超级工程倒计时，失落的“沿海大省”要翻身了

来源：市场资讯

　　来源 城市进化论

　　改写广西的“经济地理”

　　坐标西南，期盼多年的超级工程终于要来了。

　　近日，广西党政“一把手”赴钦州调研并在南宁召开平陆运河建成通航倒计时30天推进会，要求确保平陆运河如期安全高质量建成通航和高水平运营。这意味着，这条全长134.2公里、投资727亿元的世纪运河，即将迎来历史性时刻。

　　作为全国唯一拥有出海口的西部省份，广西海岸线全长约1628公里，却因独特的地理和海拔落差，境内大部分河流未能就近向南入海。“临海不见海、通江不达海”的历史宿命，让广西的“沿海”身份一度陷入尴尬。

　　这种江海割裂，也导致过去多年广西的两大经济板块——西江经济带、北部湾经济区各自发展，缺乏联动。但如今，平陆运河将连接沿江、沿海两块拼图，支撑全区骨架向“工”字形进化。

　　就在此次推进会前不久，《广西海洋经济发展“十五五”规划》印发，提出要统筹协调陆海资源，着力打造北部湾海湾经济核心区，加快建设平陆运河经济带，积极打造一批集聚涉海产业的重点园区，引领全区全域向海发展。

　　今年上半年，广西GDP14506.36亿元，同比增长3.5%。这一增速相比去年明显放缓，且低于全国平均增速1.2个百分点，紧迫感扑面而来。

　　这场以平陆运河为牵引的骨架重塑，能否成为撬动经济动能转换的关键钥匙？

　　1

　　重塑

　　广西的沿海沿江梦，做了数十年。

　　早在2009年底，国务院印发《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，推进沿海沿江率先发展，北部湾经济区、西江经济带、桂西地区“两区一带”格局初步确立。此后分别以珠江-西江经济带、北部湾城市群的名义纳入国家战略，形成向东、向南发展的双向牵引。

　　数据显示，2025年西江经济带（南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左）七市GDP合计为1.72万亿元，占全区的57.75%。北部湾经济区（南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左）六市GDP合计为1.51万亿元，占全区的50.77%。

　　这几乎是广西经济发展的基本盘。但是，近年来西江经济带与北部湾经济区增长“分化”愈发明显——

　　过去五年，西江经济带城市GDP占全区比重下滑1.76个百分点，而北部湾经济区城市比重则上升2.5个百分点。从增长的绝对值看，广西五年增长7570.76亿元，两大板块占比分别为52.59%、58.08%，北部湾经济区城市已经成为更重要的增长引擎。

　　一升一降之间，是陆海产业协同不足。过去几年时间里，防城港、钦州等沿海城市凭借港口优势成为增长主力，而柳州、百色等传统制造大市陷入产业转型的危机，向海优势未能充分转化。

　　不久前，广西发文推动向海经济高质量发展，也提到过去陆海分割、江海岸发展不协调、向海路径不清晰等突出问题。

　　纵贯南北的平陆运河正在成为转机。

　　据悉，平陆运河项目建成后将西江干流与北部湾连通，将缩短西江中上游地区入海航程约560公里，上游地区货物不需再经珠江、长江出海，而直接可以从北部湾出海。这对于沿线企业来说，运费的成本大约节约18%到40%。

　　图片来源：广西日报

　　展望未来五年，广西将以平陆运河为牵引，吸引原材料加工等适水产业沿江沿河集聚，推动“珠江西江经济带—平陆运河经济带—沿海经济带”“工”字形经济带成型，激活区域发展新动能。

　　这也是支撑广西重塑区域经济骨架的底气。

　　2

　　分工

　　2025年，我国海洋经济总量首次突破11万亿元大关，占国内生产总值的比重达到7.9%。

　　与此同时，广西海洋生产总值从2017年的1377亿元增长到2025年的2687.8亿元，占全区比重由7.7%提高到9%。

　　这两组数据背后，海洋经济正在从国民经济的“配角”走向“增长极”，而广西显然走出一条势头更强的曲线。

　　这就是广西向海图强的最大锚点，打造北部湾海湾经济核心区，加快建设平陆运河经济带，积极打造一批集聚涉海产业的重点园区，引领全区全域向海发展。

　　在北部湾海湾经济核心区，北海要建设现代海洋城市、国际化现代化滨海名城，钦州建设西部陆海新通道战略枢纽、现代化滨海运河城市，防城港建设现代化临港工业城市、面向东盟的国际枢纽港，玉林市建设“两湾”产业融合发展先行试验区、新兴临港工业城市。

　　这是对北部湾城市的一次重新定位，也是海洋经济版图上鲜明的广西坐标。

　　图片来源：新华社

　　今年前5月，南宁市平陆运河经济带10个先导区域新签5000万元以上项目103个，总投资419.3亿元，产业涵盖新能源及电池、高端装备制造、人工智能等。

　　上半年，钦州依托“前港后厂”优势，绿色化工、新能源、新材料、现代轻工、装备制造产业链项目实现开竣工21个、新签约引进56个。

　　防城港作为中国唯一与东盟国家海陆河均相连的门户城市，全力构建“3+4+N”现代化临港产业体系，有色金属产业产值同比增长55.3%。

　　这些正是广西向海图强的生动缩影。

　　更进一步，广西要以北部湾海湾经济核心区为依托，把沿海、平陆运河沿线、西江航运干线和左右江河谷沿线的33县（市、区）作为先导区域，推动“叶脉式”向海产业布局，支撑制造业十大现代化支柱产业向海发展。

　　从这一维度看，平陆运河不仅承担着沟通西江与北部湾的物理通道，更是推动要素聚集、流动的经济动脉，江与海的紧密衔接，也将释放出更大的发展势能。

　　3

　　格局

　　不久前，31省份半年报陆续公布，K型分化的特征十分明显。中国银河证券研报指出，区域经济增长由过去的“东慢西快”转变为“东快西慢”，东部对中西部的领先优势进一步扩大，区域经济K型走势强化。

　　广西就是突出一例。数据显示，广西规上工业增加值、固定资产投资、社消零和出口增速分别为4.8%、-25%、-0.1%、2.7%，排名均在20名开外。这反映出，广西经济增长趋缓背后的结构性困境。

　　这种分化的背后，其实是产业动能转换速度的分化。当投资、消费、出口“三驾马车”同时乏力，广西传统的“内陆腹地+承接产业转移”的旧路已经难以为继，必须要换上一套全新的引擎。

　　图片来源：新华社

　　显然，海洋经济已经成为发力的重点。

　　按照广西的规划，到2030年，海洋生产总值占地区生产总值的比重要达到10%、北部湾港货物吞吐量要达到7亿吨，相较2025年分别提升0.96个百分点、2.14亿吨。与此同时，与东盟国家贸易进出口总额年均增速达10%，相较于2025年提升2个百分点。

　　这是一次系统性的“向海”升级，也支撑着建成海洋强区和面向东盟的向海经济合作高地的雄心。

　　但是坦白讲，“向海图强”是中长期战略，要缓解短期阵痛依然挑战重重，广西日报对“内陆七市向海而兴的调研”指出，向海经济仍处在初级发展阶段，存在产业层次整体偏低、联运效能未充分释放、开放合作深度不足等掣肘，比如七市普遍存在产业链关键环节缺位、国际经贸规则转化应用滞后等问题。

　　当前，广西全力培育壮大海洋新兴产业，支持南宁、北海、钦州、防城港、柳州、梧州、贵港等地发展船舶和海洋工程装备制造产业等适水适海产业，但是新旧动能转换难以在短期完成。

　　在中国物流学会副会长、综合开发研究院（中国·深圳）物流与供应链管理研究所所长王国文看来，核心挑战在于货源的“从无到有”与“存量转移”。

　　广西西部腹地产业基础相对薄弱，短期内本地适水货源可能不足以支撑运量；珠三角传统西江通道已形成稳固的利益格局和低成本惯性，平陆运河要想吸引北部湾港的远洋航线货源回流，必须在综合物流成本上具备绝对优势。

　　这些问题的解决几乎是平陆运河真正发挥作用的前提。而只有当平陆运河具备显著的规模优势，才可能带动广西的枢纽经济做大，才能吸引越来越多的适水适港要素在北部湾聚集，进而通过平陆运河经济带向全域扩散、传导。

　　而这，正是广西在K型分化格局下，必须打赢的一场“向海突围战”。