携手共建公平繁荣的印尼新未来——印尼独立第81周年 普拉博沃发表国情咨文（全文）

携手共建公平繁荣的印尼新未来

——总统普拉博沃于2026年8月14日在印尼人民协商会议上发表的国情咨文

各位同胞，今天站在这里，我想和大家坦诚交流我们国家当下正在推进的各项事业，以及我们共同要奔赴的未来。所有的政策都指向同一个核心：让每一位印尼人民，都能实实在在感受到国家的存在，享受到发展带来的红利。

一、以红白城乡合作社筑牢民生经济根基

正如我之前提到的，我们正将红白城乡合作社建设成民生经济枢纽。目前已有1万家合作社投入运营，其中3300家实现高效运转，其余尚在调整适应期。高效运转意味着基础设施完备——电力、供水一切就绪，库存可通过中央数字系统实时监控。

合作社已成为当地农产品、渔获的集中采购方，并配备了自有运输车队。这恐怕也是印尼共和国历史上首次，合作社被系统组织起来，获得支持并拥有自己的运输力量。从此，农产品将不再因无人收购、无车运输而腐烂在地里——芒果、红毛丹、番茄、胡萝卜……愿真主保佑，我们能以此最大程度地帮扶人民。

我们的目标是到2026年底实现3万家合作社高效运营。目标必须定得高远。我们谨记国父苏加诺的教诲：“将你的理想悬挂至天际。纵然未能触及，至少你将坠落于繁星之间。”目标要高，全力奋斗，必达所愿。若我只定1.2万的目标，最终可能只完成1.1万；但若定下3万的目标，即便完成2.9万，亦是了不起的成就。

二、优化中小微与灵活就业者权益保障

各位同胞，我曾强调经济活力在于中小微企业。我们也已为在线摩托车司机与平台企业制定了更公平的收入分配方案。此前，司机仅能获得其劳动收入的80%，平台抽取20%。经政府建议——我不愿称之为干预，虽实则略带干预——司机如今可获得其辛苦所得的92%。许多司机报告收入显著增长，有的翻倍，甚至有人称增至三倍。

三、依托碳交易体系推进绿色经济发展

各位同胞： 我们也在推动绿色经济。印尼首次实施碳单位登记制度，并已建立并运作了采纳国际标准的碳交易市场。我们守护的森林——无论是保护区还是所有林地——都在减少碳排放。为此，那些高排放国家愿意向我们支付费用。这正是绿色经济当为民造福的体现：我们推进建设，但必须为人民创造附加值。

四、以营养干预打破贫困代际传递

各位同胞： 决定未来的根本建设是人的建设。我们从最基础的营养问题着手。绝不能让我们的孩子饿着肚子上学。饥饿的孩子无法好好学习。或许我们中许多人从未见过或体会过孩子清晨无餐可食的境况，但这正是我们面临的现实。我们推行“学生营养餐计划”正是为此。印尼部分地区儿童发育迟缓率仍高达25%，每四个孩子中就有一个面临此问题——大脑细胞、肌肉细胞、骨骼细胞无法正常发育。

各位同胞： 这样的孩子，未来可能连码头工人、农工都难以胜任。我们绝不能接受每四个印尼儿童就有一个发育迟缓！绝不容忍！因此我决心持续推进“学生营养餐计划”，并不断优化提效。在我看来，那些企图从孩子口中夺食的人，是野蛮之徒！是不值得尊敬之人！我认为这已完全丧失了人性。

今天，来自南巴布亚马老奇的六年级小学生克里斯蒂娜·贝诺也来到了我们中间。克里斯蒂娜，谢谢你！这是你第一次来到人民协商会议大厦。也许有一天，你会坐在这里。如今我们已有来自巴布亚的能源与矿产资源部长。谁知道未来是否会有巴布亚的孩子领导这个国家？营养餐计划帮助克里斯蒂娜变得更健康、更专注、更勤于上学。对一些人而言，一盘饭菜或许平常；但对克里斯蒂娜以及如今数千万受益学生而言，上学日的每一餐都是学习的能量，是健康成长、健全大脑、强壮骨骼、健康肌肉所需的蛋白质。

他们得以学习，成长为健康聪慧的印尼儿童。他们如今拥有了更光明的未来。让我们为克里斯蒂娜和所有印尼孩子鼓掌！也为所有孕妇和年迈的父母——国家不会抛弃你们。国家与你们同在。国家将始终守护你们。这是我们在座所有人的共同承诺。

五、全面升级校舍与数字化教育基础设施

仅仅提供营养餐食，我们深知还不够。我们的孩子必须接受优质教育。因此我们实施了史上最大规模的校舍修缮计划。截至今年，我们已修缮超过71744所学校——去年1.7万所，今年7.1万余所。明年目标10万所，2028年再10万所，到2029年，印尼所有小学、初中、高中、职校乃至伊斯兰习经院的校舍必须全部完成翻新。即便在最偏远的边境岛屿，如米昂阿斯岛，我们也已修缮了当地学校，并将改建那里的社区卫生中心。如今我们已为所有偏远边境岛屿设立了专项工作组，从最西端的沙璜到马老奇，遍及全国。

我们还为全国每所学校配备了交互智能平板。去年我们实现了每校至少一台，今年12月31日前将再为每校增配三台。这意味着印尼每所学校都将拥有四间配备交互智能平板的教室。无论身处何地，我们的教师都能获取国内外几乎全部学科的教学课程与内容资源。

他们可以反复观看课程，若未掌握，可看两遍、三遍。学生也能在家访问这些资源。我们还将建立中心录播室，由最优秀的教师进行远程授课，供数千所学校同步学习。我们将汇聚各学科最优秀的教师，包括外语——外语是我们必须掌握的技能。我们将从小学起就为孩子们开设外语课程。

六、多语种教学与国际化人才培养布局

各位同胞： 小学一年级起，孩子们就该开始学习外语。最重要的语种包括英语、中文、阿拉伯语，还有日语、韩语、西班牙语、法语。11、12岁以下的孩子学习语言速度最快。我们的孩子必须获得最优质的教育，这样未来求职时才能拥有更强的竞争力，在任何地方都能被认可，能和任何国家的伙伴开展合作。如今中国是最具活力的经济体，日本、韩国、法国也高度发达，西班牙语、法语、阿拉伯语都有大量使用人口。我们还必须学习俄语，俄罗斯在科技领域实力雄厚。

各位同胞，如今海外多国都面临劳动力短缺。我会见的每一位外国领导人都会问：“能不能引进印尼劳动力？”他们的旅游业需要人手，而旅游业从业者必须掌握外语；他们的医院也急需护士和护工，同样要求具备语言能力。印尼人素来以友善、坚韧、礼貌著称，未来我们的劳动力有望在全球市场形成竞争力，反哺印尼经济。

七、人民学校：为弱势儿童兜底教育机会

各位同胞： 我们还在为最弱势家庭的孩子建设“人民学校”寄宿制学校，配套教室、宿舍、营养餐、电脑、师资与安全的校园环境。这项政策的核心目标是打破贫困代际传递：如果父母命运坎坷、深陷贫困，他们的孩子绝不能继续困在贫困循环里。

依据我国宪法第34条，国家必须对此进行干预。目前我们已建成93所永久性人民学校，另有182所试点校，最终将实现全国每一个县都拥有一所人民学校。

其中一名学生是12岁的穆罕默德·里兹基·普拉塔马。里兹基，站起来让大家看看。他过去曾每天骑几十公里自行车，驮着30公斤的鱼沿街叫卖。大家想想，这么小的孩子，骑着车扛30公斤的鱼，太了不起了，里兹基，你是个好孩子。

他曾一度辍学，刚进入人民学校时，还无法流畅阅读，算术也不熟练。如今里兹基重返校园，重新获得了学习的权利，得以树立自己的人生理想。没有任何投资比挽救一个孩子的未来更有价值。我坚信里兹基，你一定会成长为一个强大的人。

今天到场的还有来自南苏拉威西省庞卡杰内县的西特拉·努尔·拉玛达尼。她四年级时几乎辍学，因为父亲已经去世，母亲身有残疾，她必须帮母亲卖花生补贴家用。人民学校给了西特拉继续读书的机会，让她的家人不用独自苦苦支撑。西特拉前不久还拿到了县级空手道比赛的冠军。

西特拉，你今年几岁？10岁。那再过10年你就可以谈恋爱了，西特拉，等你拿到空手道黑带之后再谈恋爱，这样以后就没人敢随便欺负你了。我还收到消息，望加锡的7名人民学校学生在第15届印尼全国奥林匹克竞赛中，拿下了数学、生物、印尼语、历史、社会学等多个科目的奖项。

还有来自西苏拉威西省波列瓦利曼达尔人民学校的伊斯米·乌尔法伊达，成功入选全国国旗护卫队成员。这些成绩都证明，出身最弱势、最贫困家庭的孩子，只要获得机会、配套资源、得到悉心指导，完全可以取得顶尖的成就。

里兹基、西特拉，以及所有身在各地的人民学校学生，我们在这里，就是为了你们。我们所有人都在努力，确保你们拥有光明的未来、公平的机会。没有任何一个印尼孩子会被我们抛弃。

各位同胞，让我们为所有人民学校的孩子们鼓掌。

八、分层优质教育体系覆盖全类型天赋学生

各位同胞： 公平，并不意味着国家给所有人完全相同的待遇。真正的公平，是国家根据每个人的实际需求提供对应的支持。因此，针对那些拥有特殊天赋和高智商的孩子，我们也已建成四所“神鹰优质高中”，分别位于东勿里洞、南科纳韦、布隆甘和中东地区。目前已有超过20所学校完成“神鹰优质高中”转型，现有学校通过申请即可纳入这套优质课程体系。

这些学校的独特之处何在？因为它们采用国际文凭课程体系，与全球顶尖学校执行同样的最高标准。我们正在为这些学生进入世界一流大学做准备。

各位同胞： 我刚才提到的“神鹰优质高中转型计划”，目前已覆盖15个省份的42所学校，而非20所。其中包括2025年的12所，以及2026年新增的30所。

此外，通过国防部，我们现已拥有五所努山塔拉士官高中。除了历史最悠久的马格朗校区，新建的芝马墟、玛琅、帕加尔阿拉姆、努山塔拉新国都、米纳哈萨校区也已投入运营，并完成了首个学年。印尼国家警察与民族干部教育基金会也建成了一所玛拉·塔鲁纳·巴扬卡拉警察高中。这正是我们所期望的——国军与警察在善行上良性竞争。我称赞国军，警察或许会有些在意；我表扬警察，国军也可能如此。我们就是要促成这种良性的竞争，让他们在追求卓越的道路上彼此激励，取得更优异的成就。

各位同胞： 通过推行国际课程，我们通过“神鹰奖学金”项目派往世界顶尖大学的本科生人数，在2025年达到416人，2026年增至515人。在国内，我们持续提升高校教育质量。

今年，我们有七所国立大学跻身世界大学排名前500强，当然，这仍需继续提升。印度尼西亚大学位列第191位，加查马达大学、万隆理工学院和艾尔朗加大学进入前300名，茂物农业大学、帕查查兰大学和泗水理工学院则位列前500名。未来几年，这个成绩必须进一步提高。

九、全民健康保障与医疗资源均衡化建设

国家必须在人民罹患重病前守护他们的健康。自2025年2月启动以来，免费体检计划已惠及1.08亿人次。其中，2025年记录有7020万参与者，截至2026年6月底有5950万参与者，部分民众在两个时期都接受了检查。

我们希望这项工作能做得更好。但有些民众害怕体检，担心查出疾病。或许在座的各位国会议员中也有人还没去体检，平均血糖水平估计不低，特别是来自中爪哇的各位。

目前，免费体检服务已在38个省份的10,255个社区卫生中心提供。我们也在持续推进服务的均衡化。政府已在落后、边远和边境地区新建或升级了66家地方综合医院。

如今，20家新建的地方综合医院已投入运营。国家还为9680万无力支付的印尼公民全额承担了国家健康保险的保费。我们的国家健康保险体系或许是全球最大的医保体系之一。为了强化医疗服务，我们必须直面并解决全科医生和专科医生短缺的问题。几乎我们所有的社区卫生中心都未能配齐全部13类卫生工作者。根据卫生部数据，474个县/市需要增补84,781名全科医生，505个县/市需要增补127,580名牙医，481个县/市需要增补55,712名专科医生。特别是在远离省会城市的县市，尤其是印尼东部许多地区。

为此，过去21年间，政府已新设9所医学院，并基于大学或医院体系，增设了170个专科和亚专科项目。我们在11个省份首次开设了专科项目，以追赶我们对全科医生、牙医和专科医生的需求。

各位同胞： 我们必须为此寻求解决方案。我们必须增加专科医生、牙医和全科医生的数量。因为牙齿问题可能引发身体其他器官的损伤。

十、数字化社会保障与全民安居保障工程

各位同胞： 我们意识到，社会保障必须更加精准、便捷且有尊严。截至目前，家庭希望计划的社会救助数字化注册已在38个省份的153个县/市推行。已有超过300万户家庭完成注册，朝着全国推行时覆盖4900万户家庭——即超过50%印尼家庭——的目标迈进。过去，贫困家庭需要花费15万印尼盾用于交通、文件、复印和误工。现在，注册可以免费进行。资格审核的时间从过去可能需要75到200天，缩短到如今只需几分钟或几小时。

贫困民众不应为了证明自己贫困而付费。民众也不应反复提交那些国家已经掌握的数据。我们必须将社会保障项目的数字化推广到所有社会救助、政府援助和补贴项目中，作为一体化亲民议程的落实。这也是为了提高目标精准度、透明度和为印尼民众提供便利。

今天，来自茂物县的苏珊娜女士也来到了现场。她是一名按日计酬的剥蒜工人，每公斤蒜的报酬仅700印尼盾。“家庭希望计划”和“九种基本生活物资保障计划”帮助她维持了孩子们的学业。同样到场的还有来自东努沙登加拉古邦市的玛格丽塔·罗伊。她从小生活困苦，从未接受过正规教育，38岁的她一边做小生意，一边照顾80岁的姑姑。以大米和食用油为核心的定向社会救助，成为了她家庭的生活支柱。国家的存在，不是为了替代人民的辛勤劳作，而是为了让人民的每一份付出都不会白费。

各位同胞： 正如印尼地方代表理事会主席刚才提到的，也正如我多次强调的，发展是一场漫长的长征，是一场持久的奋斗。我们如今所推进、完善、拓展的一切事业，都由我之前的历任总统和国家领导人奠定了基础。许多社会保障项目由苏希洛·班邦·尤多约诺总统、佐科·维多多总统率先发起，我只是在延续他们开辟的道路。我们如今所拥有的一切，都源自苏加诺先生、哈托先生、哈比比先生、阿卜杜勒拉赫曼·瓦希德先生、梅加瓦蒂女士的领导，现在，接力棒交到了我们手中。

我知道有人提醒我现在已经11点40分，12点就要响起主麻日的宣礼声。马上就结束，很快就好。

家，不只是一栋建筑。它是家人的庇护所，是孩子学习、家庭成长的港湾。2026年截至6月30日，政府已发放自建住房补贴，为83907户家庭提供了房屋修缮援助。这个数字距离我们的目标仍有很大差距，我们必须加倍努力扩大覆盖。同时，我们通过“住房融资便利计划”助力民众购买平价住房，目前已覆盖近10万户家庭，住房政策性贷款惠及90878名借款人。今天到场的万鸦老市的特尔玛·胡梅娜女士，她家的老房子过去地基松动、墙面地板和屋顶都破损严重，通过自建住房刺激补贴项目，她家的房屋得到了彻底修缮。我们接下来将出台更多举措，进一步扩大房屋修缮覆盖范围。同样到场的还有来自三马林达的安德烈·卡瓦鲁先生，他常年在各个夜市之间兜售兔子，多年来一直租房居住，通过“住房融资便利计划”的补贴房贷，安德烈先生如今拥有了属于自己的家。对安德烈先生的家庭，以及数百万印尼民众而言，房子不只是资产，它代表着安宁、尊严与未来。

各位同胞，81年前，我们的开国先辈为我们留下了这个共和国。这个共和国的建立，从来不是为了让国家仅仅作为一个空壳存在。它的建立，是为了让人民永远不会感到孤立无援，让人民始终感受到政府就在他们身边。我们的任务不只是守护这个共和国屹立不倒，更是要确保这个共和国作为一个国家走向成功，确保它有能力扎根在人民之中，为全体印尼人民带来繁荣。让我们向世界证明，我们的民主制度能够实实在在地创造民生福祉。

感谢人民协商会议主席，感谢地方代表理事会主席。我们始终在谈论团结、团结、团结。苏加诺先生毕生都在为印尼的统一而奋斗。我们从骨子里看，彼此或许各不相同，但我们有一个共同点：对红白旗祖国的热爱。

祝印度尼西亚共和国建国81周年快乐。愿万能的真主庇佑印尼民族，让我们以乐观、喜悦和勇气，直面未来的艰难时刻。

独立！独立！独立！

愿真主赐予你们平安、慈悯与祝福， 愿我们所有人都安康顺遂， 愿平安与你们同在！

（标题为编者所加）