四川
阿富汗想融入“一带一路”，为何又在中美之间两头下注？阿富汗需要明白，自己并非不可替代，中方对阿富汗的合作到底持怎样的态度？
当地时间8月15日，阿富汗塔利班临时政府工商部部长阿齐西率团前往乌兹别克斯坦南部的铁尔梅兹，出席了一场商业交流活动，阿齐西在现场讲话中提到，阿富汗希望能够依托乌兹别克斯坦的交通网络，搭建起一条串联周边国家，尤其是通向中方的贸易通路，以扩大本国产品的出口市场。
众所周知，乌兹别克斯坦是中吉乌铁路项目的核心成员，也是“一带一路”的重要合作伙伴，阿富汗说要依托乌兹别克斯坦的交通网络，实际上就是在表达想融入“一带一路”的意愿。
不过我们注意到，就在同一天，阿富汗外交部长穆塔基在接受《纽约时报》采访时，却又在喊话美国，称希望与美国建立“以相互尊重为基础的关系，开启积极交往的新篇章”。
穆塔基提到，美国可以在阿富汗“重新开放大使馆、维持外交存在并进行投资”，投资领域包括阿富汗丰富的矿产资源、水坝和公路。
为什么阿富汗要在中美两头下注呢？
我们注意到，阿富汗塔利班临时政府从2022年上台至今，已经统治了阿富汗4年时间，但是阿富汗的经济状况并没有获得明显改善，其央行约70亿美元的海外资产被冻结，国家金融体系也几近瘫痪。联合国等机构此前已经多次警告，阿富汗急需外部资金以防止国家经济全面崩溃。
在这样的背景下，阿富汗的确非常需要外部的投资，来改善经济环境和民生生活，中美两大经济巨头，都被阿富汗视为可以合作的伙伴。
当然，从阿富汗的表态中我们也可以看出，塔利班临时政府，也希望通过这样的表态，传递出渴望保留“战略自主”、拒绝选边站队的信号，所以塔利班一再强调的，是美国可以回到阿富汗，但是美军不可能重返阿富汗。
那么，为什么阿富汗至今没有加入“一带一路”呢？
一方面，阿富汗获得美国投资的可能性是非常低的，在那之前，美国首先需要承认塔利班的合法执政地位，那就意味着要解冻70亿资金，至少目前美国还没有这个意愿，也没有回应塔利班的呼声。
另一方面，中方的态度也是比较明确的，我们与阿富汗合作的意愿也是比较高的。
早在2016年，中阿两国就签署了共建“一带一路”的谅解备忘录。在去年8月，王毅外长在访问阿富汗时，就已经明确表示，希望阿富汗正式加入“一带一路”倡议。
为了表示诚意，中国已宣布为阿富汗提供所有关税税目的零关税待遇，并推动中巴经济走廊等项目向阿富汗延伸，可见中方对阿富汗加入是持开放态度的。
但是这并不意味着阿富汗加入“一带一路”就畅通无阻了，因为阿富汗也必须拿出对等的诚意，回应中方的关切。
首先，阿富汗塔利班临时政府至今为止，都没有履行打击境内恐怖组织的承诺，中国尤其关切“东伊运”等恐怖势力可能利用阿富汗领土威胁中国边境的安全。如果塔利班无法做到这一点，不仅影响其国内的营商、投资环境，也会影响中阿互信。
阿富汗塔利班也应该与周边国家搞好关系，其境内恐怖组织的活跃，已经直接威胁到了巴基斯坦的安全，这不仅导致两国冲突不断，也影响到了中巴经济走廊的建设，事实证明，这也将直接影响阿富汗自身的发展利益。
此外，阿富汗塔利班临时政府至今没有获得国际社会的普遍承认，尤其是在妇女权益等问题上，塔利班的做法已经遭到了联合国的点名批评，中方也多次呼吁阿富汗应该建立一个包容性政府，如果阿富汗塔利班临时政府不能融入国际社会，那么也必然会影响中阿的合作深化。
需要指出的是，阿富汗应该清楚的一点，那就是自身并非不可替代，因为在“一带一路”的框架下，中国已有通过巴基斯坦的中巴经济走廊，以及中国-中亚-西亚经济走廊等更成熟、安全的路线，这也意味着，中国完全不需要踏足阿富汗，同样可以向外延伸经济网络。
因此现在是阿富汗需要加入“一带一路”，而不是中方需要阿富汗加入，理清了这个逻辑，阿富汗塔利班更应该采取行动，拿出打动中国的诚意，而非试图在中美两头下注，最终只能落得两头空。
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