8月16日 | 莫迪独立日再谈“改革快车”，但印舆论不再买账

2026年8月16日 总第1365期

值日编辑：曹寅聪 何佳蔚

审核：王若桐 毛 雅欣 喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：Sarkaritel网站

《印刷报》《印度快报》8月15日报道，莫迪在独立日讲话中宣布印度将进入“下一阶段改革”，提出以“七大力量”（Sapta Dhara）推动实现“2047年发达印度”目标。莫迪强调，改革是政府的“坚定信念”，印度已经登上“改革快车”，未来五至七年要完成过去数十年未能完成的任务。所谓“七大力量”，包括制造业、农业和食品加工、科技创新、基础设施、国防、绿蓝经济及软实力，具体目标包括完善制造业价值链、建设前沿科技和物流中心，并争取让50家印企进入《财富》世界500强、至少一家印度银行跻身全球前五。值得注意的是，莫迪此次讲话持续75分钟，是其四年来在独立日讲话中最短的一次。演讲结束后，印国内并未买账。国大党方面称，民众听了莫迪12年的承诺，已经不再相信这类“政治营销”。这些反应表明，莫迪仍在不断提出宏大目标，但仅靠更换政策口号，已越来越难弥合政府承诺与社会感受之间的落差。

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图源：Ins官网

《印度快报》8月15日报道，印度7月份商品出口增长20%，贸易逆差创6个月新高。数据显示，7月印商品出口额同比增长近20%至442.4亿美元（$44.24 billion），进口额则受煤炭、化肥、电子产品以及化工原料和制成品等需求拉动，同比增长17.51%至762.2亿美元（$76.22 billion），创九个月以来最高水平。当月商品贸易逆差扩大至320亿美元（$32 billion）。从出口目的地看，7月印对美出口增长12.85%至90.2亿美元（$9.02 billion），对华出口飙升64.57%至22亿美元（$2.2 billion），但同期对英、孟、沙特和尼泊尔的出口同比有所下降。分析认为，大宗商品价格通胀高企，推高了贸易额的增长。印出口组织联合会（FIEO）主席表示，印需警惕进口攀升和逆差扩大，并加强关键中间品和电子设备进口替代。

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图源：Grand View Research网站

《印度时报》8月15日报道，受人才短缺影响，印度全球能力中心（GCC）行业面临周期延长、转型困难等问题。一项针对八个行业200名GCC高管的调查显示，59%的受访企业因人才不足导致产品发布或项目延期，56%的GCC依赖外包，49%出现人才流失，54%难以推进人工智能和数字化转型。预测认为，随着85%以上的GCC预期到2030年将业务范围扩展至技术领导、战略自主权乃至全球损益责任，印GCC行业将面临挑战。超半数GCC企业认为，未来12个月内亟需加大人才投入，并将人才预算占比从3%提至6%以上。分析指出，具备复合型技能劳动力和更完善人才生态系统的GCC，将有望从执行中心转向影响力中心，并在创新和全球商业战略中发挥更重要作用。

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图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》8月14日报道，尼泊尔与印度拟在3年之内完成所有边境土地测绘工作。据悉，尼印两国划定边界时对河流沿岸地区采取“固定边界原则”，随着河流改道，数千公顷土地发生移动，河流沿岸地区出现一国公民在另一国领土生活的现象。2007年，尼印签署182套土地分割地图时，发现两国国民都曾在对方国家的数百公顷土地上耕种或居住。2015年，尼印双方就曾宣布在三年内完成边界技术工作，但因资金问题、新冠肺炎疫情冲击、边境冲突、气候恶劣等原因延迟至今，未能如期完成。据尼测绘局统计，当前尼印边境已设立8554根界碑，其中1325根缺失，1956根部分或完全损坏。尼测绘局表示，两国测绘部门组成的边界工作组（BWG）9至10月拟使用无人机航拍等勘测手段开展联合测绘工作。该边界工作组系2014年莫迪访尼期间双方联合成立的机构，负责清理边境无人区、修复破损界碑，更新跨境不动产记录等工作。

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米尔扎·阿拉姆吉尔（右）获得党内提名。图源：《晨光报》

《晨光报》8月13日报道，孟加拉国民族主义党（BNP）提名该党秘书长米尔扎·法赫鲁尔·阿拉姆吉尔（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）为总统候选人。据悉，米尔扎2011年出任民族主义党代理秘书长，2016年被正式任命为秘书长，在卡莉达·齐亚和塔里克·拉赫曼被监禁和流亡期间领导BNP，并在塔里克·拉赫曼就任总理后担任地方政府、农村发展和合作社部长。与此同时，由孟加拉国伊斯兰大会党领导的11党联盟提名自由民主党（LDP）主席、退役上校奥利·艾哈迈德作为其总统候选人，但由于BNP已占据国会三分之二多数，孟社会普遍认为米尔扎将赢得选举。分析认为，尽管总统制下，总统通常只享有礼节性权力，但在政府倒台、国家机器无法正常运作时，总统为组建新政府提供宪法权威，因此仍具有相当重要性。正因如此，尽管米尔扎的政治经验和跨党派人脉有望帮助其更好履职，并且他已辞去党内职务，但部分舆论仍然担忧，若米尔扎当选，民众或仍会将其总统身份与出身党派联系起来。历史上，此类总统既有果断行动挫败军事政变的正面案例，也有失去党内信任被迫辞职的反面案例。

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孟总理会见印驻孟大使。图源：《印度时报》

孟加拉国新闻网、《晨光报》《东北新闻》8月16日，孟方为塔里克访印设置前提，印媒此前披露的8月下旬行程尚未获得确认。8月16日，孟加拉国外交部表示，印度需先为塔里克访印创造“有利环境”，包括加快引渡哈西娜等在印逃犯，并移交青年政治活动人士谢里夫·哈迪遇害案嫌疑人。孟方同时指出，哈西娜8月5日在新德里公开发表政治言论已经干扰访问筹备。此前，印度驻孟高专8月10日会见塔里克，印情报机构研究分析局局长同日率团访问达卡，双方随后继续磋商访问安排。印驻孟高专返回新德里向莫迪汇报后，有外交消息称双方接近确定8月20日至25日的访问时间，但孟方从未正式确认。此次表态实际上是对有关访问即将成行消息的降温，也表明双方恢复了高层接触，但尚未解决决定塔里克能否访印的政治条件。

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印PAIMANA系统显示的道路建设情况，图源：PAIMANA

《印刷报》8月13日发表题为《当“延误”变成“进行中”：印度基础设施领域的透明度缺口日益显现》的评论文章称，印度基础设施建设不仅面临项目延期、成本超支等普遍问题，政府近年还调整项目进度报告方式，导致外界难以判断项目实际延期规模，削弱数据分析和公众监督能力。本文作者沙米拉·查瓦利（Sharmila Chavaly）系印度铁路部和财政部前公务员。

2021年一项针对多个国家建设项目延期原因的研究显示，供应管理、劳动力管理、项目管理和气候条件等合计造成近70%的项目延期。项目延期不仅会导致工期拖延，还会推高建设成本、引发诉讼、降低服务质量，并进一步加剧发展中国家的财政压力和资源短缺。因此，政府必须掌握足够细致的项目数据，明确哪些领域、哪些项目出现延期，以及此前采取了哪些纠偏措施。

然而，印度近年调整基础设施数据报告方式，虽仍在公布项目总数、总成本和成本超支等数据，但却逐渐模糊“进行中”和“延期”的关键区别，使外界难以识别延期项目及其成因，掩盖问题具体情况。以统计和计划实施部（MoSPI）的中央部门项目监测体系为例，此前MoSPI通过月度快报明确公布延期项目数量，但2025年9月推出PAIMANA系统、取代原在线计算机化监测系统后，进度落后的项目被统一归入“进行中”类别，“延期”一词不再出现在报告中。

铁路部门同样存在数据透明度下降问题。2025年4月，印度铁路部停发列有铁路项目预算分配与项目进展的年度“粉皮书”，改为分别发布各铁路区域的“工程清单”，研究人员若想掌握全国铁路项目情况，必须逐一汇总多个文件，大幅增加数据搜集和分析难度。截至2026年4月，PAIMANA共记录260个铁路项目，但新报告方式同样难以单独识别其中有多少项目延期。

相比之下，道路部门虽未直接公开完整的延期数据，但评级机构等能通过较为透明的数据还原问题具体情况。截至2026年4月，印度道路运输和高速公路部负责1137个项目，总价值10.81万亿卢比（₹10.81 trillion）。一项针对2021年至2025年间授予的129个高速公路项目的研究显示，近65%在建项目已延期超过6个月，涉及金额超过6000亿卢比（₹600 billion）。这些项目延期会直接转化为经济成本，仅编制详细项目报告这一环节延误，就导致某些高速公路路段建设成本在4年间增长接近3倍。

独立机构能够通过政府项目文件拼接出道路项目延期情况，但政府却不让已有数据以便于分析和监督的方式呈现，这或表明政府对项目延期问题重视程度下降。而解决这一问题并不意味着废除PAIMANA，该系统的实时监测和数据整合功能仍具有价值，关键是恢复项目延期信息的透明报告机制。例如，政府可在现有月度快报中增加“进度落后项目数量”一项，使外界能够快速掌握延期规模。只有明确掌握项目延期情况，政府才能有效识别瓶颈、合理配置资源并追究执行部门责任。

本期编辑：李一鸣

本期审核：余佳轩

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