首尔讯(综合韩联社、韩国时报、SBS等媒体8月18日报道) —— 韩国总统李在明周二在青瓦台主持国务会议时再次明确承诺,将在2030年任期结束前完成从美方收回战时作战指挥权(OPCON)的移交工作。此番表态正值美国总统特朗普下令“大幅削减”韩美联合军演之际,引发外界对移交时间表能否如期推进的广泛关注。
李在明在当天的“乙支国务会议”上表示:“任期内收回战时作战指挥权必须按照政府原定计划推进,不能出现丝毫差池。”他强调,进一步增强国防与作战能力,全面提升军事作战力量是当务之急。
韩国的战时作战指挥权问题可追溯至1950至1953年的朝鲜战争。当时韩军将OPCON移交给美国领导的联合国军司令部。1978年韩美联合司令部成立后,该权限移交至联合司令部。1994年,韩国收回了和平时期的作战指挥权,但战时OPCON至今仍掌握在美国手中。
OPCON移交原本计划于2012年完成,后推迟至2015年,此后又被设定为取决于具体军事与安全条件的阶段性目标。移交须经过三阶段验证程序,其中“完全作战能力”评估是当前正在推进的关键环节。
分析人士指出,联合军演是评估韩军是否具备主导联合部队能力的关键测试场。军演规模的缩减可能影响“完全作战能力”评估及其他必要的验证程序,从而对OPCON移交时间表构成潜在干扰。
尽管面临不确定性,李在明政府仍在积极推动更为激进的时间表。据韩国时报报道,政府近期一直在讨论将目标年份设定为2028年,甚至最早提前至2027年。这一议题预计将在今年10月与美方的安全协商会议(SCM)上正式讨论。
除OPCON移交外,李在明还指示官员加快核动力潜艇项目的推进,称这“将象征韩美同盟更加建设性和稳固的未来”。韩国国防部已于5月发布基本发展规划,该潜艇将采用低浓缩铀燃料、由韩国自主设计建造,预计2030年代中期下水、2030年代末期服役。不过,燃料供应仍需美方同意,两国就此问题的谈判自去年领导人达成共识后一直在进行中。
李在明同时要求“毫不动摇”地推进三军军官学校整合计划。他指出,现代战争形态正演变为常规作战、恐怖主义与网络攻击复杂结合的混合战争,需要培养具备综合作战能力的军官。
李在明在会议上强调,巩固韩美同盟与强化自主国防能力是互为“必要且充分的条件”。他表示:“同盟稳固时,安全的根基将更加坚实;当我们自身力量得到加强时,我们作为盟友的价值和重要性也将随之提升。”
据总统府发言人姜有政书面简报,李在明在国务会议前还主持了乙支国家安全会议全体会议,全面审查了全国政府机构的战时转换程序。李在明表示:“缔造无需作战的和平最为重要,但我们也必须为最坏情况做好准备。”
韩国国防部长安圭伯曾在6月表示,未来联合司令部的“完全作战能力”验证将在今年晚些时候的年度安全协商会议上完成,届时两国政府将向各自总统推荐目标年份。
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