科学划定30个组团片区 南充连片打造宜居宜业和美乡村

据市农业农村局消息，我市深入学习运用“千万工程”经验，按照省委、省政府“百片引领、千村带动、万村补短”部署要求，科学划定30个组团发展片区，以片区化组团发展推进宜居宜业和美乡村建设。力争到2030年，全市建成省级宜居宜业先行片区10个、样板村100个、补短补缺村1000个。

仪陇县马鞍粮油现代农业园区。（资料图）张梓睿 摄

01

科学布点

划好乡村发展组团

8月17日，在高坪区走马桑粮现代农业园区，园区内是一排排整齐的桑树和套种的粮食作物。该园区负责人介绍，这里自2024年10月启动建设以来，推广粮桑套种，一座覆盖5个村、面积达7000余亩的现代蚕桑产业融合园区正拔地而起。

据了解，我市按照“地理区域相邻、资源禀赋相近、产业特色相联”的原则，在全省率先出台《分类有序片区化推进乡村振兴实施方案（2026－2028年）》，科学划定30个组团发展片区，计划通过3年时间全面建成。其中，2026年建成12个片区，2027年、2028年分别再建9个片区，做到因地制宜、稳妥有序。同时，按照“先易后难、以点带面”的思路，择优打造省级先行片区1个（仪陇马鞍宜居宜业和美乡村先行片区）、市级片区8个（顺庆双桥片区、高坪会龙片区、嘉陵金凤片区、阆中天宫片区、南部伏虎片区、西充青狮片区、营山新店片区、蓬安锦屏片区），推动成熟经验向薄弱片区、薄弱村居推广应用，逐步将全域建成和美乡村，力争到2030年，全市建成省级宜居宜业先行片区10个、样板村100个、补短补缺村1000个。

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连片发展

强化集成增效

围绕“产、加、销、服务”全环节，我市在每个片区内布局1个特色产业、提档升级1个现代农业园区、打造1个电商直播基地、建设1个农事服务中心。构建“1+9+N”农产品电商营销矩阵，以中国西部（南充）电商直播基地为总部、9个园区直播分基地为依托、N个农户直播间为补充，建成西部首个以农产品销售为主的电商直播基地，2025年实现销售额21亿元。

俯瞰上跨兰海高速的阙家至石圭美丽乡村公路。南充市融媒体中心记者 余中华 摄

设施连片建设补短板。我市统筹提升片区内乡村道路、网络、供水等基础设施完备度，片区内具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，通组道路硬化率、自来水普及率均达95%以上，5G网络覆盖率达100%。深入实施厕所、污水、垃圾三大革命，扎实开展农村电线、通讯线、广播线“三线”问题整治，持续推进秸秆综合利用，片区内秸秆综合利用率稳定在90%以上。

在联农带农方面，各地积极探索创新，让农户更多地分享产业发展红利。我市充分运用工业企业产能利用率提升行动经验，建立县乡领导包联帮扶片区机制，着力提高经营主体联农带农率，推动村集体经济增收、经营权流转助收、电商直播促收，形成上下联动、全域带动的工作格局。结合各片区村落分布、人口规模、民生需求等情况，在每个片区布局建设1个片区综合服务中心，形成片区公共服务20分钟生活圈。

03

聚合要素

夯实振兴保障底座

据了解，我市在以片区化组团发展推进宜居宜业和美乡村建设中，推动政策向片区集中，整合产业发展、项目建设、民生保障等各类政策资源，分片区建立政策适配清单，研究出台园区“三化”提升行动方案等针对性补短措施，最大限度发挥政策集成效应。建好用好“1+17”乡村振兴人才发展联盟，联动园区经营主体、村干部、返乡创业人员等多方力量，搭建人才培育、技术交流、实操实训平台。截至目前，累计培育“一村六员一主播”566人、村干部农机手（飞手）3063人。

同时，我市坚持多元投入，通过整合项目资金，争取专项债、政策性贷款资金，招引社会资本等，投入片区建设。以走马桑粮现代农业园区为例，该园区创新“财政撬动、社会参与”的多元投入模式，整合中省市涉农项目资金及区级配套资金，开展宜机化作业区改造与现代化农机设备配套，并推行“公司+基地+村集体+农户”模式，创新“一园三金”利益联结机制。2025年累计用工3.5万人次，稳定吸纳周边200余人长期就近就业，带动2635户农户户均增收3012元，收入增幅15.67%。结合农村集体“三资”管理突出问题专项整治，建设并运用农村“三资”“一键清”智慧监管平台，对片区内农村资产资源进行全面排查、分类定级、精准盘活。截至目前，片区已盘活乡镇、村资产资源716宗，实现增值5.78亿元，带动本地农民务工就业近万人。

市农业农村局相关负责人表示，下一步，我市将聚焦“生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美”四大重点，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设，进一步提升农村地区基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为全省推进乡村全面振兴贡献更大南充力量。

来源 | 南充日报、南充融媒