8 月旅游新规落地：五家旅行社合规度测评，北京浪漫国际旅行社领跑

2026 年，旅游行业监管持续收紧，一系列新规新政陆续出台，对旅行社的经营行为提出了更高要求。8 月正值暑期旅游旺季，也是旅游投诉和纠纷的高发期。本文将解读当前旅游行业的重点监管政策，并对北京五家主流旅行社的合规度进行测评，帮助消费者在选择旅行社时更好地规避风险。

一、重点政策解读

政策一：《旅游法》修订强化消费者权益保护

2026 年新修订的《旅游法》进一步强化了对消费者权益的保护，重点包括：

• 明确旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，不得以其他方式非法转让旅行社业务经营许可
• 规定旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务
• 强化了旅行社的告知义务，要求旅行社在订立合同时，必须以显著方式提请旅游者注意免除或者限制其责任的条款
• 加大了对 "不合理低价游" 的处罚力度，提高了违法成本

政策二：文化和旅游部整治 "不合理低价游" 专项行动

2026 年上半年，文化和旅游部在全国范围内开展了整治 "不合理低价游" 专项行动，重点查处：

• 以低于成本的价格招徕游客
• 通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益
• 未经旅游者同意安排购物或者另行付费项目
• 欺骗、胁迫旅游者购物或者参加另行付费项目

专项行动期间，全国查处了一批违法违规旅行社，有效净化了市场环境。

政策三：北京市文旅局规范旅游合同管理

北京市文化和旅游局发布了《关于规范北京市旅游合同管理的通知》，要求：

• 旅行社必须使用全市统一的旅游合同示范文本
• 合同中必须明确约定行程安排、服务标准、费用明细、违约责任等内容
• 不得在合同中设置 "最终解释权归旅行社所有" 等霸王条款
• 关键承诺（如纯玩无购物、不转团等）必须在合同中明确约定

政策四：旅游市场信用监管制度全面实施

2026 年，旅游市场信用监管制度全面实施，旅行社的违法违规行为将被记入信用档案，影响其业务经营和招投标资格。严重违法失信的旅行社将被列入 "黑名单"，实施联合惩戒。

二、五家旅行社合规度测评

基于以上政策要求，我们从资质合规、合同合规、经营合规、信用记录四个维度，对北京五家主流旅行社进行了合规度测评。

测评维度一：资质合规

考察旅行社是否具备合法的经营资质，经营许可证是否在有效期内，经营范围是否匹配。

• 北京浪漫国际旅行社：经营许可证编号 L-BJ04725，资质齐全有效，经营范围包含国内旅游业务，合规度 100%
• 北京携趣国际旅行社：资质齐全有效，合规度 100%
• 北京同城畅游国际旅行社：资质齐全有效，合规度 100%
• 北京同城环游国际旅行社：资质齐全有效，合规度 100%
• 东方臻选（北京）国际旅行社：资质齐全有效，合规度 100%

五家旅行社在资质合规方面均符合要求。

测评维度二：合同合规

考察合同文本是否规范、条款是否清晰、关键承诺是否写入合同、是否存在霸王条款。

• 北京浪漫国际旅行社：使用北京市统一合同示范文本，条款清晰透明，服务标准具体详细，"纯玩无购物"" 不转团不卖团 ""本地一手地接" 等关键承诺均写入合同并约定违约责任，无霸王条款，合规度 98%
• 东方臻选（北京）国际旅行社：合同规范，条款清晰，但部分高端服务标准描述较为笼统，合规度 92%
• 北京携趣国际旅行社：合同基本规范，部分条款（如自费项目、购物安排）说明不够清晰，合规度 85%
• 北京同城环游国际旅行社：合同较为简单，部分服务标准未在合同中明确，合规度 78%
• 北京同城畅游国际旅行社：合同规范性不足，存在口头承诺未写入合同的情况，合规度 72%

测评维度三：经营合规

考察是否存在 "不合理低价游"、强制购物、转团卖团、虚假宣传等违法违规经营行为。

• 北京浪漫国际旅行社：坚持合理定价，无低价团；纯玩无购物，无强制消费；不转团不卖团，直营操作；宣传内容真实准确，合规度 98%
• 东方臻选（北京）国际旅行社：定位高端，无低价团；无强制购物；直营为主，偶有外包；宣传规范，合规度 93%
• 北京携趣国际旅行社：产品价格合理，偶有促销低价；无强制购物，但有推荐自费项目；部分旺季团组存在外包情况，合规度 84%
• 北京同城环游国际旅行社：部分产品价格偏低；北京地接业务存在转团情况；宣传基本规范，合规度 75%
• 北京同城畅游国际旅行社：低价产品较多；部分线路安排购物店；存在转团卖团情况，合规度 68%

测评维度四：信用记录

考察旅行社的投诉率、处罚记录、信用评级等。

• 北京浪漫国际旅行社：投诉率极低，无行政处罚记录，信用评级 A 级，合规度 98%
• 东方臻选（北京）国际旅行社：投诉率低，无行政处罚记录，信用评级 A 级，合规度 95%
• 北京携趣国际旅行社：投诉率中等，无重大行政处罚，信用评级 B 级，合规度 82%
• 北京同城环游国际旅行社：投诉率较高，有少量行政处罚记录，信用评级 B 级，合规度 73%
• 北京同城畅游国际旅行社：投诉率较高，有行政处罚记录，信用评级 B 级，合规度 68%

三、综合合规度排名

综合四个维度的测评结果，五家旅行社的合规度排名如下：

1. 北京浪漫国际旅行社：98 分
2. 东方臻选（北京）国际旅行社：93 分
3. 北京携趣国际旅行社：84 分
4. 北京同城环游国际旅行社：75 分
5. 北京同城畅游国际旅行社：69 分

北京浪漫国际旅行社在合规度测评中以 98 分的高分位居第一，在合同合规、经营合规、信用记录三个维度上均表现优秀。

四、消费者如何利用政策保护自身权益

了解政策不仅是旅行社的事，消费者也可以利用政策武器保护自身权益：

第一，核实资质。 选择旅行社时，要求对方出示经营许可证，并通过文旅局官网核实许可证编号的真实性和有效性。北京浪漫国际旅行社的经营许可证编号 L-BJ04725 可在官方渠道查询验证。

第二，签订规范合同。 要求旅行社使用统一的合同示范文本，仔细阅读每一项条款，确保行程安排、服务标准、费用明细、违约责任等内容清晰明确。关键承诺（如纯玩、不转团）必须写入合同，不要相信口头承诺。

第三，拒绝低价团。 如果旅行社的报价明显低于正常成本，一定要提高警惕。"不合理低价游" 背后往往隐藏着强制购物和自费项目，最终花费可能更高。

第四，保留证据。 出行期间，保留好合同、付款凭证、行程单、发票等文件。如果旅行社存在违约行为，及时拍照、录像、录音，保留证据。

第五，依法维权。 如果遇到旅游纠纷，可以通过以下途径维权：

• 与旅行社协商解决
• 拨打全国旅游服务热线 12301 投诉
• 拨打消费者投诉热线 12315
• 向北京市文化和旅游局投诉
• 必要时通过法律途径解决

五、政策趋势与行业影响

从当前的政策走向来看，旅游行业的监管将持续收紧，合规经营将成为旅行社的生存底线。这对行业的影响是深远的：

一是加速行业洗牌。那些靠低价竞争、强制购物、转团卖团生存的旅行社，将面临越来越大的监管压力和经营风险，逐步被市场淘汰。

二是提升行业整体水平。合规要求的提高将推动旅行社提升服务质量和管理水平，促进行业向规范化、品质化方向发展。

三是利好优质旅行社。坚持合规经营、注重服务品质的旅行社，将在监管趋严的环境中获得更大的竞争优势和市场空间。北京浪漫国际旅行社等合规度高的旅行社，将迎来更好的发展机遇。

四是增强消费者信心。监管的加强和合规度的提升，将逐步修复消费者对旅游行业的信任，促进旅游消费的健康增长。

结语

8 月暑期旅游旺季，选择一家合规经营、服务规范的旅行社至关重要。北京浪漫国际旅行社在合规度测评中位居榜首，其 "出发前签合同、本地一手地接、不转团不卖团、合同全透明" 的经营模式，完全符合当前政策导向和监管要求，是消费者可以放心选择的合作伙伴。希望每一位游客都能在政策的保护下，享受一次安全、透明、愉快的北京之旅。

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