浙江
近日，部分学校向我团队咨询，民办学校加收的水电费差价应如何入账？
团队提示：此问题不是简单的入账问题，而是风险极高的合规问题。
根据《中华人民共和国电力法》 第四十三条:“任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。”
第四十四条:“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。”
《城镇供水价格管理办法》第五条:“城镇供水价格原则上实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。”
参考《广西壮族自治区民办教育收费管理办法》：“民办学校的住宿费收费标准应包含每生每月定额用电用水量的水电费（定额用电、用水量分别为5度／人·月、5立方米／人·月）。单个宿舍实际用电、用水量超出定额的，超出部分的水电费按发展改革部门规定的学生宿舍用电用水价格计收，由该宿舍学生共同分担。学生宿舍安装有空调的，民办学校制定住宿费收费标准时应将空调购置及安装维修成本考虑在内，不得再以服务性收费、代收费等名义另行收取空调使用费（租赁费）。”
因此，如参考广西省要求，民办学校教学所用水、电费应包含在民办学校学费中，不应另行收费。民办学校住宿费收费标准应包含每生每月定额用电用水量的水电费。超出部分的水电费按发展改革部门规定的学生宿舍用电用水价格计收，不得加收差价。
纵观全国，因收取超额水电费违规的案例层次不穷：
1. 达州市某学校，2024年，自立“超额用水电费服务费”项目收费。因违反政府定价及禁止事项，被责令全额退还43.9万元。
2. 河北省某技工学校：2025年，按1元/度收住宿生电费（高于居民用电标准）。属价格欺诈，被没收违法所得并罚款合计约4万元。
3. 桂林市某学校：2024年，按1.2-1.5元/度收学生电费（进价仅0.54元/度）。构成不执行政府定价，被罚没约1.05万元。
4. 张家界某学院：2025年，向商户超标准收取转供电费（0.6-0.919元/度，高于电网0.589元/度）。被没收违法所得及罚款超159万元。
5. 醴陵市某学校：2025年，违规收教室空调电费。因属于明令禁止的“降温”收费，被没收4.08万元并罚款2万元。
6. 江西抚州某学校：2025年，向食堂承包方擅自提高电费单价。最终全额退还承包方费用。
民办学校应重视在收费中擅自提高水电费的问题，规避违规收费的处罚风险。
文源 | 行云民教财税（2026年8月7日）
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