江苏江阴市：干部沉下去数字活起来治理跑出加速度

“指挥中心监测到火情告警，立即处置!”今年6月17日15时49分，江苏省江阴市云亭街道指挥中心大屏上，安全云平台突然弹出一条红色告警。值班人员没有慌乱，迅速通知值班领导，同步调度应急和消防条线、派出外勤人员，一条指令链迅速激活。

从发现到处置，全程不过十分钟。而这背后，是一张由数字云亭一体化平台、平战转换机制和多支下沉力量编织而成的“安全网”在高效运转。

放在两年前，这样的处置效率不可想象，但这却是江阴曾经面临的普遍困境。经济跑得快，治理压力也大，服务需求多、矛盾诉求杂，基层干部肩上的“担子”越来越重。

如何给“小马”松绑添力，让“大车”跑得稳当？江阴的答案是：干部下沉、数字赋能。

2025年3月，乘着江苏推行“干部下沉、数字赋能”的东风，江阴选取云亭街道作为试点，迭代升级了“1+1+1+N”干部下沉模式，由书记镇长总牵头、班子成员包村、机关干部包片、村社干部包网格，下沉的N个力量，不再是平均分配，而是按需配置，哪个网格群租房多，警务力量就多下沉一些，哪个网格工业企业多，专职安全员就重点跟踪。

全市1200多名干部，就这样“按画像”精准沉到了基层网格。他们常态化入户走访，把群众的烦心事一件件摸清楚、记下来、解决好。

除此之外，江阴还干了一件大事—实施“把支部建进小区”。全市709个居民小区，全部建起了党支部；3402个楼栋，有了党小组。干部下沉，不是“下去看看”，而是“下去干干”。超1.5万名党员认领了1800多个“澄治·微幸福”项目，小到邻里纠纷，大到小区改造，群众家门口的事，党员当成了自家的事。

“以前有事不知道该找谁，现在党员就在楼栋里住着，下楼就能说上话。”家住澄江街道天鹤社区天鹤新村的居民陆阿姨深有体会。

干部沉下去了，民情摸上来了，但一个新矛盾浮出水面—靠“铁脚板”确实能把问题找出来，却很难把每一个问题都盯到底、管到位。群众的诉求常常在流转中延误、在协调中搁置。

症结在哪？信息传递靠人工，一个诉求从发现到解决，要经过多道关口，层层流转、反复沟通。任何一个环节卡住了，群众的期待就跟着“卡”住了。

解铃还须系铃人。既然问题出在“信息跑不快”，那就让数据先跑起来。可过去，系统林立、重复录入，一个网格员手机里装五六个App是常事——数据不仅没帮上忙，反而成了负担。

江阴决定先从根子上破题——建起一个全市统一的“智慧大脑”：市级数字底座。这个底座汇聚了62个单位、34亿条数据，自上而下打通了曾经各自为政的数字壁垒。

底座建好了，关键是怎么让基层用得上、用得好。江阴的做法是，在镇街上线联勤联动平台，把市级底座的数据“输”到基层一线。同时，平台将12345热线、信访矛调、双非110等多个事件受理渠道整合在一起，实现“一个入口受理、一次认证、全网通行”。

过去，网格员要在好几个系统间来回切换、重复录入；如今，所有事件在一个池子里流转，数字跑起来了，基层干部也松了口气。除此之外，镇街还运用数字底座开发的万能表单工具、RPA智能机器人，让重复填表、反复录入的工作交给机器干。

云亭街道的一组数据就很有说服力，自2025年5月联动场景上线以来，95%以上的问题在村(社区)就地解决，12345工单及时反馈率从85.6%跃升到98.6%，反馈时长压缩了70%，综治中心月均现场接访量下降了48%。

江阴以点带面推行“干部下沉、数字赋能”，一年多的探索让基层治理实现了整体跃升——从单兵作战到体系作战，从被动应付到主动破题。

“党的优良传统与数字技术，不是谁替代谁，而是相互赋能。用‘铁脚板’精准捕捉治理痛点，再转化为数字应用的具体方向；用大数据反哺决策，让服务更精准、治理更高效。”江阴市委常委、组织部部长韩杨说。

(来源：人民网-中国共产党新闻网；供稿：江阴市委组织部)