海南万宁四套班子在东山岭会心厅召开政企对话交流会

习近平总书记强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央关于营造良好发展环境的决策部署，全面落实省委、省政府的工作要求，支持促进经营主体高质量发展，8月15日（周六）下午，万宁市政企对话交流会在东山岭会心厅召开，旨在面对面交流，倾听企业心声，破解企业发展难题，持续激发企业内生动力和创新活力，不断提振企业发展信心。

25家企业代表出席会议，涵盖国有企业、民营企业、外资企业等各类所有制经营主体，既有华润、中海、中旅、大唐、中电建等重大项目投资力量，也有正大咖啡、金吉投资等外商投资企业；既有榴莲、凤梨、东山羊、和乐蟹等本地特色种养殖经营主体，也有M1咖啡、沙卡冲浪、派成铝业等民营新业态企业以及吴记后安粉汤店等小微企业和个体工商户。

会议历时4个多小时，围绕自贸港政策落地、产业链延链补链强链、政策制度环境构建、一流营商环境打造、重大项目要素保障等具体问题，开门见山、坦诚相见。企业讲真话、道实情、说问题，政府现场接、即时答，将“对话温度”转化为“发展热度”。

营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境只有更好，没有最好

2025年11月习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，要“优化政务服务，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。会议开始，万州绿色制药负责人冯婷直截了当提出：“我们企业主要是对环评变更界定、重大变动判定、验收归口管理以及项目验收、临时场地调整等合规要求把握不准、理解不深，容易造成整改滞后、工期延误，希望政府能给予合规性指导服务。”天使医检公司负责人谢裕也提出项目二期需协助指导办理合法用地审批手续。森桦置业公司负责人刚桦提出滨海公园代建配套设施因投诉停工，希望职能部门加强业务合规指导，支持企业完善手续，实现合规运营。

万宁市相关负责人当场回应，法治是最好的营商环境，营商环境是决定海南自贸港建设成败的重要因素。世界银行《营商环境评估报告》称，营商环境整体指标提升1%，可使投资率增长0.3%，GDP增长率提高0.36%。万宁市坚持用深化改革的办法优化营商环境，以企业群众需求为导向，针对安全生产、生态环保、食品药品安全等领域合规专业要求较高、政策制度复杂、违规风险责任较大的特点，研究出台经营主体生产经营合规指导服务举措，不断提升审批监管执法服务中依法履职的专业能力，依法高效快速解决企业难题，降低企业政策性、制度性成本，以制度政策、监管服务的透明度提升企业投资稳定性和可预测性。同时表示，“会心”就是政企共同谋划、共同推进、共同解决问题，万宁市将深入贯彻落实省委、省政府关于“把营商环境作为海南自由贸易港的生产力、生命力和核心竞争力”的要求，积极改革探索，争当海南打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的先行地、实践地。

自贸港政策制度是海南高质量发展的强大动力和坚实支撑

企业家们热烈探讨自贸港核心政策落地问题。中旅公司负责人苏新表示，公司利用“零关税”进口3800万元造浪设备，减免了860万元税收，实实在在享受了自贸港带来的政策红利。同样，正大兴隆咖啡封关首单加工增值免关税也取得了成功实践。但现场也有企业坦言，部分中小咖啡企业受进口料件批量小、单批次加工规模有限等因素影响，在享受加工增值免关税政策方面还需要更多适配支持。万宁市相关负责人表示，将健全自贸港政策直达与精准适配机制，扩面提质加工增值免关税等政策享惠主体、放大政策红利效应，并在人才、金融上加大供给，推动惠企从“漫灌”转“滴灌”，让更多经营主体接得住、用得好自贸港政策红利。

企业高度关注资源要素和基础设施配套及时有效保障问题

会上，禾润斑兰公司负责人葛庆深提出斑兰产业存在跨区域标准互认壁垒；开泰东山羊公司负责人何新指出东山羊良种繁育、疫病防控等产业链前端配套有待补齐；中旅公司负责人苏新提出日月湾湾区停车场等基础设施还需改善；金鹿公司负责人叶茂反映园区用气成本高、通气慢影响生产经营；林兰公司负责人周波表示，公司计划2026年底至2027年启动深海网箱养殖项目，探索“按比例分租网箱”模式带动转产渔民标准化养殖，但项目落地面临资金、养殖用海、作业码头等要素统筹保障需求；还有企业期盼围绕和乐蟹、东星斑、榴莲、凤梨等特色农产品，强化技术攻关与技能人才供给，推动产学研用深度融合。

针对这些诉求，万宁市相关负责人表示，市委市政府将持续树立大食物观，高质量建设海上牧场、“蓝色粮仓”，及时组织资规、住建、财政、人才、农业农村等部门，不断通过专题研究、统筹研究、联合会商、法治会诊等方式，研究解决产品流通壁垒、用气经营成本降低、政企校共建平台搭建、技术攻关与技能人才培育等各类要素保障和基础设施配套问题，切实解决企业的后顾之忧。

企业高度关注区域公共品牌竞争力提升与行业产业规范发展问题

万诺水产公司负责人叶慧强、金亿品公司负责人钟燕燕分别提出东星斑、榴莲销售渠道窄的问题，万宁市相关负责人当场表示，将根据企业提供的产品产值、生产周期等重要数据，帮助对接北上广大型海鲜市场和水果批发市场拓宽销售渠道，让更多“万宁鲜品”走向全国大市场。兴隆南洋风味公司负责人张碧花提出希望获得更多品牌推广支持。个体工商户吴记后安粉汤店店长吴海波表示：“我们后安粉汤史料记载自宋代便有制作食用，距今已有近千年历史，2023年还入选省第六批非物质文化遗产。目前，我们已建立了协会，在全省登记在册‘后安粉’相关经营主体达1100多家，辐射省外、东南亚，但各家门店配方用料出品差异大，一定程度影响公共品牌标准。”东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡、冲浪企业代表也反映存在个别假冒以及不正当竞争现象扰乱市场正常经营秩序，希望能够加大力度支持小微企业和个体工商户的健康发展，规范净化市场秩序，提升行业产业整体服务质量和竞争能力。

万宁市相关负责人表示，将高度重视区域公共品牌的历史传承和文化底蕴，积极采取有力有效的措施提升区域公共品牌的知名度和美誉度，让老字号立得住、新品牌走得远。小微企业与个体工商户是国民经济的“毛细血管”，在增加就业、改善民生、扩大消费等方面发挥着重要作用，万宁市将进一步采取有针对性的帮扶措施支持发展。同时将尽快研究制定行业产业高质量发展支持政策、行业价格体系和服务标准，坚决打击仿冒、不正当竞争及无证经营行为，以强有力的监管执法维护行业产业良好市场秩序。

外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者

会上，正大兴隆咖啡公司希望政府在咖啡交易平台建设方面给予关注和指导，港资企业金吉投资公司希望发挥桥梁作用吸引更多港企来万宁考察，等等。

针对以上诉求，万宁市相关负责人表示，国际化是海南自由贸易港的重要特征之一，万宁将坚持以高水平对外开放促进高质量发展，进一步结合外资企业诉求有针对性健全企业服务专员机制，结合企业项目规划、政策咨询对比等情况，制定精准服务方案，覆盖企业落地生产经营全流程，搭建双向招商平台，以高效政务服务、便利投资准入的开放环境，吸引更多外资企业走进万宁、投资万宁、深耕万宁，为持续提升海南自由贸易港国际化成色厚植高质量发展根基。

重大项目是推动海南自由贸易港高标准建设和高质量发展的核心力量和“压舱石”

会上，中电建公司负责人俞琨表示，万宁漂浮式海上风电项目作为全球规模最大商业化项目、国家发改委“揭榜挂帅”课题，计划于2027年底实现10万千瓦样机并网，希望在用海环评环节获得政府的大力支持。大唐万宁气电公司负责人王永宏表示，大唐万宁气电累计投资超30亿元、发电破100亿千瓦时，台风“摩羯”孤网运行最高占全省用电21.7%，因成本倒挂2025年燃机补偿仅覆盖少量固定成本，期望推动相关补偿政策优化完善、加快落地。中海仁信公司负责人费明升表示，公司深耕万宁神州半岛20年，希望政府统筹规划支持代建公园绿地实现共赢。华润置地总经理卢林表示，石梅湾作为全省三家国家级旅游度假区之一，迫切需要政企站在更高层次去推动湾区高水平规划、高效率审批、高标准建设。

对此，万宁市相关负责人表态，国有企业地位重要、作用关键、不可替代。针对这些重大投资项目，市委市政府将建立四套班子联席会商机制，实行市领导包联、法治会商、互动式指导式服务，打造扁平化、高效化诉求响应通道，推动“串联审批”变“并联服务”，在用地用海、环评审批等要素环节主动担当、靠前服务，以务实举措推动行业、产业高质量发展，切实保障重大项目早落地、早投产、早见效。

政绩既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上

会上，企业把“旧账”摆上桌面说，派成铝业公司负责人杨奔指出，公司龙滚镇厂区因历史管辖权划转未能办证；麓悦公司负责人王隐指出项目“五通一平”滞后等历史遗留难题。万宁市相关负责人表态，将认真落实历史遗留问题核实处置属地主责，优化在地企业服务，坚持法治思维破局，建立重大复杂疑难涉企历史遗留问题“法治会诊”解决机制；成立工作专班实行清单化管理，制定一揽子解决方案；建立台账式督查督办机制，明确办结时限与销号标准，推动历史问题在法治轨道上有效化解，让企业在万宁放心投资、安心经营、舒心发展。

“今天这个交流，最大的收获就是，政府和企业是紧紧站在一起的，我们也从‘见面’走向了‘交心’”。海南茁冉咖啡有限公司总经理佟烁说道。楚创农业公司负责人曾才表示，“这次会上我们提出来的问题，都得到了比较满意的答复。借着这次机会，也和不少同行企业做了交流，对接上不少资源，对我们接下来做大做强凤梨产业帮助很大”。金吉投资公司符文静更是用一句形象的比喻表达了扎根万宁的决心：“用落地鸟的叫声，唤起天上鸟的欢呼声。”

万宁市委书记任端平，市委副书记、市长叶厉豪，市人大常委会主任陈创禄，市政协主席程江洪，以及王志恺、杨志斌、陈华强、刘超、郑忠发等分管市领导出席会议。东山岭是海南第一山，东山岭会心厅政企对话交流会将分主题专题实行常态化举办，倾听企业诉求，台账式、清单化破解企业发展堵点难点，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，形成国企民企外企竞相发展的生动局面。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。下一步，万宁市将扛牢属地主体责任，致力于打造更加优美宜居的生态环境、更加优质高效的营商环境、更加公平有序的市场环境、更加诚信舒心的消费环境、更加公正透明的法治环境、更加和谐包容的舆论环境，以政企协同联动凝聚发展合力，为努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户贡献万宁力量。