2026年8月11日,可以说是一个可以载入美国移民史的日子。因为这一天美国国土安全部(DHS)在《联邦公报》上发布了一项临时最终规则:对部分移民申请表格实施强制性电子电报。这意味着,延续了数十年的纸质邮寄申请模式,可能会逐渐成为过去。
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简单来说,未来只要USCIS将某一种移民表格指定为“仅线上提交”,原则上申请人就不能再选择纸质邮寄申请,而必须通过网络完成。而绿卡申请和更新、亲属移民、入籍、工作许可等大量华人常接触到的移民业务,后续都有可能陆续进入强制线上申请时代。
但需注意的是,这并不意味着从8月11日起,所有移民申请都会取消纸质版本。按照DHS公布的规则,USCIS要求强制电子提交的前提是一份表格已经提供至少180天的线上申请服务。在将某项表格改为“仅限线上提交”之前,USCIS会提前至少60天发布通知。
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实际上,美国移民局已经布局了很久。截止至2025年12月,USCIS已经有22种表格可以通过网络办理,其中包括大家非常熟悉的:
I-90,更换或更新永久居民卡;
I-130,亲属移民申请;
I-485,调整身份、申请绿卡;
I-751,解除两年条件绿卡限制;
I-765,申请工作许可;
I-589,申请庇护;
以及N-400,申请加入美国国籍。
虽然当前USCIS已经开放了不少线上申请,但纸质材料仍然占了很大比例。2025财年,约43%的个人申请选择电子提交,律师及认证代表的线上使用率甚至不足6%。
USCIS做出这一决定,并非出于“数字化时代的时髦”,而是因为案件积压量过大,且2026年初更是创下机构历史的最高记录。DHS认为,强制电子化可以减少纸质材料的接收、扫描和录入环节,同时可以提高处理效率、录入错误、案件丢失等问题,也更有利于欺诈检测和安全审查。
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不过,“只能网上办”也会给部分人带来麻烦,尤其是高龄、低收入以及不熟悉电脑和网络操作的申请人。
因此,新规保留了豁免机制。如果因特殊原因确实无法在线提交的申请人,可通过Form I-936申请豁免,费用为25美元。获批准后,可继续以纸质形式递交。
2026年8月,USCIS接连发布两项重磅新规:8月5日起,移民官有权跳过补料通知直接拒绝申请;8月11日起,全面推行线上电子申请制度。两条新规的叠加,标志着美国移民申请进入“零容错+数字化”新阶段。
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过去,材料遗漏或表述偏差可通过材料通知(RFE)补救,而新规下,一次提交决定成败。电子系统操作、表格选择、证据组织、法律论证等所有环节都必须提前完成,且达到移民局“无需补料”的审查标准。
这次改革不仅仅是简单地把邮寄材料改成网上材料,而是要最终实现所有移民申请的电子接收和审理。所以,纸质信封贴上邮票、投入邮筒寄往移民局锁箱的日子,正在逐步退出历史舞台。
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