北京
被“落下”的五栋楼
“您干就给干痛快了，修修补补叫怎么回事儿。”
“漏得这么厉害……既然政府花这么大力气，为什么把这个有内保温的没损坏的又加一层，有外保温损坏的居然不做。”
“剩下这五栋楼那就成了一个斑秃。”……
同一个小区，十一栋老楼启动综合整治，六栋搭起了脚手架，另外五栋却被“落下”了。是这五栋楼不需要改造吗？并不是，恰恰相反——它们的问题，更复杂。
丰台区六里桥街道望园西里社区建于上世纪九十年代。今年，十一栋住宅楼被纳入丰台区老旧小区综合整治范围，统一做上下水改造、地面整修、外墙保温和防水。工程启动那天，居民们满怀期待。然而开工后，只有六栋楼搭起了脚手架。另外五栋楼的居民发现，施工队绕开了自己的楼。
为什么被“落下”？
这五栋楼早在建设之初，作为外墙节能保温试点工程，已实现外墙保温，因此被划出了此次改造范围。消息一出，居民的不满情绪迅速升温。12345热线的投诉量急剧攀升，核心诉求异常统一，要求“一碗水端平”。
社区工作人员多次上门解释政策规定，称已做外保温的楼栋不得重复施工。然而，面对斑驳脱落的墙体、雨水渗漏的墙面，居民对这一说法始终无法接受。
记者在现场观察到：这五栋楼外立面有裂缝、鼓包、墙皮脱落的现象，修修补补的痕迹新旧交错。7月，北京主汛期将至，面对一触即发的矛盾，街道迅速向区里进行了反映。
政策与诉求之间如何平衡？
一边是不能突破的政策红线——按照现行规定，这五栋楼已达到50%节能标准，不能再做外保温；一边是居民盼改善的迫切诉求。
这道两难的选择题，该怎么解？
丰台区政府党组成员、副区长李国龙带队现场调度，房管局、街道、社区、施工方齐聚一堂。
最终，房管局决定采取“一楼一策”的办法，为情况类似这五栋楼，也就是不能参与老旧改外墙改造的老楼，制定外墙修复方案，修补原保温层的漏水点和裂缝，同时做外墙防水和外墙粉刷，使整个小区保持统一风格。
望园西里老旧改将于十月底收官。
从争议不断的“区别对待”，到精准发力的“一楼一策”，过程表明：政策无法覆盖所有个案。唯有俯下身子听民声、出实招，才能让惠民工程落到实处，惠及每一家、每一楼。
来源：BRTV新闻（记者：曾红梅 王嘉澍）
编辑：吴文娟
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