活力中国调研行｜一个山脉腹地如何变身“东盟窗口”？湖南怀化的“出海”雄心

不沿边，不靠海，湖南怀化这座武陵山深处的城市，却把目光投向了“出海”。

8月15日，“活力中国调研行”采访团走进湖南怀化国际陆港。站在多式联运中心12楼智慧调度大厅的落地窗前俯瞰，《每日经济新闻》记者看到，近处港区内两台自动化龙门吊正在精准抓取集装箱；远处，沪昆高铁、张吉怀高铁和包茂高速三条交通“大动脉”同框可见——这里是武陵山脉腹地，也是湖南省唯一面向东盟的货运集结中心。

怀化国际陆港 每经记者 陈鹏丽 摄（下同）

数据显示，作为西部陆海新通道的核心枢纽，怀化承担了通道内70%南下东盟的货物运输任务。自2021年开通东盟班列起，班列数量增长明显，到2025年累计开行1220列。同年，冷链标箱运输量达3708标箱，同比增长17倍，位居全国陆港第一。

一座内陆城市，凭什么把“出海”的窗口越开越大？

东盟班列：四年跨越式增长

据怀化国际陆港经济开发区管委会副主任胡刚介绍，2021年怀化国际陆港启动建设，2022年1月实现首趟跨境班列发车，当年开行151列。此后数量一路攀升，2025年完成1220列，超额完成当年目标。

陆海新通道运营（湖南）有限公司最新周报显示，截至2026年8月9日，怀化国际陆港累计发运42602标箱，折算851列，同比增长15%，已达去年全年的70%左右；货重约75万吨，货值约64亿元。

“整个（跨境）班列的增长速度是很好的，也反映出在国际市场推动下，我们怀化市的国际贸易正蓬勃发展。”胡刚表示。

班列开行量大幅提升的背后，进出口结构也在变化。胡刚介绍，运营初期货运进出口比一度达1.7：1，进口偏多，今年目标是降至1.4：1。进口货物以矿产矿石、粮食和东南亚水果为主，出口则以湖南及周边省份的百货、新能源汽车及怀化本地的竹制品、箱包等工业品为主。

线路方面，初期以中老（中国至老挝）班列增长最为迅猛，今年铁海联运和中越班列增幅均超过80%。怀化市商务局的信息显示，截至2025年底，怀化国际陆港已密布200条国际国内线路，7条国际物流大通道常态化运行，物流服务通达全球69个国家和地区的216个港口及站点。

怀化国际陆港的核心优势之一，在于拥有全国九大铁路编组站之一——怀化西编组站——这是怀化建市以来最大的单体投资项目，日编组能力达1万辆，年吞吐量达1.86亿吨。

企业算账：“一个柜便宜1万元”

湖南全省现有五个国际货运集结中心，分别为长沙中南国际物流港、岳阳城陵矶港、株洲湘粤非铁海联运通道、长沙黄花机场区域性国际航空货运集结中心以及怀化国际陆港。胡刚告诉记者，各口岸、陆港定位不同，怀化陆港的定位是湖南面向东盟的货运集结中心。“东盟是稳定的经济体，中国与东盟之间的合作，是我们怀化国际陆港发展的最大底气和动力。”

怀化海关副关长李淳表示，陆港建成前，湖南货物出口东盟主要走“水海联运”。有了怀化国际陆港后，湖南乃至中部六省的部分货源可集聚到怀化，通过铁海、铁铁联运到达越南、老挝、泰国等东盟国家。通过铁海联运，货物从怀化到东南亚的送达时效可提高30%~50%。

湖南力通恒裕电缆科技有限公司（以下简称力通恒裕）坐落在怀化国际陆港附近，是怀化本土“老牌企业”，主营电线电缆研发、制造和服务。8月15日，力通恒裕总经理助理钱鹏给记者算了“一笔账”：在湖南，电线电缆同行企业要将产品出口东盟，除了走怀化陆港，还可以走水路——先把货送到上海港或广州港，再运到东盟，而他所在的公司只需从怀化陆港调一个集装箱到厂区即可便捷高效地处理好。“我们整体评估，货物到同一个地方，从怀化陆港出发的运费，能比走其他线路便宜400元/吨至500元/吨，一个柜大概能便宜1万元。”

运输周期也缩短了。以目的地印尼为例，从上海港出发需7~8天，从怀化出发只需5天左右。

力通恒裕年销售额约11亿元，目前出口占比并不算大，主要出口印尼、泰国、缅甸及中亚地区。钱鹏表示，全球电力电缆行业60%至70%的产能在中国，东南亚国家非常认可中国电网的技术标准，“我们的产品出口到国外是很有信心的。”公司希望借助怀化国际陆港把业绩“翻一倍”。

新枢纽激活箱包等产业加速集聚

在怀化国际陆港12楼展示区，全铝拉杆箱、竹制键盘等本地产品琳琅满目。工作人员介绍，在怀化本土建厂、生产箱包的企业通过陆港出口，可享受“箱包1元达”政策——1元人民币即可发运一个集装箱。

如此大力度的“补贴”背后，是怀化努力将“通道优势”转化为“产业优势”，推动经济形态从单一的“通道经济”向“枢纽经济”与“产业经济”转型。

两年前，怀化会同县几乎不生产一只箱包。如今，依托陆港带来的物流便利和成本优势，会同县已吸引37家箱包企业落户，形成年产值突破17亿元的产业集群。2025年，怀化箱包产品出口量达1874标箱，同比增长近一倍，远销全球119个国家和地区。

公开信息显示，2025年底，怀化市对国际陆港提出新目标——到2030年，力争实现“三个一千五”（班列开行1500列、港区货物吞吐量1500万吨、港区总产值1500亿元），基本建成一流国际陆港。