高校基层党建引领一流学科建设的实践进路

◎摘 要 坚持党对高校的全面领导，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。学科建设是高校的立校之本、发展之基，是推动学校内涵式发展、提高高等教育质量和水平的内在动力，其建设发展基本依托于二级学院或基层科研平台。高校院（系）党组织通过政治引领、组织赋能、文化涵育与人才驱动，为一流学科建设把方向、筑堡垒、塑生态、育新人提供了坚实保障。针对当前高校基层党建引领一流学科建设中存在的理念认知分化、组织运行虚化、体制机制脱节以及实施效能衰减等问题，需要把高质量党建贯通一流学科建设发展的全过程，提升高校基层党建在科研攻关、师资建设、人才培养与服务社会方面的引领效能。

◎关键词 高校基层党建；一流学科建设；一融双高

建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑。高等教育是建设教育强国的龙头，习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[1]2021年修订印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人、为国育才，实现高质量发展[2]。学科建设是高校的立校之本、发展之基，是推动学校内涵式发展、提高高等教育质量和水平的内在动力，其建设发展基本依托于二级学院或基层科研平台。高校院（系）级单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会（以下简称高校院（系）党组织），是坚持和加强党对高校全面领导的重要基石，强化高校基层党建工作和学科建设“一融双高”、互促共建已成为新时代高等教育事业发展的重要任务、基本策略和重要方法。

加强高校基层党建对一流学科建设的重要意义

作为高校办学治校的中坚力量，高校院（系）党组织是教育、管理、监督、服务师生党员的基本单位，担负着贯彻落实党的教育方针的重要职责，在高校一流学科建设中发挥着政治引领、组织赋能、文化涵育和人才驱动的重要作用。

1.政治引领：党的全面领导为一流学科建设把方向、定大局

我国高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。高校院（系）党组织要将党的领导政治优势转化为发展优势，为一流学科建设把方向、定大局，推动学科高质量发展。

现代大学治理强调多元共治、协调高效，将高校院（系）党组织有机嵌入学术治理结构，是实现“善治”的关键。党的领导引领学科建设体现于育人理念、方向目标、资源配置、管理体制和工作方法等方面的相互贯通，在学科规划制定中融入国家意志，引导科研选题面向经济主战场、服务于人民生命健康。党的领导为学科建设发展的战略前瞻性、价值取向和学术导向的正确性提供政治引领，确保学科发展紧盯世界科技前沿、始终服务于国家重大战略需求，守住意识形态安全底线，有效避免陷入唯论文、唯指标的短视发展陷阱。学科发展是一项长期的系统工程，党委领导、部门执行、协同推进的工作模式，明确了党组织“把方向、管大局、做决策、保落实”的核心职能，压实了学院党政班子“一岗双责”的任务和要求，促进了学科组织结构的合理化。

2.组织赋能：党的全面领导为一流学科建设筑堡垒、聚人才

党建与学科建设是高校工作的重要组成部分，两者高度统一于高校事业发展全局。坚持党的全面领导，能够充分发挥政治优势和组织优势，将政治逻辑与学术逻辑在治理结构层面深度融合，创新高校院（系）党组织的组织构建、制度建设和工作方式方法，推动学科快速健康发展。

高校院（系）党组织通过打造一支政治过硬、业务精湛的师资队伍，形成一个战斗有力、响应迅速的组织体系，保障学科重大任务的攻坚克难，为学科发展筑牢坚强堡垒。高校院（系）党组织通过深入细致的思想政治工作、理想信念教育和“双带头人”培育工程，能够有效激发师生党员投身教学科研的内生动力，实现从“要我干”到“我要干”的转变，使党组织与最活跃的学术细胞同频共振。针对同一学院不同学科之间的差异，高校院（系）党组织也便于通过搭建跨团队、跨学科的议事协商平台，协调各方利益，化解内部矛盾，使学术决策更加科学、民主，凝聚学科发展的最大共识与合力。

3.文化涵育：党的全面领导为一流学科建设塑生态、优氛围

党的建设对学科文化的塑造是一个深刻的文化涵育过程，即把党的政治文化、组织文化与学科内部的微观制度和文化规范相融合，最终催生一种新型的学科文化生态。高校院（系）党组织通过狠抓师德师风与学术道德建设，传承严谨求实的学风，培育科学家精神与工匠精神，营造鼓励创新、开放合作的学术氛围，推动形成追求卓越、风清气正、开放协同的学科文化。

党的领导塑造高品质学科生态，并非外部附加任务，而是将“求真务实”“团结协作”“攻坚克难”“科研报国”等主流价值观念注入学科文化，使之逐渐成为学科成员内化的行为准则和身份认同，形成目标一致、人心齐聚的团结氛围，提升学科队伍的归属感、使命感和战斗力。同时，严肃认真的组织生活、批评与自我批评，也构建了一个高度信任的互动场景，培养了共同体情感，成为创新协作的情感基石。

4.人才驱动：党的全面领导为一流学科建设固根本、育新人

培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。一流学科建设的核心使命是培养一流人才，一个学科能否成为“一流”，要看它能否培养出具备家国情怀、全球视野、创新精神和实践能力的人才。将党建工作的政治优势、组织优势与学科的知识优势紧密结合，是培养造就更多担当时代重任的高素质人才的关键所在。

实现为党育人、为国育才，其首要目标就是确保人才培养的“德”之方向，引导人才想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求开展科学研究。一流学科建设强化高校在培养急需高层次人才和基础研究人才的主力军作用，以及优化学科专业布局和支撑创新策源地的基础作用，与高校基层党建共同构成了“德才兼备”的培养目标体系，体现了价值理性与科学研究的高度统一。

高校基层党建引领一流学科建设的现实梗阻

近年来，党建引领学科建设的内涵不断拓展，但一些高校仍存在党建与学科建设不同程度割裂的现象，导致党建工作与学科建设“一融双高”的预期效能未能得到充分释放。

其一，理念认知层面分化。部分高校院（系）级单位对党建引领与学科发展之间的关系认知仍然存在模糊、偏差甚至割裂的现象，未能形成统一的价值认同。具体表现为，一是“次要论”，部分学科骨干和专业教师将党建工作视为“软任务”、政治学习的“例行公事”，而将教学科研视为“硬指标”、安身立命的“主业”，存在重业务轻党建的倾向。二是“替代论”，将政治性等同于学术性，以政治标准简单替代学术评价，忽视了学术发展的内在规律。这些理念上的分歧直接造成行动上的离散，使党建工作与学科建设各说各话，难以产生化学反应，党建引领未能有效转化为推动学科建设发展的价值导向和精神动力。

其二，组织运行层面虚化。部分高校院（系）级单位的党建工作未能有效嵌入学科发展的核心环节。具体表现为，一是组织生活“形式化”：政治理论学习、主题党日等组织生活与学科前沿、科研攻关、人才培养等学科发展核心问题结合不紧密，缺乏对学科重大战略、人才引育、资源配置等核心议题的深入讨论，导致对专业群体的吸引力不足。二是党支部书记“双带头人”作用未充分发挥：部分学术带头人担任党组织负责人后，因精力有限或党建能力不足，未能真正将党建工作与学术研究深度融合。三是组织架构适配性不强：基层党支部设置未能完全适应现代学科尤其是学科交叉、团队重组的发展态势和运行规律，仍严格按传统系所或教研室设置，无法有效覆盖重大科研项目团队、创新平台等最活跃的学术组织，存在覆盖盲区。

其三，实施效能层面衰减。部分高校院（系）级单位党建工作有效嵌入学科治理缺乏坚实的依托和抓手，党组织的政治优势、组织优势未能转化为学科发展的治理效能和攻坚合力。具体表现为，一是党组织的思想引领力、组织动员力、群众凝聚力等“软实力”未能有效转化为吸引高端人才、争取重大项目、营造创新文化、激发团队活力的“硬支撑”，党建优势未能最终落到学科核心竞争力的提升上。二是党建工作与学科发展关联度不强，思想政治工作未能精准对接高层次人才和青年学者的思想实际与成长诉求，未能有效解决他们在学术追求、职业发展、团队融入中的现实困难，在攻克学科难题、培育顶尖人才、产出重大成果等工作中发挥的作用有限。

高校基层党建引领一流学科建设的路径探析

以高质量党建引领一流学科建设，要将政治优势转化为发展动力，强化科研攻关引擎作用；落实党管人才，筑牢立德树人根基；打通学术成果与社会需求的“最后一公里”，实现高校党建与学科建设深度融合、同频共振，提升服务国家战略与社会发展的能级与贡献力。

1.从“政治核心”到“动力引擎”：把党建引领贯穿一流学科建设全过程

实现党建工作与学科发展的深度融合与同频共振，要兼顾政治方向和学术规律，让高校院（系）党组织在学科重大决策、师德师风建设、人才引育中发挥实质性作用，做到“五个到位”：即党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位。要在建立学科支部，培育思想素质高和学科专业水平高的“双高”人才上下功夫，把党支部建设成为党员学习教育的“加油站”，服务师生的“连心桥”，形成学科发展的政治核心，增强学科发展的凝聚力和向心力。

2.从“顶层设计”到“创新策源”：强化党建引领科研攻关的引擎作用

应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，迫切需要强化党建引领科研攻关的引擎作用，重构科研组织运行的动力机制与价值逻辑。一是强化基层党建提升学科服务国家创新发展的能级与贡献度。要引导科研队伍坚持“兴趣导向”与“使命导向”并重，以国家重大战略需求、科技发展前沿为导向，确保科学研究精准发力。二是依托党支部组建“有组织科研”协同攻坚团队。充分发挥“双带头人”在重大课题攻关中的政治核心与学术核心作用，将党支部建在科研链上，激发科研团队集体主义精神和协同创新潜力，形成关键领域集智攻关的强大合力。三是为原始创新营造追求真理、科研报国的文化生态。大力弘扬科学家精神、教育家精神，塑造崇尚卓越、潜心研究、报国为民的学术氛围，引导科研工作者将个人学术抱负与国家民族命运紧密结合，不断攀登科学高峰，矢志报国为民。

3.从“思想引领”到“育人中坚”：切实提高党管人才的工作水平

锻造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍是一流学科建设的核心支柱。坚持党管人才，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，培育能够担当起学生健康成长的指导者和引路人，为一流学科建设提供可靠的人才支撑。一是健全“选育管用”全链条的政治把关与思想引领机制。将师德师风第一标准贯穿于人才引进、职称评审、导师遴选、评奖评优等全过程，健全师德涵养与专业发展相互促进的支持体系，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀教师队伍。二是深化“双带头人”培育工程的示范效应。在学科规划、人才引进、项目评审等关键业务中，充分发挥党员学者的“领头雁”作用，加快培育跨学科、跨领域的创新团队，增强人才队伍可持续发展能力。三是提升基层党建服务教师发展能力。主动关心教师专业成长与发展诉求，为各类人才解决实际困难，增强教师立德树人责任感、组织归属感和职业幸福感，激发教师内生动力。

4.从“价值塑造”到“拔尖创新”：激发党建引领“立德树人”新活力

党建引领人才培养，归根结底是要解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，要强化立德树人，突出人才培养的正确政治方向和价值取向，着力培育兼具家国情怀、创新精神与实践能力的拔尖创新人才。一是将价值塑造贯穿教育教学全过程。强化高校院（系）党组织对专业人才培养方案、课程大纲、教材选用的政治审核与内容指导，深入推进课程思政建设，挖掘各类专业课程蕴含的思政元素和育人功能，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机融合。二是创新“党建+”实践育人模式。构建党团班协同工作机制，将党支部、团支部活动与学术讲座、科研训练等紧密结合，通过组织实施主题鲜明、内容丰富的社会实践与科研实训，组建理论宣讲团、科技服务队等，引导学生在深入基层一线、服务国家与社会的实践中坚定理想信念、锤炼过硬本领，将论文写在祖国大地上。三是健全学生思想政治教育工作体系。以“强化顶层设计、突出问题导向、加强工作融合”为工作思路，统筹协调教务、学工、团委、导师等各方力量，将育人工作延伸到科研前沿和日常生活，把学生思想政治工作做在日常、做到个人，全面提升“四全育人”工作实效。

参考文献：

[1]习近平就高校党建工作作出重要指示强调 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（1）.

[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[M].北京：人民出版社，2021.

【作者单位：多宏宇，中国地质大学(北京)党委副书记】

（原载2026年第13/14期《中国高等教育》）

作者：多宏宇