开局起步“十五五” ① | 绿电赋能、算力赋能、文旅长红 山西大同擘画“十五五”转型蓝图

中国经济时报记者 曹英

本文刊发于8月17日中国经济时报

“我们持续深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费四大赛道，明确‘三城三地’的建设方向，即建设能源之城、算力之城、文化之城、先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地。”在山西“开局起步‘十五五’”系列首场新闻发布会大同市专场上，大同市委副书记、市长刘俊义将“三城三地”称为大同市未来五年的发展脊梁。

从煤都向绿色能源强市迭代

作为传统能源重镇，“十四五”期间，大同向全国20个省份输送了4.3亿吨保供电煤，能源转型是大同转型发展的核心命题。大同市委常委、常务副市长翟永清在发布会上表示，“十五五”时期，大同将遵循“煤炭更智能、煤电更高效、新能源翻番”的核心路径，系统性重构能源生产、输送、消纳全链条。

数据显示，当前，大同新能源装机占全市电力总装机比重已突破57%，非煤工业产值占比过半，彻底打破“一煤独大”格局。按照规划，“十五五”时期末，全市新能源装机将实现翻番，达到2200万千瓦，占比超62%；通过新建潘家窑（1000万吨）和大西庄（500万吨）两座现代化矿井，推动煤炭先进产能占比提升至90%。电力外送与储能配套同步提速，大怀线1000千伏特高压工程投运后，未来每年可向京津冀输送270亿度清洁电力，浑源抽水蓄能等储能项目落地后，全市储能总规模将突破600万千瓦。

在产业延伸层面，大同依托宁德时代、阳光电源等龙头企业，布局储能装备、新能源重卡制造；打造千万吨级煤矸石综合利用示范工程；同步落地绿电直供机制，建设经开区国家级零碳园区、灵丘算电协同绿电园区，实现风光电力就地消纳，完成从单纯输出煤炭、电力，向输出绿电、能源技术装备的转变，以能源绿色化夯实全市转型根基。

打造环京津冀绿色算力核心枢纽

能源优势将进一步赋能数字经济发展，助力大同建设“算力之城”。“十四五”时期，大同建成41万架标准机架，占全省机架规模的80%，投运服务器75.8万台、投运算力IT负载容量规模达到1GW，凭借距北京近、网络时延低、年平均气温低、绿电充沛、电网稳定等核心优势，该市算力产业已跻身全国第一方阵，城市算力分指数连续两年全国第三，累计带动就业3.5万余人次，大同已经成为山西算力产业的龙头引擎和核心支撑力量。

面向“十五五”，该市将推进算力产业扩容提质。空间布局上打造新荣—云冈、阳高—天镇、广灵—灵丘三大算力集群，同步配套大怀线1000千伏特高压通道和8个500千伏输变电站等核心项目，实现风光资源与数据中心深度耦合；预计承接算力订单超300亿元，年用电突破100亿度。预计建成标准机架超80万架，重点承接京津冀大模型训练、智能推理高端算力需求。

产业链闭环构建同步推进，上游布局服务器、储能配套制造，中游做大数据中心运营，下游拓展AIGC、微短剧制作、具身智能标注等领域；依托大同数据科技职业学院定向培育专业人才，形成“算力基建+数据服务+AI创新+场景落地”全链条，建成全国标志性绿色算力供给基地。

以全链条思维激活文旅持久动力

能源、算力夯实产业底盘，文旅则成为大同拉动消费、带动城乡共富的特色引擎。大同市副市长高新文表示，大同文旅正在从“流量爆红”稳步迈向“实力长红”，2025年8家重点景区接待游客2021万人次，游客平均停留时长增至3.3天，成功入选全国重点旅游城市。

面向“十五五”，大同优化“一核一环四极多片区”文旅空间布局，以云冈石窟为发展核，长城一号旅游公路串联全域康养资源，同步做强大同古城、恒山悬空寺、桑干河、火山群四大发展极。深挖北魏、辽金、明清、边塞、红色、工业、非遗等文化谱系，加快云冈大景区建设和恒山5A级景区创建，打磨实景演艺、博物馆展陈、文创IP等内容产品；纵深推进“文旅+”“+文旅”双向融合，培育研学、冰雪、康养、工业、赛事、微短剧等业态，形成“全域、全季、全龄、全业态、全链条”的文旅新格局。

同时，依托对接京津冀桥头堡区位，打通文旅协同通道，承接京津避暑、康养客源，把短期客流转化为长效产业收益，擦亮“文化古都、清凉夏都、美食之都”的城市名片，让文旅产业成为带动城乡增收、均衡区域发展的持久动力。