北京
近年来，德国的夏天越来越难熬。仅今年，因高温而死亡的人数已超万人。如何应对极端天气，已逐渐从环保议题变成政府必须处理的现实问题。如今，执政党之一社民党（SPD）的多名联邦部长联合提出了一套“抗高温”行动方案，为此竟不惜修改德国宪法（《基本法》）。
这份方案由社民党籍联邦部长共同制定，涉及财政、劳动与社会事务、住房建设、发展等领域。除了制定全国高温行动计划，还提出修改建筑规划相关法律，加强劳动者在极端高温下的保护。
社民党认为，气候变化正越来越频繁地影响德国，高温、干旱、森林火灾和低水位之外，暴雨、洪水、水资源短缺和紫外线带来的风险同样不容忽视。
而方案中争议最大的问题，是如何长期为这些措施提供资金。
▲图源：tagesschau.de
社民党部长们支持联邦环境部长施耐德（Carsten Schneider）此前提出的主张，即希望修改《基本法》，将“气候适应与自然保护”确立为联邦与各州的共同任务。这样一来，联邦政府就能够长期、合法地在全国范围内参与地方政府和各州相关项目的融资了。
不过，联合执政的联盟党对此并不赞成。基民盟秘书长霍珀曼（Franziska Hoppermann）即认为，修改《基本法》并不能解决问题，反而可能引发新的权限争议。联盟党联邦议院党团副主席马克（Klaus Mack）也要求社民党说清楚：与现有资助项目相比，修宪究竟能带来什么额外价值。
反对党态度则有所不同。左翼党气候政策发言人法尔（Fabian Fahl）原则上欢迎社民党推动高温防护，但要求拿出更加具体的实施方案，并认为相关要求很可能最终失败。毕竟，修改《基本法》需要联邦议院三分之二多数，没有反对党的支持恐无法实现。
▲图源：t-online
绿党则明确表示愿意提供支持。绿党联邦议院党团副主席费尔林登（Julia Verlinden）表示，绿党支持建立“气候适应与自然保护共同任务”，让联邦政府能够参与相关融资。她同时批评政府此前对气候保护重视不足，称至少社民党部长们现在开始提出方案，而不是“仅仅寄希望于天气”。
除了修宪，这份方案还包含十多项较为具体的措施。联邦政府现有的相关资助项目将被整合并加强协调，养老院和医院等机构可通过建筑改造和降温技术，减少高温影响；建筑外墙改造和节能翻新也将获得支持。
此外，政府计划加强对雇主的指导，改善劳动者的高温防护，并进一步推动河流和泥炭地自然生态恢复。社民党联邦议院党团已经表示支持整套行动方案。
▲图源：tagesschau.de
社民党在文件中强调，极端天气造成的经济影响已无法忽视。欧洲升温速度高于全球平均水平，而德国自工业化前时代以来已经升温约2.5摄氏度。
从目前的方案看，对于越来越热的夏天，德国政界并非不知道该做些什么，真正困难的仍在于“修宪”。因为这集中在一个很现实的问题上：这些长期措施究竟该由谁负责，又由谁来买单？
（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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