青岛中院“萝卜拍卖”，拒不执行最高法纠错裁定

撰文| 刘虎 张梦云

2026年夏天，青岛西海岸新区。同泰华府小区门窗早已安装，外立面接近完工，但院子里杂草丛生，脚手架锈迹斑斑裸露在海风中。

同泰华府是青岛最知名的烂尾楼，也是一个被法律与权力反复撕扯的“怪胎”。围绕这个总建筑面积15万平方米、占地100亩、市场估值15-20亿元的房地产项目，多方利益主体已缠斗近十年。

2020年6月，最高法裁定拍卖违法，撤销相关裁定。受访者提供

该项目开发商青岛同泰房地产开发有限公司（下称同泰公司）举报称，青岛中级法院对该项目执行查封并启动拍卖程序后，被最高法裁定拍卖违法，予以撤销。最高法裁定生效后，青岛中院拒不纠错，多次重启查封、评估、拍卖程序。2026年4月，青岛中院再次启动对该项目的整体评估程序。

“最高法裁定生效已六年，青岛中院仍维持‘死封’状态，多次拒绝同泰公司续建项目、售房还款的自救请求，导致205户业主有家不能回。”同泰公司董事长王誉焜认为，让项目深陷泥潭的不是市场寒冬，也不是资金链断裂，而是一场由司法腐败、官商勾结与权力庇护共同编织的精心围猎和“合法”掠夺。虽然两任区委书记先后落马并被公诉，但涉案资金并未追缴、项目亦未解封、源头违法裁定也未撤销，业主们仍在苦苦等待。

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欠800万被判赔9220万

故事的起点，是同泰华府项目施工合同纠纷。

2012年10月，同泰公司在青岛西海岸新区开工建设同泰华府小区。项目占地100亩，总建筑面积15万平方米，住宅、商业一应俱全。按照规划，同泰华府将成为西海岸城市规划中的一颗明珠。

施工方青岛泰华集团有限公司（下称泰华集团），项目合同总价2.068亿余元。2014年，双方签订《顶房协议》，将61套房按3336万余元抵顶工程款。

同泰华府小区现状。张梦云摄

王誉焜说，彼时项目五证齐全，工程进展顺利，已预售143套，销售面积约1.27万平方米。住宅楼宇及其他建筑物已全部建设至门窗安装阶段，仅需小区绿化、道路等收尾建设即可交房。

然而好景不长。2014年5月，泰华集团向同泰公司发出催款函：扣除已经支付的1.6亿元现金及房屋抵顶的3336万元，同泰公司还欠泰华集团工程款800万元。但到了10月，泰华集团一纸诉状，要求同泰公司支付8000万元，并注明“以鉴定为准”。

十倍于欠款余额的诉讼请求，令王誉焜深感错愕。他后来反复说，同泰公司并未拖欠泰华集团进度款，合同约定的剩余工程款也未到支付时间。

更让王誉焜不解的是，泰华集团存在延误工期、工程质量等诸多问题，被政府部门要求限期整改，却始终未通过验收。合同范围内的施工内容也并未完成。

但这些抗辩理由，青岛中院未予采纳。2017年7月，该院判决同泰公司支付9220万余元，同时判令泰华集团撤出工地。2017年12月，山东高院维持原判。

同泰公司举报称，该案一审判决存在21处核心事实认定与庭审质证结果、在案书面证据严重不符。承办法官被指故意藏匿《工程款付款情况说明》、《工程质量检测报告》、现场签证单等关键证据，判决书采信泰华公司的单方口头陈述，枉法认定“施工合同无效”，将全部过错责任强加给同泰公司，彻底免除泰华集团恶意停工、强占现场、工程质量不合格的违约责任。

“一审审理历时三年半，远超《民事诉讼法》规定的审限上限。”举报材料称，期间，同泰公司多次申请先行判决解除施工合同、责令泰华集团撤场，以便恢复项目施工、偿还银行贷款，但均未获理睬。“三年半的拖延，直接导致同泰华府项目销售停滞、资金链断裂，无法按期偿还银行贷款。”

王誉焜认为，泰华集团以800万元欠款起诉索赔8000万元，并最终获判9220万元，同时单方面停工、强占施工现场，将同泰公司逼入绝境，为后续银行债权被低价收购、违法执行埋下了祸根。

02

近3亿元赃款的“洗白”之路

2012年至2015年间，为筹措开发资金，同泰公司陆续向中国农业银行青岛黄岛支行（下称“黄岛农行”）贷款。因工程纠纷耽误销售回款无法按期偿还本息，同泰公司被起诉。

2015年11月，青岛中院作出《民事调解书》，确认同泰公司应支付黄岛农行贷款本金2.96亿元及利息，合计约3.58亿元。

2016年7月，该案进入执行程序后，青岛中院以“项目不具备处置条件”为由裁定终结本次执行。

2017年3月，得源投资集团（青岛）资产管理有限公司（下称得源公司）悄然注册成立。工商档案显示，得源公司股东结构为：城发投资集团有限公司（青岛西海岸新区国资局、黄岛区财政局国有独资企业，下称城发集团）持股45%，商人张森控制的丰年盛世（北京）资产管理有限公司持股45%，张森关联人员代持10%。

城发集团。张梦云摄

同泰公司称，得源公司没有固定办公场所、没有专职工作人员、没有合法经营业务，是专门为承接该笔债权设立的“工具空壳公司”。名义上是国企合资，实际由张森操盘。

2017年6月，张森实际控制的另一家公司青岛强森资产管理有限公司（下称强森公司）以2亿元对价，受让了黄岛农行对同泰公司享有的约3.58亿元债权。

短短两个半月后，2017年9月11日，强森公司又将该债权以2.975亿元的价格转手给得源公司。一进一出，张森净赚9750万元。

得源公司支付的2.975亿元从何而来？黄岛区法院《刑事判决书》载明：城发集团原董事长杨德顺利用职务便利，以“融资借款”的虚假名义，擅自挪用城发集团国有资金2.975亿元，转入得源公司账户。杨德顺、张森构成挪用公款罪，该2.975亿元系挪用公款犯罪所得。

“用国资出钱买下银行债权再转手倒卖，套利近亿元，整个链条都建立在赃款之上。”王誉焜称，2017年11月，青岛中院在未对债权转让合法性进行任何实质审查的情况下，裁定变更得源公司为申请执行人。

“黄岛区监委随后冻结了强森公司、得源公司全部股权。但冻结归冻结，虽然张森等人已入狱服刑，其团伙仍然实际控制着该笔债权，仍然以违法犯罪工具性公司得源公司为申请人继续侵占资产！”

03

量身定做的“萝卜拍卖”

获得该笔债权后，得源公司立即向青岛中院申请强制执行。

2018年2月，青岛中院执行局原原副局长亓旭岩带队强行清场，驱逐施工人员，查封了同泰华府项目66615.9平方米国有土地使用权及781套住宅。

黄岛区监委曾冻结涉案股权，但拍卖已启动。受访者提供

王誉焜认为，同泰华府项目五证齐全且已近完工，应按“预售商品房”以市场价评估，而非以“在建工程”仅评估土地和建设成本。然而，亓旭岩等人对项目采取了全面“死封”的违法执行措施，并拒绝了同泰公司提出的项目续建、售房还款的自救请求。

同泰公司提供的一段短信沟通记录显示：王誉焜向亓旭岩表示：“我们好不容易把买房的业主安抚”“如果项目不能正常进行，所有买房的都会拼命”，亓旭岩回复称：“你一天就卖完，正是他们担心的”“跟我说这些没用，你现在要做的是还钱，而不是盖房”。

2018年6月，青岛中院委托评估公司对同泰华府项目进行评估。整个项目被以“在建工程”估价，全部预售商品房及构筑物被一并压低，评估总价仅7.85亿元，单价仅5129元/平方米。彼时，同地段商品房价格在12500-16000元/平方米之间，评估价与市场价相比接近“膝斩”。

2018年12月第一次拍卖，起拍价6.2亿元，流拍。

2019年1月第二次拍卖，起拍价降到5.256亿元，再次流拍。

2019年3月1日，青岛中院发布《变卖公告》，起拍价5.256亿元。三天后，青岛邦倬置业有限公司（下称邦倬公司）紧急注册成立，在无人竞价的情况下拿下了该项目。

“一个价值15-20亿元的项目，被以5.256亿元的价格转让给一家为这场拍卖而生的公司。他们就是故意打配合，存心想将楼盘贱卖。”王誉焜说，该项目拍卖设置了“买受人须具备房地产开发资质”的限制条件，邦倬公司在拍卖前三天才紧急注册成立，没有任何房地产开发资质。邦倬公司的股权结构与得源公司高度同源，城发集团在邦倬公司持股40%，实际控制人均指向同一利益链条。

04

最高法裁定撤销拍卖，青岛中院拒不纠错

针对这起拍卖，同泰公司先后提出执行异议、复议，均被青岛中院、山东高院驳回，遂向最高法申诉。

2020年6月24日，最高法作出《执行裁定书》，认定青岛中院变卖行为违法，撤销山东高院、青岛中院相关执行裁定。

青岛中院。张梦云摄

最高法裁定书指出，青岛中院在公告中明确强调“买受人须具备相应房地产开发资质”，但邦倬公司并未取得房地产开发资质，却独家参与了竞买。青岛中院的变卖行为在客观上对不同的竞买人设置了不同的竞买条件，侵害了潜在竞买人的利益，会导致变卖财产得不到充分竞价，从而损害被执行人的财产权益。

“最高法认定青岛中院搞的是‘萝卜拍卖’，但裁定生效后执行并未停止。”王誉焜称，2019年9月15日，相关部门在拍卖被撤销后，仍向得源公司发放了3.946亿元拍卖款。而得源公司的青岛银行账户早已被通过虚假诉讼提前查封，案款到账后随即被非法划走。

2021年1月15日，青岛中院虽向得源公司出具了《责令返还案款通知书》，要求其返还3.946亿元违法拍卖款，但并未采取强制追缴措施。得源公司以“案款已使用”为由拒绝返还，这笔款项至今未能追回。

更令同泰公司愤慨的是，在最高法认定程序违法、明确撤销拍卖之后，青岛中院仍于2021年违法另立案号作出恢复执行的裁定，并锲而不舍地持续推进新的执行程序。

同泰公司认为，后续拍卖裁定缺乏法定前提：既然原拍卖已被撤销，原执行程序理应终结。而且得源公司已实际领取3.946亿元拍卖款，对应等额债权已实际清偿，债权归于消灭，根本不符合恢复执行的任何法定情形。

2021年起，青岛中院多次重启查封、评估、拍卖程序。2024年2月，第四次拍卖流拍；同年，又启动第五次、第六次拍卖，仍然流拍；2026年4月，青岛中院再次违法启动项目评估程序。

自2018年立案执行以来，针对债权合法性以及执行程序启动必需具备执行标的明确的债权数额确认请求，同泰公司先后13次向青岛中院提出书面执行异议，期间，2026年4月、5月分别向青岛中院院长分别提交《院长监督纠错申请书》，均未予审查和回复。

邦倬公司“竞得’项目后，擅自拆除了大量已完工工程，造成项目原状严重损坏。”王誉焜说，项目直接经济损失超5000万元，已不具备重新评估、拍卖的基础条件。违法拍卖虽被最高法撤销，但邦倬公司至今仍强占项目现场，同泰公司的损失仍在持续。

05

执行案背后的腐败链条

相关信息显示，与同泰华府执行案深度交织的，是多名法官、官员和国企高管的落马轨迹。该案中的腐败并非孤立事件，而是一条从国企、司法到行政的完整链条。

第一个落马的是青岛中院执行局原副局长、该案执行法官亓旭岩，2020年1月因涉嫌受贿被留置。

青岛市黄岛区（西海岸新区）政府。张梦云摄

亓旭岩案《起诉书》显示，2006年至2019年，亓旭岩利用职务便利，为多家单位及个人在案件执行方面提供帮助，收受财物共计155.7万元。其中，第15起犯罪事实涉及同泰华府项目——他先后两次收受执行人一方代理律师王磊给予的5.2万元。2021年2月，王磊被青岛市司法局处以停止执业6个月的行政处罚，理由是“违规向法官行贿”。

2021年6月，青岛中院原副院长、本案一审分管领导初鲁宁因涉嫌严重违纪违法被查。同年7月，初鲁宁因干预司法活动、受贿数额特别巨大被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送审查起诉。

杨德顺，原城发集团党委书记、董事长，2.975亿元国有资金挪用犯罪的决策者、主要责任人，已因挪用公款罪、受贿罪被判刑。

战永超，原城发集团副总经理，国有资金挪用犯罪直接实施者，已因挪用公款罪被判刑。

张森，强森公司、得源公司实际控制人，挪用公款的共谋者、主要获利者及3.946亿元赃款转移的组织者，已因挪用公款罪、行贿受贿等罪被判处有期徒刑24年。2026年6月1日，张森等人已因涉嫌职务侵占罪另行侦查。

在所有涉案人员中，级别最高的是两任区委书记。

2025年3月，原青岛市委常委、西海岸新区工委书记王建祥被查。2026年1月，王建祥涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案向临沂市中级法院提起公诉。

2025年9月，原青岛市委常委、西海岸新区工委书记孙永红被查。2026年6月，孙永红涉嫌受贿罪一案向济南市中级法院提起公诉。

王誉焜称，同泰华府执行案跟两任落马区委书记均有关系。“这个案子是王建祥做的案，接任王建祥位子的孙永红又给得源公司和邦倬公司当保护伞。”

“得源公司和邦倬公司的设立均与王建祥有关。”据同泰公司举报，得源公司2017年3月由王建祥主导设立，用于承接违法资金。2019年城发集团原董事长杨德顺等人被留置后，又指令新任董事长紧急成立邦倬公司，专门承接违法拍卖结果。

一张由区委书记搭台、侵占挪用城发集团资金、法院执行局配合、代理律师居中串联、壳公司接盘的政商闭环由此浮现。

06

205户业主的十几年等待

受该案影响最大的，还有205户同泰华府小区业主。

同泰华府小区项目2014年被停工并起诉，2016年被青岛中院查封，2018年起被“死封”并启动拍卖程序，至今仍未复工，已烂尾超过十年，205户购房业主长期无法收房入住。有的长期在外租房，有的孩子已经长大却仍在等一个“家”，有的甚至直到去世都没等到交房。

“这么多业主有房不能住，有家不能回，作为开发商，我们也于心不忍。”王誉焜说，很多业主已经支付了全部或部分购房款，部分业主为改善型需求，卖掉了原有住房以置换同泰华府。如今他们既无法收房，还面临房贷与房租的双重压力。多名业主曾多次上访维权，始终未能得到实质性解决。

3.946亿元拍卖款打入得源公司账户后，迅速被非法转移，加上挪用公款2.975亿元和非法套利9750万元，共计7.896亿元赃款，至今未启动法定追缴程序，造成大量国有资产流失。”

同泰公司向有关部门反映称，相关裁定至今未撤销，利用赃款购买的债权仍然披着“合法”外衣。若赃款不予追缴、违法债权基础不从根本上予以否定，违法买受人邦倬公司将借机主张返还已转移侵占的3.946亿元案款，加上近3亿元利息及迟延履行金，总额可能超过12亿元。“违法犯罪行为的后果最终将转嫁给政府和国有资产平台，届时违法者不但不受惩处，还可能因违法犯罪行为获取巨额利益。”

最高法裁定撤销后，青岛中院继续拍卖。张梦云摄

2026年3月，同泰公司向新任西海岸新区领导提交专题汇报，请求追缴得源公司违法拍卖款，挽回国有资产及企业损失；责令邦倬公司立即退出项目现场，并赔偿因违法占用造成的损失；推动项目恢复合法开发建设。

2026年7月30日，同泰公司向同泰华府项目专案组提交专项论证材料，系统论证青岛中院相关执行裁定存在三重违法：其一，不具备恢复执行的法定情形，立案程序无法律依据；其二，青岛中院相关执行裁定已被最高法撤销，无合法执行基础；其三，3.946亿元拍卖款已全额发放，案涉债权已经实际清偿，构成重复清偿和超标的查封。

同泰公司请求专案组督促撤销相关裁定、解封全部资产、启动执行回转，并对承办法官开展调查。

王誉焜称，这些请求至今未获正式回应。