夏令热线·解忧 | 老旧电梯迎来“更换潮”，各方意见如何统一？技术专家：选对选好才能再安全使用20年

（来源：劳动报）

转自：劳动报

连日来，劳动报夏令热线接到不少市民来电，反映自家楼道里的原装电梯因使用年限较长面临更换，但在更换过程中各方意见不一，推进过程矛盾重重。上海市市场监管局特种设备安全技术委员会专家黄文和表示，“超龄”电梯可以更换，但更换电梯要选对选好才能保证再安全使用20年。

市民投诉：

电梯更换居民可否有选择权？

闵行区古美街道万源城居民孙女士来电反映，小区正在分批次进行电梯更换，但最初的方案唯有更换三菱电梯一种选择，部分业主认为诸如奥的斯电梯等其它品牌产品也不错，部分电梯产品价格便宜、配置更好。对此，孙女士提出质疑，希望够征询居民意见实现性价比更高的方案。

孙女士认为，更换电梯是好事、但非小事，应合理有序推进，是否能够公开透明地展示各品牌对比、招投标细节及具体费用构成，让业主们能够做出理性判断。

在万源城逸郡小区内，劳动报记者见到了投诉人孙女士、以及另外两位有同样诉求的该小区业主。采访过程中，劳动报记者了解到，在孙女士所居住的9号楼内共有2台电梯，一台为客梯、一台为货梯。

“电梯使用年限长了，难免有损耗，有故障风险。电梯内饰也亟待更新，电梯内地板有碎裂纹等迟迟未被修复。”对于是否更换电梯还是通过维保继续使用，孙女士表示，比起对老旧电梯的“修修补补”，当下享受“国补”政策更换新电梯更合理稳妥。

老旧电梯更换时，居民希望能有选择权，图为业主展示货梯内部。劳动报记者陆燕婷 摄影

“楼道的原装电梯是三菱品牌，但是使用多年来，在日常的电梯维保等服务上，老业主并不十分满意。是否要继续更换同品牌电梯，就有业主提出希望更换其它品牌。在比价、产品对比后，我们觉得奥的斯品牌也不错。”但孙女士也表示，在更换电梯的推进过程中，存在不同意见、不同声音，希望业主的多方面意见能够被听见。“‘国补’补多少？居民还要自己承担多少？‘维修基金’如何合理使用？投票多少能够顺利推进？都是大家关心的问题。”

无独有偶，松江区广富林街道某小区共计有8个楼栋共计16台电梯需要更换。该小区居民张先生表示，在小区业委会解散且未召开业主大会的情况下，街道与居委会定下了非一线品牌“永大电梯”中标，且公示程序流于形式，未充分征询居民意见。

“市场上三菱、迅达、通力、奥的斯、东芝、日立等品牌知名度更高，为何不能够给居民选择权？在选定电梯后，无人上门向业主告知，公示公告张贴在角落里，很难注意到。”张先生无奈表示，目前电梯更换工作正在进行中，厂家已开始生产，预计本月底开始实施更换。尽管更换工程已启动并即将实施，张先生仍呼吁相关部门完善基础工作，杜绝敷衍塞责，保障居民知情权。

实地走访：

待业主统一意见后可申请国补

就万源城逸郡小区部分业主投诉的问题，劳动报记者来到万源城第三居民区党群服务站，万源城第三居委会负责人蒋女士向记者展示了较为具体的推进方案。

“小区目前正在分批次推进电梯更换事宜。第一批享受‘国补’政策的共有8栋楼栋，首批更换的都是原品牌的三菱电梯。第二批在今年正在推进中，共有6栋楼涉及到更换电梯，在征询不同意见后，业主分别选择了三菱和奥的斯品牌，我们根据不同品牌电梯进行分组讨论，逐步推进电梯更换事宜。”蒋女士回复道。

“在更换电梯时，品牌上首先考虑的是尽可能更换原品牌，第一批8栋楼全部更换为原品牌的三菱电梯。对是否能更换其它品牌，我们并非专业人士也没有十足把握。”蒋女士表示，为此，社区居委代表曾向闵行大型综合社区上海康城进行“取经”。“上海康城小区规模较大，我们了解下来，其中部分栋楼更换奥的斯电梯后，使用下来目前运行情况尚可。因此在万源城逸郡小区第二批更换电梯时，有部分楼栋选用了奥的斯品牌。”

“从小区电梯的统一性以及后期维保便利性的角度考虑，建议全小区选用同一品牌。品牌过多将给统一管理和长期维护带来挑战。但在具体推进过程中，允许‘一楼道一方案’，不强制指定品牌，各楼栋可根据自身实际情况自主决策。三菱与奥的斯这两个不同品牌电梯的主要差异集中在两点：一是价格，二是采用钢丝绳还是钢带，其余方面差别不大。”蒋女士进一步向记者展示了不同品牌电梯的细节差异。“业主可结合自身需求和实际情况甄别选择。”

而投诉人孙女士所在的9号楼，目前暂未列入第一、第二批“国补”补贴序列，尚需待意见统一后再行申请。

电梯是否更换，待业主统一意见后可申请“国补”。劳动报记者陆燕婷 摄影

“在万源城逸郡小区征询意见时，待每栋楼超过75%以上业主统一意见后，我们将其纳入到‘国补’申请计划中。以孙女士所在9号楼为例，这栋楼为高层，可享受约20万元的‘国补’资金，小区同户型的楼栋，在享受‘国补’政策后，每户仍需要使用维修基金约5千多元，但这笔费用使用维修基金后业主不必另外自付。”蒋女士还表示，在具体推进中，不论是哪个品牌的电梯产品，都涉及到不同价位、后续维保等细节，业主还需仔细比对后拟定稳妥方案推进。“比如，电梯采用钢丝绳还是钢带，一旦出现故障或断裂，又是相当大的一笔维修费用。我们非专业人士很难给出专业意见，后续维保中我们也尽力让品牌方将维保内容悉数写入合同中，尽可能维护业主权益。”

而针对广富林街道业主张先生的投诉，日前有关部门回复12345称，2026年2月3日广富林街道办事处下发授权松云水苑居委会代行业主委员会职责公告。2月9日楼道宣传栏内张贴电梯更新事项公示。3月初居委组织志愿者对各楼道开展电梯更新意愿征询工作。3月10日楼道宣传栏公布意愿征询结果公告。5月经三方比价，上海振仰智能科技发展有限公司中标为项目施工单位。6月3日楼道宣传栏张贴电梯更新征询方案公示材料，公示期间未收到书面反对意见。6月11日起组织志愿者就征询方案启动业主表决程序。

技术专家：

业主要学会“抓重点”

到达15年的电梯是否需要更新？劳动报记者了解到，电梯使用满15年不强制立即更新，根据《上海市电梯安全管理办法》规定“电梯达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的，应当按照安全技术规范的要求，委托经依法核准的检验、检测机构开展安全评估”。

据悉，根据现行“国补”政策，上海电梯“国补”指‌超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新‌，核心为‌按楼层梯度定额补贴（9层及以下10万、10-18层15万、19层及以上20万）‌，仅限‌2011年前投入使用且满15年的住宅电梯更新项目。

上海市市场监管局特种设备安全技术委员会专家黄文和就该政策进一步向记者解读，电梯是否需要更新取决于电梯设备本身的安全状况和使用者的需求，通过安全评估是一种比较切合实际的好办法。

“有的电梯经过安全评估认为需要更新才能保证其安全性能，有的则通过花费不大的修理、改造就能解决问题，这些都需要依据电梯设备的客观状况来决定。”黄文和表示，部分15年以上的老旧电梯亟待维保，测算维保费用后发现与更换新机相差不多，不少小区因此而推进电梯更换事宜。注意选对选好电梯才能再保证安全使用20年。

针对市民就如何选择电梯所提出的争议，黄文和指出，在信息公开、投票优选的同时，业主方更要学会“抓重点”。特别是一定要选电梯制造厂做电梯更新工作，不选代理商、经销商做，并要重视更新电梯工作的施工安全。为落实电梯施工安全，可在合同签订前要求把施工安全（拆梯、安装、调式、维保）写入合同中。

“在选择品牌电梯时，也要考虑性价比，产品口碑、服务承诺、重要零部件质保期、智慧电梯深度和共享程度，乘用环境等，优选后再做出决定，确保安全施工、安全投入使用。免费维保年限、重要零部件的质保期，智慧电梯的功能和共享，应急救援时间约定和故障率、停梯时间等都可以在更新合同中予以约定。”黄文和还表示。

头图：万源城逸郡小区内，孙女士所居住的9号楼内共有2台电梯，一台为客梯、一台为货梯。劳动报记者陆燕婷 摄影