利比亚拟筹集最高 400 亿美元用于开发石油资源

来源：环球市场播报

　　利比亚国家石油公司负责人表示，该国需要高达 400 亿美元投资开发油气资源，力求重新跻身全球主要原油生产国行列。

　　美国能源信息署数据显示，这个北非国家东西部分别由对立政府管辖，拥有非洲已探明最大石油储量，近年来吸引大批国际石油企业前来寻找新机遇。

　　但利比亚国家石油公司（NOC）董事长马苏德・苏莱曼称，资金短缺阻碍了项目推进。他在接受采访时表示：“我国拥有大量尚未开发的资源，我们需要巨额资金，规模介于 300 亿至 400 亿美元之间。”

　　苏莱曼定下一个 “宏大但具备可行性” 的目标：到 2030 年将利比亚石油日产量从当前约 140 万桶提升至 200 万桶。他表示，国内已有 60 余个油气田完成勘探，但尚未投入开发。

　　埃尼、道达尔能源、雪佛龙、康菲石油等外资企业均在利比亚开展业务，不过政治动荡、腐败与治理层面的顾虑，再加上利比亚国家石油公司自身资金不足，拖累了投资落地节奏。

利比亚国家石油公司（NOC）董事长马苏德・苏莱曼设定了一个 “宏大但切合实际” 的目标：到 2030 年将利比亚石油日产量提升至 200 万桶

　　本月发生多起无人机袭击，目标还包括利比亚西部的扎维耶炼油厂，一座汽油储罐被引燃，炼油厂其他设施也遭到损毁。附近一座发电站同样遭遇无人机攻击。的黎波里当局尚未指明实施袭击的组织，但利比亚西部大部分地区处于民兵武装控制之下。

　　苏莱曼表示，袭击仅发生在 “有限的地理范围之内…… 系少数不法分子所为”，国家正致力于 “瓦解” 这股势力。他补充称，所有油气投资项目所在地 “都远在冲突区域之外，且安保力量完备”。

　　根据利比亚的产量分成协议，国有石油公司需要承担自身那部分开发成本。一旦政府拨款延迟，相关项目就容易陷入被动。

　　苏莱曼称，利比亚国家石油公司因此考虑回归特许经营权模式协议，由投资方承担更多前期投入。

　　“我们正考虑调整利比亚国家石油公司与国际合作伙伴之间的合作模式。我们深受资金短缺困扰，这极大拖延了开发项目进度。” 他表示。

　　利比亚国家石油公司正在研究两种路径：要么恢复特许经营权协议，要么优化现行产量分成条款，从而允许投资方投入更多资金。

　　这一模式转变已有早期案例：7 月，利比亚国家石油公司与总部位于卡塔尔的 UCC 控股公司签署 47 号区块合作协议，并未开展竞争性招标；该集团由叙卡双重国籍的亿万富翁哈亚特兄弟执掌。

　　苏莱曼表示：“本次合作没有招标流程，采取的是直接谈判。” 他为该协议作出辩护，理由是 UCC 及其合作方将承担项目全部资金，同时补充，10 年后利比亚国家石油公司的产量分成占比将会提升。

　　他还提到，利比亚国家石油公司计划聘请两家外部审计机构 ——K2 Integrity 与 KBR，以此向外国企业证明自身的透明度。

　　“我们已经重新建立起与合作伙伴之间的信任，” 他称，“他们对我们的透明度和治理水平感到满意。”

　　碎片化的政治格局，也给利比亚吸引资本增添阻力。该国绝大多数大型油田与出口码头，都处在掌控东部地区的实权人物哈利法・哈夫塔尔的势力范围内。西部的的黎波里，由联合国承认的民族团结政府执政，背后依托多方武装力量。

　　哈夫塔尔及其武装派系曾多次封锁油田与港口。联合国专家小组 3 月发布报告表示，分别与东西两方执政圈层存在关联的武装组织，已经具备干预利比亚国家石油公司运作的能力。

　　苏莱曼表示，这个处于分裂状态的国家，各方都认可应当维护利比亚国家石油公司作为统一国家级机构的地位，但他也承认该机构承受着多方压力。

　　“我们和各方保持良好关系，往返东西两地，和主要势力代表当面沟通。” 他说道。他补充，外国投资方还需要和项目所在地的控制派系开展沟通，“保障项目顺利开展”。

　　即便在美国、以色列与伊朗冲突推高油价，且近期国家预算划拨约 20 亿美元用于利比亚国家石油公司运营开支的背景下，该公司的资金困境依旧存在。

　　苏莱曼称这笔拨款并不充足，利比亚国家石油公司希望每产出一桶原油，可以留存 6‑7 美元，用于维持自身运营。

　　联合国专家称，利比亚国家石油公司约 80% 的燃料需要按照国际价格进口，国内却以高额补贴价对外销售；与此同时，规模庞大、利润丰厚的走私贸易，由武装派系把持，而这些派系得到该国东西两边政治高层人物的庇护。

　　“走私活动正严重损害本国经济。” 苏莱曼表示。

　　“这件事超出我们的管控和权责范围，必须立刻采取行动，否则利比亚将会走向经济崩溃。”