四川
瓦罕走廊中方迟迟不松口，塔利班便另辟蹊径，改道向中方示好。
日前，乌兹别克斯坦在南部边境城市举办了一场中乌商业论坛，与苏尔汉河州相邻的阿富汗，就派出了大规模代表团参会。
从现场情况来看，阿富汗方面参会的，是代理工商部长努鲁丁·阿齐西，同时他还率领了46家阿富汗公司的100多名代表出席。
在这场论坛上，阿齐西表态，希望搭建一条阿富汗—乌兹别克斯坦—中国过境的贸易走廊，到时候就能把阿富汗的矿产、农产品以及能源，都经过乌兹别克斯坦转运到中国市场了。
同时，阿齐西还现场发出招商邀约，对中国和乌国企业开放了矿产、农业、基建等投资领域。
我们也知道，过去这几年里，塔利班临时政府一直都执着于瓦罕走廊这条通道，他们将瓦罕走廊视作打破阿富汗经济封锁的“战略生命线”，从2023年开始就向中方兜售这个项目，计划在今年年底完工。
但是这么多年时间里，中方始终没有松口开放口岸。今年五月份，塔利班一名部长在会见中方驻阿大使时，当面汇报瓦罕公路进展，并最后向中方提出开放请求，但中方只是礼节性肯定了修路的进度，对于口岸开放没有做出任何回应。
或许是中方不留余地的态度，让塔利班方面认清了现实，于是这一次，其针对线路做出大规模调整。它不再追求直接对接中国，而是绕了一个弯，向北借道乌兹别克斯坦来对接中国。
塔利班方面提到的“阿富汗—乌兹别克斯坦—中国”过境路线，模式是货物先从阿富汗北部出境，渡过阿姆河进入乌兹别克斯坦铁尔梅兹，依托当地已经建成的国际贸易中心，接入中亚公路、铁路网，再经过中亚口岸进入中国。相当于找一个现成的“中转站”，曲线向东，既想要中国市场的销路，又想要中国企业的矿产、基建投资，换一条路径来达成向东合作的目标。
其中，铁尔梅兹位于乌兹别克斯坦南部，和阿富汗北部隔阿姆河相望，已经建成国际贸易自由区，具备海关、仓储、货运的整套硬件，人道主义物资、商贸货物常年经这里往返阿富汗，是已经投入运转的成熟节点，不用从零开始砸钱修口岸，这对阿富汗来说，是最大的优势。
对阿富汗而言，其根本目的就是想要融入“一带一路”建设。
掌权五年以来，塔利班多次公开表态想要加入“一带一路”合作体系。阿齐西本人说过，阿富汗是“一带一路”的潜在重要补充，拥有铜、金等丰富资源。他甚至透露，关于阿富汗正式加入“一带一路”的讨论正在进行。
乌兹别克斯坦本身就是“一带一路”的重要参与国，中吉乌铁路等互联互通项目也把乌兹别克斯坦作为关键枢纽。阿富汗借道铁尔梅兹，本质是希望搭上中亚互联互通的网络，间接接入“一带一路”的合作框架。
对于阿富汗方面的提议，中方并未做出回应。
对中方来讲，我们和阿富汗合作的一贯立场就是，愿意在安全前提之下开展务实经贸，并且中方当下已经给了阿富汗输华产品零关税待遇了，但过境走廊毕竟涉及多方，需要相关国家协商推进，不能单方面拍板落地。
再加上塔利班方面只是单方面提出构想，货物过境规则、投资保障、安全条件全都没有落地，中方不会在对方论坛的公开发言之后，就匆忙口头许诺重大合作，要等具体方案成熟之后再推进。
此外，中方的顾虑在哪里，塔利班方面也是心知肚明的。不管是瓦罕走廊，还是铁尔梅兹过境走廊，最大拦路虎不是公路、铁路硬件，而是两大绕不开的现实症结。
第一就是安全问题。无论货物走哪一条线路，阿富汗境内极端武装残余的威胁始终存在。如果国内不能有效管控恐怖势力，既做不到保障外来投资企业人员安全，也无法杜绝极端势力借边境通道外溢风险。中方反复强调，反恐是中阿务实合作的前置条件，塔利班心里清楚，只要安全答卷没有交出来，不管是直接通商还是过境大项目，都很难真正大规模落地。
第二是营商环境，现在阿富汗临时政府尚未得到国际社会普遍承认，国内法律体系也不稳定，外资权益保护机制不完善。就算通道打通，如果外来投资者的资产、人员得不到保障，企业也不敢贸然进场。
总之，合作是双向的，不是阿富汗单方面提出诉求就能够实现的。所以，塔利班与其不断喊话，不如把自身安全和治理的基础做好，这才是一切合作能不能成真的根本前提。
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