焦作六部“新版”地方性法规正式施行

来源：焦作日报

明确烟花爆竹燃放要求、严格生活垃圾处理设施管理、新增非道路移动机械达标排放管理……8月14日，记者从《焦作市人民代表大会常务委员会关于修改〈焦作市大气污染防治条例〉等六部地方性法规的决定》（以下简称《决定》）颁布实施新闻发布会上获悉，8月15日起，我市六部生态环境领域“新版”地方性法规正式施行。

《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）自8月15日起施行。为实现地方立法与国家立法同向同步、有效衔接，确保《生态环境法典》在我市全面有效实施，经省十四届人大常委会第二十五次会议审查批准，《决定》同日施行。

本次修改涉及《焦作市大气污染防治条例》《焦作市北山生态环境保护条例》《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》《焦作市生活垃圾分类管理条例》《焦作市大沙河保护条例》《焦作市人民代表大会常务委员会关于加强卫河（大沙河）协同保护的决定》六部地方性法规，共作出35条、54处修改。

完善制度措施。依据《生态环境法典》规定，进一步完善大气污染防治制度，新增非道路移动机械达标排放管理、污染物排放标准等内容，完善挥发性有机物治理、扬尘防治等管控要求，细化重污染天气应对措施。针对秸秆焚烧、烟花爆竹燃放简单化、一刀切等问题，明确禁止在人口集中地区、交通干线附近以及省以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶、树枝、枯草等产生烟尘污染的物质；任何单位和个人不得在市、县（市、区）人民政府禁止的时段和区域燃放烟花爆竹。

同时，强化市容环境精准管控，严格生活垃圾处理设施管理，规定关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的，应当依法商所在地生态环境主管部门同意后核准。全面匹配《生态环境法典》条文表述，完善表彰奖励、考核评价、清洁低碳能源、生态环境影响评价等条款，确保《生态环境法典》的规定在地方立法中落到实处。

调整立法依据和基本原则。将《焦作市大气污染防治条例》《焦作市生活垃圾分类管理条例》等四部法规中援引的大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境保护法、水污染防治法等法律依据，统一调整为《生态环境法典》，有效解决上位法依据失效问题；对标《生态环境法典》关于生态环境保护、污染防治的原则要求，对《焦作市北山生态环境保护条例》《焦作市大气污染防治条例》的基本原则进行完善，确保与《生态环境法典》立法精神保持一致。

修改法律责任。严格对标《生态环境法典》法律责任体系，删除与《生态环境法典》相抵触的处罚条款，调整扬尘污染、生活垃圾分类投放、入河排污口设置等违法行为的处罚情形和罚款幅度，增加运输散装、流体物料的车辆未按照规定路线行驶的法律责任，确保地方性法规与《生态环境法典》上下贯通、一体执行。

焦作日报全媒体记者 李晓军 报道

新版《北山条例》

守护我市824平方公里北山区域

8月14日，记者从市自然资源和规划局获悉，我市第一部地方性法规——《焦作市北山生态环境保护条例》（以下简称《北山条例》）完成修改，8月15日起正式施行。该局将贯彻落实新版《北山条例》，全面提升北山生态保护治理水平。

《北山条例》施行9年来，为我市824平方公里的北山区域生态环境保护提供坚实法治支撑。我市建立健全工作机制，优化市、县两级监管体系，编制实施“1+7”专项规划，明确生态保护边界，落实九项管理制度，强化人防技防立体监管，严厉打击非法开采、违规建设等违法违规行为，有力扭转了条例实施前北山无序开发、生态破损的局面，区域生态环境实现整体性稳步提升。

《北山条例》本次修改对标《生态环境法典》，紧跟新时代生态治理要求，明确生态保护原则，细化违法处罚标准，规范扬尘管控要求，完善考核评价机制，进一步保证了北山生态环境保护法治化、精细化、常态化。

该局将重点从以下方面抓好新版《北山条例》贯彻落实：

强化规划管控，严守生态底线。严格落实北山保护专项规划，坚决守牢生态保护红线、资源利用上线。从严规范北山各类开发建设活动，严把项目规划、用地、审批关口，从源头防范违规开发、越界建设等行为。持续优化北山国土空间布局，实现生态保护、资源利用与城市高质量发展协同共进。

从严联合监管，守牢治理成效。加强北山生态保护联席会议机制，联动公安、林业、生态环境、交通、文旅等部门，常态化开展联合督导和专项治理，紧盯非法开采、私搭乱建、施工扬尘、破坏生态等突出问题。坚持露头就打、从严监管，坚决防止生态问题反弹回潮。

健全长效机制，巩固生态成果。持续推进废弃矿山修复、国土绿化、水土保持等生态工程，稳步提升区域生态系统稳定性。严格落实项目报备、动态巡查、有奖举报、日常管护等工作制度，强化系统完备、运行高效的长效治理体系。坚持生态优先、绿色发展，久久为功，筑牢焦作北部生态安全屏障。

焦作日报全媒体记者 李晓军 报道

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