小信宣兵团 ▍更好发挥兵团推动文化交流特殊作用

新疆自古以来就是多民族聚居地区，民族众多、文化多元。兵团是促进新疆各民族交往交流交融的重要力量。70多年来，兵团为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出重要历史贡献。兵地各族群众早已凝结成血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的命运共同体。

2014年4月，习近平总书记在新疆和兵团考察时指出：“新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。”

站在新的历史起点上，兵团必须完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，更好发挥兵团推动文化交流特殊作用，为增进民族团结、维护社会稳定、增强各民族对中华文化的认同、铸牢中华民族共同体意识贡献力量。

繁荣发展兵团文化，构筑中华民族共有精神家园

繁荣和发展兵团文化，是兵团发挥推动文化交流特殊作用的题中之义。2023年，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。兵团只有持续繁荣发展兵团文化，才能依托深厚的文化底蕴吸引、凝聚、号召各族群众，夯实思想文化根基，构筑中华民族共有精神家园。

新时代，立足党中央对兵团的定位要求发挥文化交流特殊作用，需聚焦四大重点发力。一要深挖兵团精神的时代内涵，面向党员领导干部、青少年及社会各界群体，凝聚学习弘扬兵团精神的价值共识，营造传承弘扬兵团精神的浓厚氛围。二要持续创新发展兵团文化，激活本土文化内生动力。健全兵团现代文化产业体系，引入前沿技术、先进发展理念与科学管理经验，推动辖区文化企业与国内优质市场主体深度交流合作，助力兵团文化产业转型升级、提质增效。三要打造以军垦文化、边疆自然生态、现代农业为核心的精品文旅线路，坚持以文塑旅、以旅彰文，让游客在沉浸式游览体验中，潜移默化感悟以兵团精神为内核的红色文化，持续增进各族群众对中华文化与兵团特色文化的认同感。四要供给高品质、多元化公共文化服务。各类文化生产主体要紧扣群众文化需求推陈出新，开发更多优质文化产品，在满足群众高品位、多样化、个性化精神文化需求的同时，持续涵养向上向善的社会风尚。

加快推进兵地融合，深化各民族交往交流交融

加快推进兵地融合发展，是新时代党的治疆方略的重要组成部分，也是事关新疆社会稳定和长治久安的根本性、基础性、长远性工作。习近平总书记多次强调，要坚持兵地一盘棋理念。兵团党委大力推动兵地思想理念融合、空间布局互嵌、资源配置共享、基础设施共建、产业布局协同、生态环境共治、民生事业联动发展、文化润疆一体推进、干部人才双向交流，在全方位推进兵地深度嵌入融合发展上聚力攻坚。

一是健全兵地文化交流机制，构建权责清晰、可长效运行的兵地文化融合发展机制，打破文化交流壁垒。二是优化教育保障、人才激励等配套政策。通过提质基础教育、做强高等教育，叠加产业引才、平台聚才、事业留才、待遇稳才、情感留人等举措，优化兵地人口资源。三是推动兵地空间布局互嵌，加快构建互嵌式社会结构和社区环境。支持兵地社会组织常态化协作，在会员招募、活动开展、项目承接等领域联动共建，实现资源互通、优势互补。高标准建设多民族混居社区，完善各族群众共居、共学、共事、共乐的社区环境，鼓励各族群众开展社交联谊活动，推动兵地各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

推广国家通用语言文字，铸牢中华民族共同体意识

普及推广国家通用语言文字，是推动各民族交往交流交融的基础性工程。新疆是多民族聚居、多语言并存地区，逐步提高各族群众使用国家通用语言文字的意识和能力，对深入实施文化润疆、推动各民族交往交流交融、增强中华文化认同、维护社会稳定影响深远，因此必须将其作为系统性工作抓紧抓细抓实。

一要依托日常互动增进各民族交往交流交融。搭建各族群众、青少年共同生活、共同学习、共同文娱的互动平台，在广泛交往中提升全民学习使用国家通用语言文字的自觉性，引导各族群众理性看待文化差异，树立尊重差异、包容多样的心态，涵养手足相亲、守望相助的民族情感，一点一滴地铸牢中华民族共同体意识。二要对在校学生实施以社会主义核心价值观为导向的中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化常态化教育，以优秀文化浸润学生心灵，厚植全体学生的中华文化归属感与认同感。三要逐步提高各族群众使用国家通用语言文字的意识和能力。结合兵地实际，要动态优化国家通用语言文字培训实施方案，紧贴各族群众生产生活需求，提升培训实效性。组建专项督查队伍，开展全域常态化巡查督导，健全正向激励机制，对落实培训成效突出的单位和个人予以表彰，让各族群众切实感受到掌握和使用国家通用语言文字的重要性，激发各族群众学习使用国家通用语言文字的内生动力，夯实铸牢中华民族共同体意识的文化根基。

健全现代传播体系，提升主流媒体舆论引导能力

健全技术先进、覆盖全面、传输快捷的现代传播体系，是兵团打破地域传播局限、面向全国乃至海内外讲好兵团故事、传播兵团文化，履行职责使命、发挥文化交流特殊作用的技术支撑。立足兵团对外传播现实需求，以系统思维构建现代化全媒体传播格局，打造专业化、复合型国际传播人才队伍，是当前宣传思想工作的必然要求。

一要以前沿技术为引领，纵深推进传统媒体与新媒体融合，依托大数据分析、数字化采编、全媒体矩阵等技术、平台，实现传播渠道、传播内容、传播模式全方位迭代升级。二要统筹兵团主流媒体、基层宣传阵地、政务平台、对外人文交流载体等各类资源，搭建覆盖全域的立体传播矩阵。三要提升文化传播效能。依托主流媒体舆论引导优势与高效传播渠道，推动兵团文化走出去，多角度、全方位地展现真实、立体的兵团形象，以现代化传播体系发挥兵团文化交流特殊作用。

建立优质文化资源直达基层机制，推进公共文化服务均等化

发挥兵团文化交流特殊作用，必须以公共文化服务提质增效为抓手，打通文化惠民“最后一公里”。党的二十届三中全会提出，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。

兵团贯彻落实党的二十届三中全会精神，一要精准把握公共文化服务供给方向。公共文化服务以政府为主导、社会力量为补充，核心目标是保障群众基本文化权益。兵团需搭建线上线下一体化群众文化需求反馈渠道，通过线下意见征集、线上问卷调研、公开评论留言等方式，摸排基层群众文化诉求，打造贴合时代主题、群众心声、基层实际的文艺精品，实现公共文化服务精准供给。二要整合优质公共文化资源。统筹兵地及援疆省市图书馆、文化馆、博物馆等文化资源，整合图书文献、影像资料、文创产品等文化内容，升级改造社区文化中心、连队文化站等基层阵地，保障偏远连队、边境一线职工群众同等享受优质公共文化服务。三要完善基层物流配送体系。搭建低成本、高效率、全覆盖的文化物资配送网络，保障实体文化资源及时下沉基层一线。四要构建政府主导、社会协同、全民参与的公共文化服务新格局，使优质文化资源直达基层、服务群众。

深耕政府主导下的民间文化交流，形成各民族共有精神纽带

民间文化根植基层、贴近群众，具备自发传播、受众广泛的突出优势，是文明互鉴的底层支撑、民心相通的关键纽带，也是深化睦邻友好国家关系的社会基础。

深耕政府统筹引导、民间广泛参与的双向文化交流模式，是兵团发挥文化交流特殊作用、促进民心相通的有效路径。一要开展政府主导下的民间文化交流活动。发挥兵团宣传部门的主导作用，积极与自治区、援疆省市及海外社会组织协同共建人文交流平台。二要完善全民参与的对外文化交流机制。鼓励兵团民间团体、基层群众、海外侨胞依托孔子学院、国际文博会、电影节、图书展、体育赛事等载体，开展多层次、宽领域民间文化互动活动，构建常态化、自发性、多层次民间文化交流机制。三要推动兵团特色文化出海。扶持军垦文化、非物质文化遗产、边疆传统艺术等特色文化走向国际舞台，深度融入“一带一路”人文交流合作体系，讲好兵团故事、新疆故事。

拓展文化交流的广度和深度，推进文化润疆

新时代兵团发挥文化交流特殊作用，需要同步拓宽交流广度、挖掘交流深度，推动文化交流由点向面、由浅向深转变，牢牢紧扣文化润疆和铸牢中华民族共同体意识的核心主线，提升文化交流工作质效。

在拓宽文化交流广度方面，要立足兵团戍边文化、军垦文化的核心特色，构建全域联动、多层协同、宽域覆盖的文化交流格局。要统筹兵地文化联动、省际援疆文化协作、海内外文化传播三大板块，持续拓宽交流地域范围，丰富交流形式。要常态化开展文艺巡演、文化互访、非遗传承体验、文旅融合推广、数字云端传播等特色活动，丰富文化交流载体。要吸纳党政机关、企事业单位、文艺团体、基层群众、学生等主体参与，扩大文化交流的群众覆盖面，持续提升兵团文化的传播力与社会影响力。在挖掘文化交流深度方面，要紧扣文化润疆的总体要求，深挖兵团红色文化、军垦文化、戍边文化的时代内核与精神价值，打造辨识度高、传播力强、感染力足的兵团特色文化，提升文化交流内容的思想高度与情感温度，持续增强兵团文化的吸引力、影响力、凝聚力与感召力。

兵团发挥推动文化交流特殊作用是系统性工作，必须绵绵用力、久久为功。兵地各级各部门要主动扛起文化交流的政治责任，健全完善兵地文化共建共享、人才共育、项目协同推进的长效机制，以制度推动兵地各族群众常态化文化交往，让文化交往融入兵地各族群众的生活。要聚焦不同群体的文化需求，精准对接交流内容，既注重讲好兵团维稳戍边的故事，也生动展示新时代兵团的发展面貌，真正把文化润疆的要求落到实处，不断夯实各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的文化基础。

［作者单位：兵团党委党校（行政学院）］

（原载于《当代兵团》第529期）