求，结合重要时间节点和典型案例风险分析，组织开展常态化警示教育培训，持续激发医院内生合规动力，始终保持遵规守纪合法的良好组织氛围。不断强化合规创造价值的共识，积极构建数智合规体系，充分发挥合规防控风险作用，助力医院各项业务安全、高效、创新发展。

五、强化组织实施和指导评估

（十四）明确阶段重点和任务要求。2026年底前，医院涉法重大事项报告、典型案例评析、法律风险评估、年度述法等四项制度有效实施，依法保护患者隐私和个人诊疗信息、加强医疗文书管理、规范医院合规审核、及时识别报告法定报告传染病等取得明显成效。2027年底前，公立医院政事权限清单制度全面建立，制定医疗纠纷普法工作指南，持续优化医院法治环境，医院法治工作体系基本建立，人民群众卫生健康法治获得感明显增强。到2030年，医院合规文化全面普及，法治建设水平明显提升，法治工作体系更加完善，法治治理优越性得到充分体现。

（十五）强化组织保障。

（十六）加强指导评估。

新闻来源：国家卫生健康委员会

争上游有话要说：

意见不仅全面细化了医院执业全环节的法治要求，也为后续开展医疗机构依法执业监管提供了更清晰的政策依据和落地抓手。以信息化手段提高医疗卫生机构提升中医药服务的质量与效能，压实医疗机构的主体责任，争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。

三、元江县疾病预防控制中心（县卫生监督所）开展国家“双随机”职业卫生监督检查

为落实《职业病防治法》《职业健康检查管理办法》《放射诊疗管理规定》等法律法规要求，强化职业健康检查、放射诊疗机构监管，根据2026年国家卫生健康“双随机、一公开”监督抽查工作部署，元江县疾病预防控制中心（县卫生监督所）在县卫生健康局组织领导下积极开展辖区职业卫生监督抽查工作。

本次监督检查覆盖建材、化工等重点行业用人单位，以及职业健康检查机构、放射诊疗机构。针对用人单位，重点核查职业病防治管理体系建设、职业卫生培训、职业病防护设施“三同时”落实、危害因素申报与检测评价、警示标识设置、防护用品配备使用、劳动者职业健康监护及职业病病例处置落实情况；对职业健康检查及放射诊疗机构，重点核查出具报告合规性，技术人员、仪器设备、工作场所配置达标情况，内部质量控制与工作程序落实情况，严查出具虚假证明文件行为；同时检查档案、内部管理制度建设，劳动者健康权益保障，以及职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病的告知、通知、报告等工作落实情况。

截至2026年8月，已完成年度国家“双随机”职业卫生监督任务，共检查用人单位19家、职业健康检查机构1家（元江县人民医院）、放射诊疗机构1家；累计出动卫生监督员43人次，执法车辆16车次，其中3家被抽查用人单位已关闭，监督完成率100%。

从检查结果看，被抽检职业健康体检机构资质齐全，设备按规定校准，体检流程、质量控制及报告出具均符合规范，未发现超范围执业、伪造报告等重大违法问题。同时检查也发现部分小微企业存在管理制度体系不完善，未设置职业卫生管理组织，从业人员岗前、在岗年度培训流于形式，无完整培训记录，危害检测与告知缺失，职业健康监护漏洞明显。员工个人健康档案、防护用品发放领用档案管理混乱。负责人职业健康意识薄弱，重生产、轻防护，不愿投入人力、物力开展精准评估和隐患整改，职业卫生管理基础薄弱。

下一步，我县将继续落实职业病防治相关法律规定，加大执法监督力度，依托国家“双随机、一公开”机制，提高矿山、建材、风电等高风险行业抽查占比，建立问题企业动态台账，常态化开展整改“回头看”，防止问题隐患反弹，推行分类分级精准监管模式，提升监管效能，切实守护广大劳动者职业健康权益。

新闻来源：健康元江

争上游有话要说：

职业卫生监督抽查是落实职业病防治法规、守护劳动者健康的核心执法手段，随机抽查的灵活性可打破固定检查的“熟人监管”盲区，精准摸排辖区企业职业健康风险底数，掌握工作场所危害因素的真实防控现状。推行分类分级精准监管模式，是对传统抽查机制的系统性优化升级，为适应新时期职业卫生监督执法需要，争上游科技创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。 监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。