禾赛、大疆诉美涉军企业清单案迎来新进展

美国时间8月18日，禾赛科技在针对美国国防部1260H“中国军事企业”清单的诉讼中迎来关键上诉结果。美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院推翻一审判决，将案件发回重审，要求国防部重新梳理、处理禾赛的列名程序。

此次裁决并未直接判令将禾赛从清单中移除。上诉法院结合相关判例中“国家安全和外交政策现实”的考量，暂不撤销2024年的列名结果。同时明确，国防部在作出新的最终认定前，需向禾赛公开其所依据的全部非保密材料，并给予企业充分的回应与申辩周期。

公开资料显示，2024年1月，美国国防部更新1260H清单，首次将禾赛科技纳入名单。禾赛科技随即表态，其产品均为民用属性，与军事业务无关，并于同年2月发布声明，认为美方列名决定错误、缺乏依据，将通过法律途径维权。2024年5月，禾赛正式向美国华盛顿联邦法院提起诉讼。2024年10月，美国国防部短暂将禾赛科技移出1260H清单，仅时隔两月，再次将其重新列入清单。禾赛科技彼时表示，将持续推进法律程序，纠正美方错误认定。2025年7月，地区法院作出一审判决，驳回禾赛的简易判决动议，支持美国国防部的列名决定，禾赛随即提起上诉，直至当地时间8月18日案件被上诉法院发回重审。

此前，另一家中国企业大疆的同类诉讼也取得程序性进展。当地时间8月14日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定，下级法院仅依托非公开机密文档，便认定“大疆对中国国防工业基础作出贡献”，该审理依据存在错误，案件发回下级法院，需重新核查大疆的列名依据并审理。

8月9日，药明康德也发布自愿性公告，宣布美国哥伦比亚特区联邦地区法院于8月7日批准了公司的初步禁令动议，裁定在案件诉讼期间，禁止美国国防部执行、实施或以任何方式赋予药明康德“中国军事企业”清单列名效力。

所谓1260H清单，源自美国《2021财年国防授权法》第1260H章节，由美国国防部负责认定、公示并年度更新，用于界定美方认定的“中国军事公司”。企业一旦被列入该清单，将丧失参与部分联邦政府采购项目、获取特定政府补助、贷款及贷款担保的相关资格。

截至目前，美国国防部1260H清单共计包含188家企业。针对美方长期出台此类限制性清单、打压中国企业的行为，中国外交部曾多次公开回应。外交部发言人林剑在今年6月17日的例行记者会上表示，中方一贯反对美方泛化国家安全概念，滥用实体清单等出口管制工具，遏制打压中方企业。美方应停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化。