善治润乡邻 说理护平安——歙县富...

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基层是社会治理与平安建设的一线阵地。乡村治理事务繁杂、群众诉求多元、矛盾隐患细碎，摒弃刚性处置模式、推行柔性精细治理，是维护乡村和谐稳定、赋能高质量发展的关键。近年来，歙县富堨镇深耕践行新时代“枫桥经验”，深挖本土人文底蕴，创新打造以“纳、守、恒、睦”为核心的“九如说理”特色治理品牌，依托阵地筑基、法理赋能、乡情凝心的工作路径，精准破解基层治理堵点难点，高效化解各类民生矛盾，切实践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。

阵地筑基，织密基层治理平安网

治国有常，利民为本。标准化、规范化的治理阵地，是提升基层治理效能、精准服务群众的核心载体。富堨镇坚持党建引领、阵地赋能、多元共治，升级改造镇综治中心，打造一站式基层治理服务阵地，破解以往治理分散、服务碎片化、群众办事繁琐的问题。该镇建成300平方米综合功能服务区，科学设置六大功能区域，落实标准化配套规范，实现治理阵地规范化、精细化提质升级。

该镇统筹信访、司法、统战等多部门力量，安排专职人员驻点办公，搭建起全流程闭环处置工作体系。综合窗口统一承接群众咨询、纠纷上报、信访登记等各类民生业务，落实首问负责、限时办结、闭环销号制度，构建“一站式受理、全链条处置”的高效治理格局。针对简易诉求现场调处答疑，复杂矛盾组建专班攻坚，疑难信访事项实行领导包案、联席会商，确保群众诉求件件有着落。

与此同时，该镇坚持源头治理、前置防控，常态化开展反诈科普、平安建设、法治宣传等主题活动。今年以来，累计开展集中宣传6场次，发放宣传资料5000余份，接待群众咨询500余人次，推送法治科普内容40余条，持续培育群众法治思维，从源头减少矛盾纠纷滋生。

情理润心，柔性消融邻里千千结

乡村善治，贵在润物无声；矛盾化解，重在法理相融。农村邻里纠纷多源于地界权属、日常琐事等细微问题，看似微小，却直接影响乡风民风与基层稳定。富堨镇摒弃简单粗暴的处置方式，深耕“九如说理”柔性治理模式，以法理为准则、乡情为纽带、温情为底色，用心消融邻里隔阂，让基层治理更接地气、更暖民心。

该镇创新探索“乡贤前置疏导+多部门联动调解”工作模式，充分发挥本土乡贤德高望重、通晓乡情民意的独特优势，对邻里矛盾纠纷开展前端介入、源头疏导。

辖区村民程某娟与程某民，因父辈在集体土地上的种养经营、建材堆放等历史遗留问题，双方对该地块权属各执一词，分歧较大。后续程某民父亲擅自砍伐程某娟家栽种的树木枝丫，进一步激化双方矛盾。

为彻底解开双方心结、化解矛盾，镇村两级先行邀请乡贤前置参与，耐心疏导双方情绪，搭建平等沟通协商平台；再联动派出所民警、农业干部及镇人民调解员赴现场实地踏勘，兼顾法理依据与乡土情理开展双向释法劝导。经协同调处，双方冰释前嫌、握手言和，并签订调解协议，该起邻里纠纷得到圆满化解。

联动聚力，架起干群连心幸福桥

调解无小事，枝叶总关情。富堨镇坚守“民有所呼、我有所应、我有所为”服务理念，整合乡贤、法律顾问、网格员、司法干部等多元治理力量，打破部门调解壁垒，依托“恒抓长效、睦邻安乡”核心内涵，做实做优“九如说理”品牌，搭建党群干群连心桥。

面对群众急难愁盼，该镇坚持全程跟进、一盯到底。今年1月底，辖区两名合伙人因养牛场经营产生纠纷，陶某发现合作伙伴汪某存在失信欺诈行为提出散伙遭拒，双方僵持不下、矛盾激化。接到陶某诉求后，镇综治中心联合司法所、乡贤组建调解专班开展专项攻坚。首次调解因双方分歧较大未能达成共识，工作人员持续跟进疏导，逐条梳理争议焦点。

在后续调解工作中，专班从早8点持续调处至20点33分，放弃午休与午餐，反复摆事实、讲法律、论情理，逐项厘清权责、细化资产分割与场地清算方案。历经12小时不懈斡旋，双方最终达成一致意见，圆满化解这起久拖未决的商事纠纷，切实维护了群众合法权益。

今年以来，依托“九如说理”特色治理品牌赋能，富堨镇累计受理各类邻里、商事、民生矛盾纠纷116件，成功调解113件，调解成功率达97.4%，信访事项办结率稳定保持在91%以上。一大批基层矛盾纠纷实现就地受理、就地化解、源头清零，切实取得“矛盾不上交、风险源头化、服务零距离”的治理成效。

九如寄初心，说理护平安。下一步，富堨镇将持续传承创新发展新时代“枫桥经验”，深耕擦亮、做优做强“九如说理”善治特色品牌，持续完善多元共治、闭环高效的基层治理体系，补齐基层治理短板、释放特色治理效能，以柔性治理温润民心、以精准治理守护平安，全力建设更高水平的平安富堨、法治富堨。

（姚远）

责任编辑：程志红