河南
——西峡县“政协入驻综治”模式践行枫桥经验见实效
为扎实推进新时代基层社会治理，落地落实新时代“枫桥经验”，西峡县创新工作方式，常态化推行政协委员进驻县综治中心坐班履职，把政协参政议政、联系群众的职能，直接前移到矛盾化解最前沿，变会议室建言献策为一线办实事解民难，成为我县基层治理务实管用的特色举措。
县政协委员李海朝长期驻点综治中心专职从事矛盾调解工作。近一年来，他坚守岗位、扎根基层、直面群众诉求，主动参与各类民间纠纷调处工作。先后稳妥化解十余起各类民生矛盾，涵盖婚姻家庭、邻里纠纷、彩礼争议、老人赡养、消费维权以及简易信访情绪疏导等各类基层常见难题。很多纠纷都是积压时间久、双方对立情绪深、群众私下难以化解的顽固问题，他始终坚持法理结合、以人为本，柔性化解矛盾，切实把各类风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。
近期，李海朝成功调处一起历时近二十年的陈年家事纠纷，是政协委员下沉基层、履职为民的生动实践。
据了解，纠纷双方早年办理离婚手续，未复婚却长期共同生活近二十年，期间共同生育三名未成年子女。长年生活积累的矛盾、观念差异，让双方隔阂逐年加深。去年双方正式分居后，就子女抚养、抚养费承担、探视权、同居期间财产债务分割等问题产生激烈分歧，双方僵持不下，自行协商无果，遂到县综治中心申请调解。
在全面了解案件全貌后，李海朝没有机械套用法律条文简单处理，而是充分结合当事人实际生活状况因人施策。经查，女方刚做完重大手术，长期带病休养，身体状态差，没有固定工作和经济收入，后续仍需持续治疗康复，生活压力较大；男方工作稳定、收入可靠，完全具备独立承担子女抚养开支的能力。
本着依法调解、以人为本、最大限度保障妇女儿童权益的原则，李海朝采取背靠背沟通、面对面疏导的方式，反复耐心做双方思想工作。一方面向男方讲明法律规定、家庭责任和未成年人保护原则，劝导其体谅女方术后养病的实际困难，主动承担起抚养孩子的主体责任；另一方面安抚女方情绪，明确告知其法定探视权利，引导双方放下多年积怨，一切以三名孩子健康成长为首要前提，理性处理家庭遗留问题。
经过多轮反复沟通协调，双方彻底解开思想疙瘩，自愿达成一致调解协议。协议明确，三名未成年子女由男方直接抚养、贴身照顾；结合女方患病康复、无经济来源的特殊实际，现阶段所有子女抚养费全部由男方自行承担，全力保障女方安心治病、静心休养，待其身体康复、拥有稳定收入后，再依法履行抚养费支付义务。同时详细约定了女方探视时间和方式，保障母亲与孩子正常相处交流，男方不得无故阻挠。双方对同居期间财产、债务问题一并厘清，再无其他争议。
这起长达二十年的复杂家事纠纷圆满化解，有效杜绝了矛盾升级上访，既守住了法治底线，又体现了人文关怀，真正实现案结事了人和。
一直以来，家事纠纷是基层治理最常见、最棘手的民生问题。政协委员驻点综治中心履职，最大优势就是贴近群众、熟悉民情、善于协商化解，能够跳出机械办案的固化思维，在依法依规的前提下，兼顾群众实际困难，用温情方式化解刚性矛盾。
近一年的驻点工作中，李海朝始终牢记政协委员职责，立足综治调解岗位，认真履职、主动担当，用心化解群众身边的烦心事、揪心事，以实实在在的工作成效践行政协委员的为民初心，助力家庭和睦、邻里和谐、社会稳定。
下一步，西峡县将持续深化“政协委员入驻综治中心”工作机制，持续发挥政协人才优势、群众工作优势，常态化推进矛盾源头治理、前端化解，持续做实做细基层社会治理各项工作，让新时代枫桥经验在我县落地生根、常态见效，持续筑牢全县平安建设、法治建设根基。
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