湖南
网约车焦点讯（文/彭小伟）8月16日，新京报披露航旅纵横平台转卖网约车订单的案例，让聚合出行平台的灰色转包链条浮出水面。
8月9日，赵先生在航旅纵横平台支付171元，预订了次日前往广州白云机场的接送机服务。他清楚记得，订单显示出行车辆为红旗H5（参数丨图片）。
次日一早，在即将上车前，赵先生发现订单中的车辆被更换成了配置更低的车型。
双方短暂交谈后，真相逐渐浮出水面：司机是在某顺风车平台注册的个人司机，并非赵先生订单中显示的“力力斑马”平台司机。
新京报记者获得的截图显示，司机大约在赵先生出发前1个小时接了这一单，车费为63.8元。而赵先生的下单页面显示，这一单他实际支付了171元。他想要取消订单，平台提示须支付约90元违约金，只好作罢。
顺风车司机告诉新京报记者，在他接单后，“下单乘客”通过顺风车平台打来语音电话，索要司机手机号并要求添加微信。
几分钟后，一个微信名为“24小时在线客服小周（以下简称‘小周’）”的人添加了司机好友。根据司机提供的聊天记录截图，小周将赵先生手机号等个人信息发了过来，并叮嘱他不要用顺风车平台操作，其不想让客户得知打的顺风车。“麻烦师傅联系乘客，直接说您是过去接他的司机就可以了。”
当司机询问对方身份时，对方表示自己是“网约车平台”，“附近没有司机（才打的顺风车）。”
8月13日下午，航旅纵横客服联系赵先生。根据赵先生提供的通话录音，客服称平台同意他“退一赔三”的诉求，赔偿由服务商进行支付。当晚，支付宝账户“贵州小蜜蜂汽车租赁有限公司”向赵先生转账537元。
但他并不满意这个结果。赵先生认为，问题核心在于平台将订单外包给没有运力的服务商，后者又将订单转派给私人顺风车。退款没有解决核心问题，相关部门应对航旅纵横和服务商进行处罚。
8月15日，航旅纵横再次联系赵先生，称已将该服务商下线，要求进行全面核查整改。对于其他问题未做回应。记者再次查询航旅纵横接送机服务商名单，确已无“力力斑马”品牌。
8月16日上午，新京报记者再次通过航旅纵横App人工客服询问此事，并就平台如何监管接送机供应商及实际派车进行问询。航旅纵横客服表示，“这边还在核实中”，随后称已收到记者提出的问题，将进一步反馈。截至发稿前，航旅纵横尚未就此事作出进一步回复。
网友们对于这样的情况也是义愤填膺。
2024年5月份，广州市交通运输局就曾召开网约车行业聚合平台工作会议，特别强调禁止订单转卖，合理设定抽成比例，保障司乘合法权益。
出行行业分析师卢布表示，聚合网约车领域的订单层层转卖乱象，之所以长期禁而不止、反复滋生，核心在于其隐蔽性强、套利空间大、违法成本极低。不同于公开的违规加价、无证营运问题，订单多级转包大多在平台合作体系、私下中间商渠道内完成，交易链路隐蔽、取证难度大，普通消费者难以察觉，监管排查也存在盲区。
与此同时，转包套利的利润十分可观，主平台靠流量轻松抽成，下游服务商低价甩单赚取差价，整条灰色链路各方均能获利，形成了成熟的利益闭环。更关键的是，目前行业对这类转包违规的惩戒力度严重不足，多数平台违规败露后，仅以下架服务商、对用户小额赔付草草收场，平台主体几乎无需承担实质性处罚，极低的违规成本让各大平台心存侥幸，即便有监管条文约束，也难以形成有效震慑，最终导致订单转包、虚假履约的行业顽疾长期存在、久治不愈。
此次航旅纵横订单转包实锤案例，再次给整个出行行业敲响警钟。监管部门亟需强化对聚合出行平台的合规监管，严查订单层层转包、服务降级、隐私泄露等违规行为，明确平台主体监管责任，对屡教不改的平台和服务商加大处罚力度。
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