北京
赵祖乐
“以前点外卖总心里打鼓，现在手机上就能看后厨直播，吃得踏实多了。”在成都市龙泉驿区市场监管局近期开展的走访中，市民王女士看着美团APP上的“明厨亮灶”功能，打消了不少顾虑。
从“后厨黑箱”到“阳光厨房”，从“幽灵外卖”到透明监管，龙泉驿区紧盯群众反映强烈的痛点问题，构建起“区级统筹、全域排查、平台共治、刚性执法、示范引领、全民监督”的全链条治理体系，打出一套智慧化监管“组合拳”，切实守护群众“舌尖上的安全”。
网络餐饮治理，核心在于压实各方责任。龙泉驿区将网络餐饮治理作为“一把手”工程，召开专项工作会和食安委全会专题部署，分管区领导多次调度并赴一线督导。区纪委和区市场监管局组建“双专班”，统筹部门、街镇、社区三级力量全面开展工作，建立从排查到销号的全流程标准化管理机制，各环节层层紧扣、责任明晰。
突击检查外卖门店。龙泉驿区市场监管局供图
线上数据比对与线下网格排查同步发力，依托三大平台数据，为全区4298家入网商户建立“一户一档”，摸清17个配送站点的全部底数。部门、街道、社区三级联动开展两轮全覆盖实地排查，累计检查商户8800多家次，食材乱堆、操作间脏乱等各类隐患都被当场排查整改。
今年6月，龙泉驿区市场监管局执法人员推开一家蛋糕店登记地址的大门时，映入眼帘的不是蛋糕裱花台，而是一排待售的电动摩托车。该品牌在辖区内共有7家网店，在美团、抖音、淘宝都可正常接单，实际上仅有3家实际开展蛋糕经营，其余4家的登记地址分别设在电动车行、家纺店甚至空置铺面，这种线上正常接单、线下无实体门店的经营模式，就是典型的“幽灵外卖”。目前，该系列案件正在进一步查办中。
这是龙泉驿区今年开展网络餐饮专项整治的一个缩影。聚焦无堂食外卖和网红餐饮店，区市场监管局将“幽灵外卖”、掺杂掺假、虚假宣传列为重点打击对象。截至目前，已累计抽检餐食286批次，其中9批次不合格产品已被依法处置。
督促“脏乱差”外卖店整改。龙泉驿区市场监管局供图
监管的触角不止延伸至线下。针对平台审核流于形式的问题，龙泉驿区先后4次约谈外卖平台并签订责任状，倒逼平台压实资质审核、门店巡查责任；与美团共建政企共治平台，打通商家、骑手、消费者三端数据，累计向平台抄告52批次违规线索，推动平台下线问题商家826家，彻底关停169家。
在强化外部监管的同时，全区各级纪检监察组织立足“监督的再监督”职责，通过列席专题调度会、调阅执法案卷、随机回访投诉人等方式，紧盯排查走过场、整改搞变通等问题，建立问题台账、逐项对账销号，坚决纠治“以改代罚”等监管宽松软现象。针对发现的苗头性问题，及时制发纪检监察建议书，推动相关单位建章立制，逐个堵塞监管漏洞。
目前，东安天街、世茂广场等商圈的示范街区已初步建成，“点亮后厨”工程推动一批示范门店主动公开后厨操作。全区32家重点商业管理主体被压实场地管理、日常巡查职责，“五净四亮”的操作规范正带动全行业整体提档升级。
让群众更安心的是，社会监督的渠道也不断拓宽。龙泉驿区选聘260名外卖骑手担任“流动监督员”，依托骑手取餐入户的优势实时上报安全隐患，打造流动的“食安哨点”。
“我们每天到各个门店取餐，对后厨卫生、食材新鲜程度这些情况都很了解。现在有了‘监督员’身份，发现问题随手一拍就能上报，感觉自己不只是送外卖，还是守护大家舌尖安全的‘哨兵’。”外卖骑手小李说。
除了外卖骑手，12315热线和线上举报渠道24小时畅通，“全民治”举报奖励资金也已落地兑现，鼓励群众随时监督、随手举报。相关部门累计发放1.5万份宣传资料进社区，组织8320名从业人员参加培训警示，21期典型案例经媒体平台曝光后，累计触达群众超过30万人次。
“现在线上能看后厨直播，线下有骑手、网格员随时监督，不良商家藏不住，我们点外卖再也不用担惊受怕。”在商圈取完餐的市民小周说，政府实打实整治外卖乱象，大家吃得放心，生活也更舒心了。(实习生刘亚陶参与采写)
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