反杀美国国防部，大疆这步太硬了

美国当地时间8月14日，哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的裁定，让大疆诉美国国防部一案迎来关键转折。

被列入黑名单近四年，大疆这场跨洋诉讼终于在二审阶段取得程序性突破。虽然不是终局的胜利，但从此刻起，大疆走出了“无疆”的那一步。

01

被确认的“证据不足”

这次上诉法院的裁定，核心指向了一个非常具体的程序问题：下级法院的审查并不完整。

根据法院公布的判决书，2025年地区法院一审时，仅依据国防部提交的公开版行政记录就作出了判决，并未查阅非公开的机密版报告。

上诉法院认为，这一处理存在明显的审查缺陷，在核心事实证据不完整的情况下，不足以支撑“大疆符合列入中国军事企业名单标准”的结论。

最终，上诉法院裁定将案件发回地区法院重审，要求下级法院对包括机密文档在内的全部证据进行完整审查，再重新判定大疆是否应当被列入名单。

不过需要明确的是，这是一场典型的程序性胜利，而不是最终的实体胜诉。

法院并没有直接判定大疆不应被列入名单，也没有立刻将大疆从CMC清单中移除，而是推翻了一审的结论，又给了大疆一次重新举证、完整质证的机会。

换个角度看，这一裁定相当于法院明确告知美国国防部：目前拿出的公开证据，不足以支撑列名的决定；如果要维持名单，就必须拿出更扎实、经得起司法审查的依据。

大疆在随后的官方声明中也保持了克制，称这一裁决是“最终纠正不当列名的重要一步”，同时重申了反对产品与技术用于军事或战争用途的一贯立场。

从表述来看，大疆自身也清楚，这只是漫长诉讼中的一个节点，而不是终点。

但这个节点，的确是大疆乃至国产出海企业共同迎来的转折点。

02

三年拉锯，过程比结果重要

这场诉讼的源头，要追溯到2022年10月。

彼时美国国防部首次依据《国防授权法案》第1260H条款，将大疆列入CMC黑名单，且未同步公开具体的列名理由。

被列入名单后，大疆最初选择的是沟通申诉的路径。

根据公开信息，大疆曾在一年多的时间里多次尝试与国防部沟通，提交材料说明自身业务属性，甚至指出官方报告中的事实错误，但始终没有得到实质性回应。2024年1月的名单更新中，大疆依然被保留在列。

申诉无果后，大疆选择了司法途径。

2024年10月，大疆正式向美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，指控国防部的列名决定缺乏事实依据、程序不当。

2025年9月，一审法院作出判决：驳回了国防部的大部分核心指控，但仅以“大疆拥有国家企业技术中心资质、产品技术具备军民两用属性”为由，认定其符合CMC名单的列入条件。这个结果在当时就颇具争议——相当于默认了“只要技术具备两用潜力，无论企业自身意愿与行为如何，都可以被列入名单”的逻辑。

大疆随即提起上诉，直至此次二审裁定发回重审。

回顾整个过程不难发现，CMC名单对企业的影响是分层的。在直接限制上，名单核心的效力是禁止美国国防部及其承包商采购清单内企业的产品与服务，等于直接关上了美国联邦官方市场的大门。

而更广泛的影响在间接层面：美国机构投资者、产业合作方会出于合规避险主动减少合作，游说公司也会因合规要求终止服务，给企业的海外经营带来持续的隐性压力。

而这次发回重审的意义，就在于它打破了“行政列名不受实质司法审查”的惯性。

当法院要求国防部必须拿出完整证据接受质证时，原本模糊的“涉军”认定，就必须回到法律和事实的框架里来。

这意味着，大疆把战场拉回到了可以反击的领域。

03

出海企业都得上的必修课

大疆的这场诉讼，不是一个个案。

近几年，美国的各类管制清单一直在持续扩容。从商务部的实体清单，到国防部的CMC名单，认定范围早已从传统军工企业，扩展到了新能源、半导体、消费电子、人工智能等几乎所有高科技赛道的民用龙头企业。

认定标准也越来越宽泛，“两用技术”、“国家资质认定”、“国资间接关联”都可能成为列名的理由。对于出海的中国企业来说，这类行政黑名单正在从“小概率风险”变成“常态化挑战”。

过去很多企业面对类似情况，大多选择发布声明澄清、被动承受影响，或是通过商务渠道斡旋，真正走司法程序起诉的并不多。原因也很现实：美国的司法诉讼周期长、成本高，且被告是联邦政府部门，胜诉难度大，很多企业担心得不偿失。

但大疆的这次阶段性胜利，给出了另一种可能性：用当地的法律规则，去挑战当地的行政决定，是一条可行的路径。至少在程序层面，法院可以成为约束行政权力、要求行政机关举证说理的渠道。

从产业的角度看，这也意味着中国企业的出海，已经进入了更深的博弈阶段。

早期只需要做好产品、建好渠道就能卖货的时代已经过去，如今的出海，是合规、法律、公共事务等综合能力的比拼。企业不仅要懂产品、懂市场，还要懂当地的法律规则，懂得用合法的方式维护自身权益，甚至需要主动出击。

（图片来源：中国企业报）

当然了，也不必过度放大这一次裁定的意义。一场诉讼的胜败，依旧无法改变大的地缘环境，也不会立刻让所有出海企业的路都变得好走。发回重审之后，依然还有漫长的庭审、举证、判决流程，大疆最终能否成功移出名单，仍然存在不确定性。

但它至少证明了一件事：面对不合理的行政限制，企业不是只能被动接受。拿起法律武器，一步一步推进程序，一点一点争取权益，是出海路上实实在在的一门课。

对于大疆来说，当敲动那个原本不可能的支点后，其全球化的大方向，才真正进入到“从此无疆”长期目标。