四川城市更新五年规划出炉 20项指标逐条拆

8月14日，四川省人民政府网站发布《四川省城市更新"十五五"规划》（府发〔2026〕13号）。这是国家《城市更新"十五五"规划》印发后，全国较早出台的省级城市更新专项规划之一。对在四川干工程的人来说，这份文件就是未来五年项目从哪来的说明书。

先划重点：五年干多少活？20项量化指标。**挑最硬的几条给你：

指标五年目标城市更新重点片区100个左右城镇危旧房改造约6万套（间）老旧街区厂区改造提升220个"蜀里安逸"消费新场景80个完整社区250个幸福河湖315条（个）城市公园绿地改造提升1800公顷存量应急避难场所改造2600个

这些数字不是规划图上的概念，是要落成招标项目的工程量。 一个重点片区，就是一片市政、房建、景观的综合标段；220个老旧街区厂区，就是220个更新项目；6万套危旧房，拆改、加固、重建，每一套都是活。

钱从哪来？三条线同时走

规划明确构建多元化投融资体系：地方政府专项债券支持合规城市更新项目、可作项目资本金；支持发行REITs；引入社会资本与政策性金融工具。

全国口径更直观：机构测算"十五五"城市更新市场总容量15万亿到20万亿元；湖北已公布"十五五"住建领域重大项目投资超8300亿元、其中城市更新占比超80%。四川这100个重点片区，资金盘子只会更大。

专项债是城市更新的主力弹药，而专项债项目要动工，第一步永远是招标。

对号入座：你在哪条赛道上？

规划把四川分成四类差异化赛道，你对照一下自己所在的位置：

第一类：成都。超大城市内涵提质+都市圈同城化更新。城市更新体量最大、项目最密，地铁沿线、老城核心区、产业园区更新是重点。成都的建企，别在传统房建里卷了，城市更新才是主战场。

第二类：省域副中心及区域中心城市。绵阳、宜宾、泸州、南充、达州这些城市，特色更新为主。每个市都有自己的一批老旧小区、街区、片区项目——去你们市住建局、公共资源交易平台，把未来两年的更新项目清单翻出来。

第三类：县城。规划单独列出五类县城分类施策：大城市周边县城、人口趋势性收缩县城、特色资源型县城、扩权赋能县、欠发达县。县级市场的城市更新项目单体小、门槛相对低，是中小建企最现实的增量来源。

第四类：全省共性赛道。80个消费新场景、250个完整社区、315条幸福河湖——这些项目的建设内容涵盖市政道路、管网、绿化、公共服务设施，专业分包机会多。

判断口诀：先看你所在的市/县被规划划进哪一类，再查那个方向今年有什么项目挂网。

为什么这份规划值得专门看？

三个理由：

1. 它是"施工图"级别的文件。不是泛泛而谈，100个重点片区、220个街区厂区、6万套危旧房，全是可拆解的工程量，每一块后面都跟着招标；

2. 四川的底子好。"十四五"期间四川在城市更新上探索了很多模式，18个地级市已完成城市体检，《成都市城市更新条例》6月1日已施行——落地速度会比很多省份快，项目会更快进入招标阶段；

3. 政策窗口正在打开。省级规划刚出，接下来就是各市州分解任务、出项目清单、挂网招标。现在是提前布局的最佳时点，等标书出来再准备，就慢半拍了。

最后，给你一份自查清单：

1. 你所在的市/县，被划进了哪一类更新赛道？——去规划原文里找；

2. 当地住建局、公共资源交易平台，今年已经挂网或列入招标计划的更新项目有哪些？

3. 你的资质等级，能不能接这些项目的标？做不了总包，能不能做分包？

4. 这些项目的业主单位——城投、区属国企、平台公司——信用怎么样？

现在动还来得及——城市更新的项目周期长、资金确定性高（专项债背书），是缩量市场里少有的确定性赛道。项目信息、业主信用、资质规划，登录建管家官网都能查。

说点实在的。 省级规划出台后，市州细则、项目清单、招标挂网会陆续跟上，窗口期就这么几个月。100个重点片区里，总会有你的标段——前提是你先知道它在哪。 查起来，别等到招标公告贴出来才后悔没早准备。

原文链接与出处

• 四川省人民政府：《四川省城市更新"十五五"规划》（川府发〔2026〕13号） https://www.sc.gov.cn/

• 封面新闻：《告别零散改造！四川出台城市更新"十五五"规划》 https://news.qq.com/rain/a/20260814A095SA00

• 羊城晚报（观点指数）：《2026上半年城市更新规模稳步扩容》 https://www.toutiao.com/article/7674545182833902120