一些国家探索加强适老化数字服务

来源：人民日报

一些国家探索加强适老化数字服务（国际视点）

——来自韩国、法国、澳大利亚的实践

随着全球数字化进程加速，老年群体面临的“数字鸿沟”日益凸显。联合国国际电信联盟多次呼吁推动信息通信技术普惠发展，制定包容性数字政策，让数字技术成为提升老年人生活质量的重要支撑。

近年来，一些国家结合自身老龄化特点，因地制宜加强适老化数字服务：韩国布局人工智能数字学习中心，推动养老场景智能升级；法国以政策立法为牵引，激发适老产品创新活力；澳大利亚搭建一体化数字服务平台，赋能居家适老化改造。各国通过公共服务数字化转型减少数字技术障碍，推动银发群体更好融入数字时代、共享发展红利。

韩国——

开设数字课堂 推广智能设施

在韩国首尔市江西区的人工智能数字学习中心，75岁的学员李恩贞正跟着讲师练习手机AI（人工智能）功能操作。从最初面对电子界面的生疏迟疑，到如今能熟练用AI工具编辑旅行视频、借助导航软件独立出行，数字课堂让她的晚年生活更加丰富。“AI软件就像我的左膀右臂。”李恩贞说，她常把制作的旅行视频发给女儿，家人的鼓励是她持续学习的动力。

韩国是全球老龄化速度最快的国家之一，2025年65岁及以上老年人口已突破1084万，占总人口的21.21%，正式进入超高龄社会。韩国教育部首次“成人数字素养调查”显示，约八成60岁及以上群体日常使用电子设备存在困难，数字技能不足已成为制约老年人生活质量提升的重要因素。

2020年起，韩国科学技术信息通信部启动建设人工智能数字学习中心，面向老年人免费开展数字技能培训，课程涵盖智能手机、自助服务终端操作及日常AI工具应用，集教学咨询、能力评估、智能设备体验等功能于一体，提供一站式数字学习服务。

韩国科学技术信息通信部近期表示，将进一步扩大AI数字教育覆盖范围，推动“AI技术生活化”：全国人工智能数字学习中心数量将从现有37个增至69个，全部布局在图书馆、邮局、社区服务中心等公共场所，打通老年群体数字学习“最后一公里”；针对行动不便的弱势群体，联合养老机构开展“访问教育”，将数字课堂送到老人身边。

首尔市于2022年启动“数字素养强化计划”，在百余个社区开设免费定制课程，计划到2026年完成50万名老年人培训。首尔智慧城市政策局局长朴钟洙表示，数字化转型不应将老年人排除在外，首尔正全力打造包容型数字社会。

除提升老年群体数字素养外，韩国还同步推进养老场景智能化改造。自2021年起，韩国科学技术信息通信部实施“智能敬老院”项目，在养老机构安装智能视频会议系统与远程医疗设备，为老人提供教育、休闲与健康管理一体化服务。按照规划，2026年韩国将新增1020所“智能敬老院”，全国总数将达到6397所。

韩国科学技术信息通信部信息通信政策室室长李道奎表示，韩国致力于建设包容性数字技术国家，AI技术不应只是少数专业群体的工具，而应成为包括老年人在内的全体民众共享的技术福利，真正成为改善老年人生活质量的普惠工具。

法国——

加强政策立法 开发创新产品

法国国家统计局数据显示，2026年初该国65岁及以上人口占比已达22.2%。业内人士表示，数字应用能力正逐渐成为老年人保持独立生活的重要基础，熟练使用智能设备可独立完成就医预约、交通查询、亲友联络、行政事务办理等日常需求。除开展老年数字技能培训外，法国侧重从政策法律层面，推动各类技术产品全流程开展适老化改造。

早在2013年，法国就启动银发经济战略，在巴黎地区打造欧洲唯一的“银发谷”创新区，汇聚约300家机构、4500名专业人士，建立“开放实验室”机制，邀请老年人直接参与适老产品设计与测试，确保功能贴合老年群体使用习惯。

2025年6月，《欧洲无障碍法》在法国正式实施，对数字产品和服务的无障碍设计提出明确规范，推动企业将适老化、无障碍理念贯穿产品全周期。消费电子领域，手机、平板电脑不断完善大字体显示、语音辅助、简易操作模式等适老功能；互联网服务领域，电商、银行应用持续优化页面布局、简化操作流程，支持屏幕朗读等无障碍功能；公共服务领域，自助售票机、支付终端陆续升级界面与语音引导，便利老年群体使用。

在政策与市场的双重驱动下，一批围绕居家养老设计的适老化电子产品应运而生。远程报警手环、自动跌倒检测装置、智能药盒、居家传感器和视频陪伴终端等产品逐渐进入家庭和养老机构。

平板电脑LiNote是其中代表性产品。它仅保留了通信、日历和提醒等功能，老人无需操作屏幕，靠近设备即可自动接听视频通话，接收家人发送的文字、照片和视频消息；家人还可远程设置服药提醒和日程安排。“我们的最终目标是让老年人不再感到孤独，有助于他们更长时间地居家养老。”产品开发者韦尔迪森说。

法国本土企业研发的一款陪伴机器人具备昼夜监护、跌倒检测、移动辅助、语音交互、用药提醒等功能，已在法国多家养老机构部署测试。创始人文森特·杜普尔凯表示：“到2050年，老年人数量将翻倍，护理人员需求将是目前的4倍。我们希望机器人能帮助缓解这一问题。”

澳大利亚——

打造数字平台 赋能居家养老

81岁的澳大利亚老人巴里突发中风后，生活自理能力明显下降。家人通过老年护理服务平台My Aged Care提交申请，经评估纳入政府补贴计划后，适老化改造服务商上门铺设无障碍坡道，物理治疗师为其定制居家康复方案。如今巴里已能在家中独立行走，适老化改造切实改善了他的居家养老质量。

据澳大利亚统计局预测，该国65岁及以上人口占比将从2022年的17%升至2071年的25%至27%；近九成65岁及以上老年群体存在长期健康问题，约四成居家老人需要日常活动协助。面对持续增长的养老需求，澳大利亚政府以数字化整合养老资源，推行“就地养老”模式，依托数字平台统筹居家适老化改造、护理服务、健康管理等资源供给。

2013年，澳大利亚政府正式推出My Aged Care老年护理服务平台，经多年迭代升级已成为集信息查询、资格评估、服务对接于一体的数字化养老中枢。老年人可通过网站或专线提交申请，专业机构结合康复、居家适老化改造等需求制定个性化方案，精准对接适老化改造服务商与护理资源。官方年度报告显示，该平台年访问量近700万次，累计服务超150万名老年人，居家护理服务覆盖29.3万人。

2024年11月，澳大利亚议会通过《2024年老年护理法》，启动全新的居家养老支持计划。政府宣布投入22亿澳元（1澳元约合4.79元人民币）推进养老改革，其中14亿澳元用于升级数字基础设施，优化服务门户、评估系统等核心模块。澳大利亚老年护理与老年人事务部部长萨姆·雷表示，老龄化背景下健康、住房与养老服务边界逐步融合，数字化是提升适老服务效能的关键支撑。

数字化转型正深刻重塑澳大利亚老年护理形态。数据显示，约60万名65至74岁澳大利亚老年人使用过远程医疗服务。各类适老化数字创新加速落地：墨尔本巴旺健康中心与迪肯大学合作，为轻度痴呆症老人设计虚拟现实体验项目，通过虚拟旅游、线上社交缓解孤独感；人工智能企业HomeGuardian.AI研发的跌倒预测设备，可提前识别跌倒风险指标，辅助护理人员提前干预。

数字化服务提供商AlayaCare澳大利亚总经理安妮特·希利表示，政企协同正构建更高效透明的养老服务体系，让适老化改造与养老服务精准触达居家老人。

（本报首尔、巴黎、堪培拉8月18日电）