从十四五拖到十五五：哪些铁路成功&

聊起铁路规划，大家最关心的往往不是又规划了多少新线路，而是之前说好的那些，到底有没有下文。十四五五年走完，当初画在图上的铁路项目，命运早已分化：有的踩着点开工建设，有的顺利结转进了十五五继续推进，还有的，则慢慢淡出了公众视野，几乎被悄悄放弃。

先说说那些 成功 “续命”、十五五基本稳了 的线路。按照往常惯例，上一个五年没开工的项目，大多会顺理成章转到下一个周期。但这一次不一样，高铁建设整体在收紧，能真正拿到入场券的其实不多。

最稳的一批，是 已经进入开工倒计时 的。比如 京九高铁阜阳至黄冈段、南信合高铁、黔吉高铁、广清永高铁 ，这几条不仅进了十五五规划，前期工作跑得很快，有的可研都批了，今明两年开工基本没悬念。像黔吉高铁，作为渝湘通道的关键一段，已经在做施工图设计，年底前大概率就能动工。

然后是 大概率能落地、只是时间早晚 的。比如 宁杭高铁二通道 ，长三角两大省会之间的第二条高铁，苏浙皖三省都在合力推，十五五期间局部路段先开工的可能性很大；湖南的 益娄高铁、澧石张高铁 ，山西的 太绥高铁 ，西南的 新渝贵高铁 ，也都被各自省份明确列为十五五重点开工项目，只是可能要等到 2027、2028 年左右。

还有一类比较特殊，就是 “降级续命” 的。比如 温武吉铁路、大丽攀铁路 ，原本沿线都想争取按高铁标准建，喊了好多年，最后十五五规划里还是定回了普速铁路。虽然标准降了，但好歹保住了项目，总比直接没了强。

再说说那些 情况不太妙、基本被搁置 的。

最典型的就是 杭临绩高铁 。这条从杭州西到绩溪北的线路，十四五初期热度很高，后来因为和既有的杭黄高铁功能高度重合，官方直接回复 “暂不具备实施条件”，浙江和安徽的十五五规划里都没再提，相当于暂时搁置了。

类似的还有 成巴安高铁、渝自雅高铁 。四川和重庆之前都研究过，但是国家层面认为和已有的西成、成达万高铁形成平行通道，短期内没必要建。到了十五五，两地规划里都找不到这两条线的名字，等于正式出局。

云南的 滇中城际铁路圈 也是一样。十四五的时候还画得满满当当，昆明到武定、昆明到石林罗平、曲靖到会泽一大堆城际线，结果十五五规划直接 “去高铁化”，这些城际线路全部消失，连大丽攀都从高铁降回了普速，调整力度相当大。

还有一些项目，说放弃还太早，但推进得特别慢，属于 “半吊着” 的观望状态 。比如 定平铁路 ，因为甘肃和宁夏两省对线位走向有分歧，一个要走直线省钱，一个想绕经固原市区，争了四年都没定下来，预可研审查至今没过。 甬台温高铁、随信高铁 这些，十五五也只是列为 “谋划推进”，什么时候能动工，谁也说不准。

其实回头看，这种分化也很正常。前些年高铁大干快上，很多地方都想多规划几条，现在政策收紧了，国家对 平行线路、客流效益、地方债务 卡得越来越严，自然要筛选一遍。真正属于国家 “八纵八横” 主通道、能填补路网空白的，再难也会推进；而那些功能重复、客流支撑不足的，就只能往后排，甚至慢慢被淡忘。

说白了，铁路规划从来不是画完就一定算数。从图纸到落地，中间要过资金、技术、跨省协调、政策风向好几关。十四五没干完的，十五五接着干；十五五还干不了的，可能就要等更久。对于沿线的人来说，耐心等一等，总比彻底没希望强。