造福本国 惠及世界 行大道的“中国建造”

4年来，中国—东盟建设部长圆桌会议，以愈发坚定的互惠互利、合作共赢的姿态，扛起中国推动全球城市、住房和基础设施可持续发展的使命，串联起不同国家对美好城市和生活的共同向往，亦见证和共享了“中国建造”的力量与价值。图片来源：视觉中国

大道之行，行稳致远。世界，正深刻感知“中国建造”的活力和动力，深刻感知她给城市、人居、基础设施和可持续发展注入的力量和信心。

中房报记者 向军 北京报道

这是友好邻邦的共同发展，也是“中国建造”的战略运筹。

8月1日，2026中国—东盟建设部长圆桌会议在马来西亚怡保召开。住房城乡建设部部长倪虹率团出席会议，致开幕辞并作主题发言。

倪虹介绍了中国住房城乡建设“十五五”规划、“好房子”建设、城市更新等方面的经验和做法。

对于深化中国—东盟住房和城市建设领域合作，倪虹提出3点建议：

第一，创新合作方式。持续办好中国—东盟建设部长圆桌会议，总结既有合作成果经验，深化政企学研多方协同合作，形成多层次、多领域交流机制，本着互惠互利、合作共赢的原则推进一批项目落地，让合作更多更好惠及各国人民。

第二，扩展合作范围。围绕城市更新、住房保障、绿色低碳建筑、韧性城市建设、历史文化保护、营造宜居环境等持续深化合作。结合东盟热带城市发展特点，共享海绵城市、生态修复、防灾减灾建设等经验，助力各国增强城市承载能力、推动城市可持续发展。

第三，夯实合作根基。健全住房和城市建设领域标准互通、成果转化、项目落地的长效机制。落实《南宁倡议》《吉隆坡共识》《桂林倡议》《怡保共识》，常态化开展技术培训、标准对接，互相借鉴优质技术、装备、管理经验，打造一批成果转化标杆项目，进一步提升协同发展水平。

大国担当，共生之美

马来西亚东海岸铁路铺轨作业。该铁路连接马来西亚西海岸和东海岸，是中马共建“一带一路”的旗舰工程，计划于2027年1月分段投入运营，将填补马来半岛东西岸没有铁路贯通的空白，助力当地经济和民生发展。图片来源：视觉中国

世界版图里的东南亚，处在亚洲与大洋洲、太平洋与印度洋之间的“十字路口”，是国际经贸往来的重要枢纽。

时代经纬中的东南亚，多边合作、开放融通的浪潮不可阻挡，东南亚是目前全球最具活力的基建市场之一，也正处于发展进程的“十字路口”。

2026年8月，马来西亚东海岸铁路主体工程已完工，全线供电系统激活，计划于2027年1月分段投入商业运营。 该项目是中马共建“一带一路”的旗舰工程，全长约665公里，设计客运时速160公里，连接马来西亚东西海岸。建成后将填补马来半岛东西岸没有铁路贯通的空白，提高沿线互联互通水平，助力当地经济发展。

这只是一个缩影。将视野放大，“中国建造”的背后是中国智慧、中国方案、中国力量和国际共识。

2023年，是中国—东盟建立战略伙伴关系20周年。9月16日，首届中国—东盟建设部长圆桌会议在广西南宁举行。中国—东盟建设部长圆桌会议是为落实联合国2030年可持续发展议程、新城市议程、全球发展倡议和全球治理倡议而搭建的务实合作平台。自2023年设立以来，先后在南宁、吉隆坡、桂林和怡保召开四届会议。双方一致达成并积极落实《南宁倡议》《吉隆坡共识》《桂林倡议》《怡保共识》，交流合作机制不断完善，人才技术联合培养成效显著，一批重点项目扎实推进，合作广度和深度持续拓展、合作成果日益丰富。

多年来，中国建造和周边国家像走亲戚一样，越走越亲、越走越近。

印尼雅万高铁、中老铁路、马来西亚东海岸铁路……这些“中国建造”的重大工程都取得好口碑，改善了和即将改善有关国家沿线居民出行条件，有效促进了经济发展和民生改善。

2026年6月15日，新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究院（ISEAS）发布的《东南亚人如何体验中国建造的基础设施》报告，通过对印尼、越南、柬埔寨和老挝四国1134名交通项目真实用户的问卷调查，研究了雅万高铁、中老铁路等旗舰项目对当地人日常生活的实质影响。

调查显示，绝大多数受访者对中国承建项目的质量、舒适度和便利性给予高度评价。这种实实在在看得见、摸得着的生活体验，也显著提升了当地人对中国的印象。报告亦建议，中国的“一带一路 2.0”能否持续发挥影响力，不仅取决于工程技术实力，更取决于北京能否在未来的项目中解决东道国的财政审慎、环境保护与社会公平诉求。

这也是“中国建造”已经做和正在做的事。

不过四载，春华已秋实。如今，中国已同十余个东盟国家达成构建城市更新、住房保障、绿色低碳建筑、韧性城市建设、历史文化保护、营造宜居环境的命运共同体发展共识。中国一以贯之的共享发展理念，让邻国真切感受到“中国建造”的善意、诚意和作为。

在国内，人们常说：金杯银杯不如老百姓的口碑。在国际，人同此心，心同此理。

新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究院（ISEAS）发布的《东南亚人如何体验中国建造的基础设施》报告，更能让我们感同身受。

在6个项目中，约90%的受访者认为中国承建的项目质量“非常好”或“好”。乘坐过雅万高铁、中老高铁或CLHD地铁的受访者对它们的“舒适性”、“清洁度”和“优质服务”表示满意。柬埔寨受访者则对PPS高速公路和CCF大桥的质量赞不绝口，认为它们建造精良，使他们的通勤更加安全舒适。鉴于出行速度和舒适度的提升，一些受访者表示，中国承建的铁路票价“合理”或“公道”。

在中国建设基础设施带来的个人收益方面，受访者普遍对这些项目改善了本国的交通连接并促进了当地经济增长表示赞赏。在6个项目中，超过75%的受访者认为这些项目“改善”或“显著改善”了他们的生活。

更具体地说，受访者表示，这些铁路、公路和桥梁项目使他们的通勤更加便捷，缓解了拥挤道路的交通拥堵，并缩短了出行时间。柬埔寨受访者还描述了SRAI机场如何提升了该国的国际航空连通性，使他们更容易出国旅行。总体而言，超过90%的受访者“非常同意”或“同意”这些项目便利了他们所在城市或国家的出行。

受访者还认为这些项目“通过便利他们的工作/业务，为他们带来了经济收益”。在6个项目中，超过70%的受访者认为这些项目带来了个人经济收益，尤其体现在减少通勤时间和提高商务会议及工作出行便利性方面。一些在雅万高铁和CLHD地铁站附近经营店铺的受访者表示，这些项目吸引了更多当地居民和游客，促进了他们的生意。

作为在国家经济、科技、文化、政治网络中具有枢纽地位的城市及城市圈，已经成为各国经济增长引擎和人民幸福生活容器。当前，全球城市发展格局加快重塑、发展水平加快提升。

我们注意到，2026中国—东盟建设部长圆桌会议以“可持续城市、好房子、和谐社区”为主题。倪虹在会议上指出，在中国—东盟建设部长圆桌会议框架下，中国与东盟在住房城乡建设领域的战略互信持续深化，交流合作日益紧密，构建了政府、企业多层级合作机制，落地了一批合作项目，在专业人才联合培养及技术标准相互融通等方面均取得了显著成效，这是中国—东盟全面战略伙伴关系不断深化的生动体现。推动城市高质量发展是中国和东盟的共同目标，中方愿继续秉持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，进一步加强住房和城市建设领域的合作，携手共创更具亚太特色、更加璀璨昌盛的城市文明。

各国代表深入交流各自在住房和社区建设、城市可持续发展领域的政策经验和未来愿景，共商面临的关键挑战，共议切实可行的应对之道，共谋发展之策。会议通过了《怡保共识》，重申深化中国—东盟住房和城市建设领域合作，强调携手应对地区和全球性挑战，推进城市可持续发展、韧性基础设施建设和生活品质提升的重要性。与会各方一致同意2027年圆桌会议在文莱举行。

成就别人，成长自己

走出去，走进他人心里，是“中国建造”的另一个安身立命之所，也是发展繁荣之基。

2021年至2024年，中国建筑企业对外承包工程业务累计签订合同额超过1万亿美元，完成营业额6400亿美元。2025年，全球排名前250名的国际承包商中，中国内地就有76家，其中排名前10名就有4家，中老铁路等一大批海外工程项目建成并投入使用。

“2025年，中国建筑企业积极应对挑战，深度融入共建‘一带一路’，在东南亚、中东等海外市场实现较快增长。”安永大中华区政府与基础设施市场主管合伙人兼安永北京主管合伙人杨淑娟表示，建筑行业正加速从工程输出向标准共建跨越，不断为全球基础设施互联互通注入新动能。

最近，湖南建投集团发布了2025年度环境、社会和治理（ESG）报告，这是该集团首份对标国际标准的中英双语ESG报告，为“建筑湘军”在国际市场的开拓中树立了新标杆。这也意味着湖南基建企业正加速从传统的“工程出海”向“标准出海”“价值出海”全面跃升。湖南建投集团在海外项目中主动将ESG理念融入工程全周期，形成了“生态—社区—治理”三重可持续建设模式，为海外利益相关方创造了实实在在的价值。

山海难隔同心。2024年3月，四川路桥与突尼斯装备和住房部正式签约，承建比塞大大桥项目。大桥位于突尼斯最北端比塞大市郊区，横跨比塞大运河，毗邻地中海，连接突尼斯A4高速公路和比塞大市，总长度2070米，主桥最大跨径292.5米，作为中突建交以来中国企业在当地合同金额最大的工程承包项目，是四川路桥参与高质量共建“一带一路”、实施“走出去”战略、深耕海外市场迈出的重要一步。

可以说，周边国家和世界国家正在搭乘“中国建造”发展的快车、顺风车。“十四五”时期，中国建筑企业积极参与高质量共建“一带一路”，全世界190个国家都有中国企业承建的项目，其中一批重大项目成为这些国家的标志性工程，“中国建造”金字招牌享誉海外。

但是，我们也记得，成就邻居和别人就是帮助自己。

以中国和东盟国家为例，人口总量约占全球1/4，分别是世界第二和第五大经济体。一个更加紧密的中国—东盟住房和城市建设领域合作共同体，符合求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流，符合亚洲和世界各国人民共同利益，具有广阔发展空间和巨大发展潜力。

2026年世界杯足球赛，佛得角队在小组赛战平西班牙、乌拉圭队，在1/16 决赛，面对卫冕冠军阿根廷队，佛得角在常规90分钟内1︰1逼平对手，两度落后两度扳平，最终在加时赛 2︰3 惜败，但成为史上第一支单届常规时间对阵三支前世界冠军全部保持不败的队伍。

人们通过世界杯发现，佛得角普拉亚国家体育场是中国援建项目，也是佛得角队在世界杯上的实力托底基座。实际上，不止佛得角，在本届世界杯上，有10个参赛国家（地区）都拥有着“中国造”足球场，可以看到，中国建筑业出海的厚重。商务部发布的数据显示，2025年，我国对外承包工程业务完成营业额12772.9亿元人民币，比上年增长8.1%（以美元计为1788.2亿美元，增长7.7%），新签合同额20658.7亿元人民币，增长8.5%（以美元计为2892.2亿美元，增长8.2%）。

源自中国，始于周边，造福世界——这是“中国建造”的发展轨迹，也是发展理念。

深化改革，造福世界

“中国建造”虽已享誉海外，但在国内，绘蓝图、定目标、明方向，破藩篱、激活力、迎挑战——推进建筑业全面深化改革正在紧锣密鼓地进行。

6月24日，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹率队到湖南长沙调研城市更新、智能建造等工作。在主持召开住房城乡建设工作座谈会时，倪虹强调深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实中央城市工作会议部署，高质量推进城市更新，加快建筑业提质升级，推动现代化人民城市建设不断取得新成效。

随后，倪虹前往中联重科智慧产业城，走进土方机械园中大挖掘机装配车间，实地考察工程机械装备全流程智能化生产线，现场观摩中联重科数字孪生平台、智慧工地作业演示。

倪虹指出，要把科技创新摆在突出位置，持续巩固提升世界领先技术，集中攻关突破“卡脖子”技术，大力推广应用惠民实用技术，加快发展智能建造等新型建造方式，让更多先进技术走入具体应用。

他还特别提到，统筹国内和国际两个市场，推动建筑业“走出去”，巩固提升我国建筑产业在全球建筑业中的地位和竞争力。

建筑业是国民经济的重要支柱产业，关乎发展全局、就业稳定、民生福祉。在“十四五”时期，建筑业转型升级进一步加快，建筑业增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，巩固了支柱产业地位，建筑业现代化程度大幅提升，“走出去”步伐加快，一批世界级重大工程、一批大国重器、一批“一带一路”标志性成果赢得了世界瞩目和赞誉。

建筑业改革发展，党中央十分关心。党的二十届四中全会、党中央有关文件提出了巩固提升建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力、培育现代化建筑产业链等目标要求，为“十五五”时期建筑业高质量发展指明了方向。

关键时期，如何再迈好步伐？

答案已准备。2025年12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议强调，要真抓实干务求实效，举全系统之力研究建筑业改革发展的思路、方法和举措，编制实施“十五五”建筑业发展规划，研究修订建筑法，推动建筑业提质升级。

毫无疑问，“十五五”时期是促进建筑业高质量发展的关键期，必须正确认识建筑业发展环境的深刻变化。因此这次会议明确指出——

要以提供高品质建筑产品为根本目的，弘扬追求卓越的工匠精神，从理念、标准、技术、材料、管理、法规、制度等方面协同发力，推动系统性变革。

要把安全底线守得更牢，将安全理念嵌入建筑设计、建造、运维的全生命周期，健全责任体系、技术体系、管控体系，改革完善保障高水平安全的制度机制。

要培育建筑业新质生产力，把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，打造现代化建筑产业工人队伍，稳步推进工程总承包、全过程工程咨询服务等工程组织实施方式。

有了思想、制度，接下来就要落实在工作实践中。对此，住房城乡建设部提出，要抓好“两个统筹”。

一方面，统筹“放得活”和“管得好”，坚持有效市场和有为政府相结合，改革完善市场机制，激发市场经营主体的活力和动力，用标准化、信息化、法治化手段管住该管的，着力构建诚信守法、公平竞争、追求品质的建筑市场环境。

另一方面，统筹国内和国际两个市场，推动建筑业“走出去”，充分发挥“中国建造”的整体优势，整合建筑业上下游产业链，依托共建“一带一路”，用好与东盟、中亚、阿拉伯国家等建设部长会议机制，稳步提升建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力。

以中国—东盟建设部长圆桌会议为例。四年来，一次次热情拥抱，蜕变成一次次抓机遇，一次次应挑战，一次次开新局。在东盟国家蓬勃发展的大地上，镌刻着“中国建造”开拓笃行的坚实步履，传颂着“中国建造”与邻国携手迈向现代化的动人故事。

面对“人类向何处去”的世界之问、历史之问、时代之问，习近平总书记深刻把握人类社会历史经验和发展规律，创造性提出并不断发展人类命运共同体理念。

以此为指引，“中国建造”向世界提供一系列富有建设性的公共产品，为全球绿色低碳、韧性城市和住房合作发展理念注入新动力。这条共商、共建、共享的合作发展正道将会越走越宽广，前程越来越壮阔。