非洲最大石油国拥抱人民币！接入中国支付系统，去美元化再添一城

2026年8月16日，《南华早报》放出料，利比亚商业银行准备正式接入CIPS，也就是人民币跨境支付系统。除了这条通道，利比亚方面还在筹备发行熊猫债，打算走进中国的资本市场。

一条新闻，两个方向。CIPS这几个字母，最近两年在国际财经版上出现得越来越勤，这次又添了一个非洲重量级选手。

再往前推一个月，利比亚央行行长纳吉·伊萨去了一趟北京。他和中国人民银行行长潘功胜谈了一次。

利比亚国家通讯社当时给出了通报，双方谈定了两件事。第一，推动利比亚商业银行加入CIPS。第二，让利比亚的资金能进中国债券市场。

谈完就动手，这个节奏在国际金融合作里算得上干脆。

利比亚为什么急着走这一步？我们把账翻开看，答案就八个字。

美元太贵，重建太缺。对一个国家来说，选哪种货币做结算，选哪种货币做融资，看的从来不是脸色，是价签。

谁能让水泥、钢筋、变压器以更低的成本运进工地，谁就是那个被选中的伙伴。这个逻辑放在利比亚身上，尤其成立。利比亚的家底并不厚。

2011年卡扎菲政权垮台之后，这个国家被撕成了东西两半。武装冲突时不时爆一下，港口封锁也是家常便饭，石油出口被人拧来拧去。

世界银行的数据显示，石油和天然气长期贡献六成以上的经济产出，几乎撑起全部的财政收入。油价一波动，油田一停产，政府的钱袋子立刻就瘪一圈。

账本另一头，是越堆越高的重建需求。2023年利比亚东部那场洪灾至今没翻篇。

世界银行、联合国和欧盟联合评估过，恢复和重建的缺口在18亿美元上下，波及人口大约占全国的22%。而这只是一场自然灾害的账单。

多年战争留下的道路、电网、住房、医院和学校的窟窿，加起来还要更大。这样一个国家，每一分钱都得掰成两半花。

美元融资不是走不通，是走起来太贵。美联储从2022年起连续加息，把联邦基金利率一路推到5.5%以上的历史高位。

2025年底才开始有所回落，如今维持在4.25%到4.5%的区间。基准利率高，只是账单的一半。

利比亚自身的政治风险还要另外加溢价，主权评级也偏低，实际借款利率轻轻松松就超过10%。用这种利率借钱搞重建，光利息就够把财政拖垮。

人民币这边完全是另一种画风。中国目前处在降息周期，市场流动性比较宽裕，人民币融资成本一路走低。

熊猫债的平均发行利率在2%附近，个别优质发行人拿到过1.7%的报价。两边一比，融资成本差着将近五倍。这个价差已经大到没法装看不见。

对每一分钱都精打细算的重建型国家来说，选谁不选谁，其实没什么好犹豫的。贸易结构又添了一层理由。中国是利比亚重要的进口来源国之一。

2024年，中国对利比亚出口大约35.9亿美元，机械设备、汽车、电子产品、建材都在里面。过去这些货款要走美元账户，还要套上多层西方代理银行。

转账动辄好几天，手续费一层层扒皮，信用证开立也不痛快。这种成本，日积月累就是一笔巨款。

接入CIPS之后，利比亚银行可以直接收发人民币付款，不用再借道西方代理银行去做美元中转。到账时间从几天缩到几小时，手续费也降了一大块。

利比亚央行方面把话说得挺明白，这条通道能帮他们减少对平行外汇市场的依赖，还能改善反洗钱合规的技术条件。对一个平行汇市长期猖獗的国家，这层意义比省钱更重要。

利比亚不是单枪匹马冲出来的。

今年1月起，赞比亚开始用人民币向中国矿业公司征收税款和特许权使用费。

肯尼亚在数年前就把部分中国贷款从美元计价改成了人民币计价。标准银行肯尼亚子行今年8月正式上线CIPS，让肯尼亚成为第六个接入该系统的非洲国家。

安哥拉发展银行也在筹备成为该国首家接入CIPS的银行。埃塞俄比亚和莫桑比克正在讨论类似操作。

中国已经跟尼日利亚、南非等多个非洲国家签了货币互换协议。

2026年上半年，中非双边贸易额达到创纪录的2035亿美元，同比增长大约12%。

中国已经是非洲最大的贸易伙伴，也是非洲大陆大型项目的主要资金提供方。贸易规模到了这个量级，用本币结算就是水到渠成的事，跟政治口号关系不大。

标准银行有一组数据很能说明温度。这家非洲最大的商业银行之一，2025年11月接入CIPS，是首家接入该系统的非洲商业银行。

接入头四个月，它处理了大约5亿元人民币相关交易。到2026年7月末，这个数字已经冲到80亿元。这样的斜率骗不了人。

非洲企业对人民币结算的真实需求就摆在那里，通道一开，水就往里灌。美国研究机构AidData发过一份报告，替这些国家算了三笔账。

埃塞俄比亚如果把对华债务的30%从美元换成人民币计价，一年能省下约1.5亿美元利息。巴基斯坦做类似转换，一年能省2.5亿美元。

肯尼亚要是把美元债务全部转成人民币债务，一年能省约2.15亿美元。对外汇储备本就紧张的经济体来说，这些数字换过来都是能修桥、发工资的真金白银。

CIPS自己的增长曲线也值得看一眼。2026年8月14日，CIPS单日交易量一度突破1.22万亿元人民币，约合1700亿美元，刷了历史新高。

截至2026年7月末，CIPS已有46家直接参与行，间接参与行接近800家，业务网络覆盖64个国家。跟SWIFT的总盘子比起来，CIPS的绝对规模还有距离。

但越来越多的机构主动接进来，这本身就是一种投票。德意志银行已经成为人民币清算行，是首家拿到这个资格的欧洲银行。

这个信号在欧陆金融圈引起的讨论不算小。

今年上半年，熊猫债市场发行规模约1600亿元，同比增长68%。

印尼经济统筹部长公开表态，要全力发展熊猫债，把人民币债券打造成融资核心工具。巴西也在筹划首次发行熊猫债。

加拿大国民银行、匈牙利政府、日本东京海上控股株式会社等一批顶级发行人扎堆入场。

利比亚这条路并不平坦。

推动此次合作的央行行长伊萨，2026年8月9日提交了辞呈。利比亚最高国务委员会随后拒绝了这份辞职，要求他继续履职。

利比亚东西两套政治权力结构对央行和石油收入的争夺一直没停过。从达成协议，到银行实际接入CIPS，再到熊猫债正式落地，中间还有一大堆制度审批和政治协调要走。

这些坑洼，我们不能视而不见。利比亚官方目前的说法还比较克制，停留在“进入中国债券市场、分散投资组合”这一层。

熊猫债的发行主体、规模和时间表都还没公布。方向定了，节奏得看内部政治怎么拉扯。

一个内部权力尚未整合的国家做出这种货币层面的战略选择，落地过程中难免会有反复。即便打点折扣，方向本身也是一个足够清晰的信号，不容忽视。

美国联邦债务已经逼近40万亿美元，离41.1万亿的债务上限只差一步。

本财年前10个月的财政赤字冲到1.8万亿美元。30年期美债收益率站稳5%上方，最高摸到5.18%，是本世纪的新高。

全球投资者对美元资产的重新定价正在发生。美元这根锚在松动，别的货币机会窗口就打开了。

那些还在观望的非洲国家，看着利比亚的账本，看着肯尼亚的账本，看着赞比亚的账本，心里都在打算盘。

谁先接入，谁先享受低利率红利，谁就先在下一轮基础设施竞赛里占好位置。

去美元化这堆火不是靠一根柴烧起来的。它靠的是一个又一个国家把自家账算清之后，各自往里添的那把干柴。

我们看到的，只是这堆火里最新的一块木头。