“改善专项”助力农业科技创新（深度观察）

本报记者 喻思南

牧医所技术人员在调试透射电子显微镜。 中国农科院牧医所供图

橡胶树育种团队在观察橡胶树蛋白提取情况。 中国热科院橡胶研究所供图

“渔机1号”海上工作场景。 中国水科院渔业机械仪器所供图

财政经费在科技投入中具有风向标作用。习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上强调，“提高科技创新投入效能”“各级各有关方面要完善制度机制，改进管理办法，确保真金白银既投到位、更用得好，实现投入规模增加与效能提升的统一”。

财政投入如何发挥风向标作用？怎样确保资金用在“刀刃”上？本期讲述在中央级科学事业单位改善科研条件专项支持下，农业科研机构的做法和成效。

——编 者

农业科技进步贡献率超过64%，作物良种覆盖率超过96%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%……“十四五”时期，我国农业科技进步显著，农业科技创新整体迈进世界第一方阵。

科技创新离不开投入支撑。其中，2021年实施的中央级科学事业单位改善科研条件专项(以下简称“改善专项”)在推进农业科技创新能力建设上发挥了重要作用。改善专项如何助力创新？在提升投入效能上有何经验？近日，记者采访了中国农业科学院、中国热带农业科学院、中国水产科学研究院等相关科研机构。

补上急需短板

雪中送炭，保障科研人员开展高水平研究

橡胶树长得怎样、产胶情况如何？由于缺少专业设备，获取这些数据，中国热科院橡胶研究所研究员高新生团队曾长期依靠人工观察和测量。

“这不仅效率低、采集数据量小，还存在主观性较强、数据连续性不足等问题。”从事橡胶树遗传育种20多年，高新生深知这种方法的不足。

瞄准短板，改善专项支持橡胶所建设了高效育种技术平台。自此，橡胶树生长发育、光合生理、冠层结构和抗逆响应等性状，都配备了专业监测设备。

“与过去相比，现在单批次表型采集和数据分析时间缩短50%以上，橡胶树表型鉴定由‘眼看、手量、经验判断’向定量化、数字化和可追溯方向转变。”高新生说。

除了高效育种技术平台外，依托改善专项等支持，橡胶所还建设了基因功能分析、种质创新利用科研平台。

科研平台升级与技术创新同频共振，结出丰硕成果。高新生团队培育的8个橡胶树品种先后入选农业农村部主导品种，相关品种在全国植胶区累计推广超过350万亩。团队牵头完成的“耐寒抗风高产橡胶树品种培育及其应用”项目，荣获2023年度国家科学技术进步奖二等奖。

得益于改善专项对实验平台和配套设施的升级，中国热科院多个研究团队的科研效率和创新活力焕然一新。

在热带生物技术研究所，配备数字PCR(聚合酶链式反应)系统、生物信息学系统、激光共聚焦显微镜等仪器设备后，科研人员在所内就能实现从基因解析到种质创制全链条创新。

今年5月，该所副研究员王俊刚团队联合国内多个科研团队，在甘蔗基因组与高糖性状遗传解析研究中取得重大突破，相关成果作为封面文章发表在《自然》上。基于长期基础研究积累，团队培育的多个甘蔗新品种获国家植物新品种权，优良品种获得大面积推广。

针对香蕉枯萎病抗性育种及防控技术难题，热带生物技术研究所研究员王尉团队率先构建“五位一体”综合防控技术体系，创制抗病新种质并培育出优质抗病香蕉新品种。其中，选育的“中热1号”完成登记并推广超百万株。

“此前，院里部分科研设备已难以满足现代科研需求，改善专项雪中送炭，为科研人员开展高水平研究提供了坚实的平台保障。”中国热科院财务处(资产处)副处长杨远富说。

切实解决科技基础条件建设面临的紧迫需求，是改善专项的支持重点之一。

“改善专项高效、针对性强，申报次年资金即可到位，几十万元到数百万元的资金快速到位，解决一线科研刚需。”中国农科院发展建设局副局长于辉表示，农业科研地域广、领域宽，这种资助方式较好契合了农业科研的需求。

聚焦重大任务

突出重点，提升关键领域的科技创新能力

中国碗装中国粮，必须把种子牢牢攥在自己手里。

前不久，中国水稻研究所王克剑团队成功培育出一系法杂交水稻实证性品种“一系1号”，这一跨越式突破为杂交水稻实现“完全自我繁种”奠定了坚实基础。

回顾攻坚历程，改善专项功不可没。

“正常条件下，一年只能获得水稻1个世代的杂交稻克隆种子。改善专项支持，2022年团队建立了育种加速器实验平台，实现了一年4个世代杂交稻克隆种子获取。”王克剑团队成员、中国水稻研究所副研究员刘朝雷介绍，平台赋能，为团队后续突破打下了基础。

为4000平方米实验室提供现代化装备，高标准建成种质资源挖掘、功能基因解析等五大技术平台……改善专项支持，近年来，依托中国农科院蔬菜花卉研究所等建设的蔬菜生物育种全国重点实验室全面升级。

条件建设完善，支撑重要成果接连涌现：育成“中甘”甘蓝、“中农”黄瓜等多个主导品种；菠菜、胡萝卜等自主品种打破国外垄断，推动我国蔬菜国产种源市场占有率超过91%。

“向国家战略与重大任务倾斜，改善专项的支撑，有效提升了我国在关键领域的科技创新能力。”于辉说。

当近岸养殖空间日益饱和，如何在深远海“种”出更多海鲜？在山东省荣成市北部海域，一座特殊的“海上工厂”——“渔机1号”正给出答案。

为何要建“渔机1号”？中国水科院渔业机械仪器所副所长崔铭超介绍，建设海洋强国，渔业现代化是重要内容。“渔机1号”是一座“海上实验室”，它可以在真实、复杂的开放海域环境中，试验和验证深远海养殖的全套技术和装备，为未来向海洋要食物提供支撑。

服务深远海养殖重大需求，依托改善专项和自筹资金，渔机所高标准完成了海上试验平台基础设施、成套科研仪器设备配置等任务。2024年6月“渔机1号”投入试运行，全国有了首座深远海封闭式综合试验验证平台。

依托“渔机1号”，崔铭超团队不仅构建了船载舱养成套养殖技术体系，还在一批核心装备国产化攻关上取得突破。

水产养殖绿色发展，离不开种质资源。

2021年国家海洋渔业生物种质资源库(以下简称“资源库”)揭牌试运行，2023年通过国家验收。依托改善专项，2021年至2025年间，资源库购置了多种重要仪器设备，进一步提升了海洋渔业生物种质资源鉴定评价和开发利用装备水平。截至今年6月，资源库收集保藏各类种质资源15.08万份，信息资源50余万条。

借助种质资源库等科研平台，中国水科院黄海水产研究所科研人员牵头培育出30个水产养殖新品种，主导完成半滑舌鳎、牙鲆、海带等海洋物种的基因组精细图谱绘制。由我国科学家主导的国际研究团队，还完成了迄今最大的海洋动物基因组参考序列——南极磷虾基因组的组装工作。

强化开放共享

盘活存量，切实提高科研资源配置效率

分享前沿技术、讲解操作方法……7月2日，在中国农科院北京畜牧兽医研究所(以下简称“牧医所”)中心实验室举行的电镜开放日活动上，前来参会的人员收获满满。

举办电镜开放日活动，是牧医所科研仪器开放共享的一项举措。

“以大型仪器设备、实验动物基地、智能算力三大平台为抓手，我们构建了开放共享体系，让每一台仪器、每一块基地、每一份算力都‘转起来、用起来、共享起来’。”中心实验室负责人杨悠悠说。

如何实现？牧医所建立了从购置前查重论证、入库审核，到使用中绩效考核、评价反馈的全链条闭环管理机制，从源头杜绝重复购置和资源闲置；搭建专属仪器共享信息化系统，价值50万元以上仪器设备全部实行集约化管理，打通共享线上通道；配置约20名专业技术支撑人员，为内外用户提供全流程技术指导。

怎样提高积极性？区分科研岗与实验技术支撑岗，牧医所将仪器开放共享工作成效纳入人员绩效考核，引导技术人员主动开展共享服务。

将开放共享情况作为预算评审和安排的重要依据，越来越多改善专项支持的科研仪器实现了共建、共享、共用，提高了科研资源配置效率。

面向中国海洋大学、国防科技大学、头部水产养殖企业开放试验平台，“渔机一号”累计服务15个科研团队、300多人次科研人员进场开展试验。

“开放共享补齐了单一团队专业不足，提升了全产业链科研效率，实现了多方共赢。”崔铭超说。

进一步提高科技创新投入效能，受访科研人员提出了一些期待。

常态化更新渠道更通畅。“实验室多台核心大型仪器使用10多年，长期依靠维修维持，多年未开展批量集中更新，硬件性能已经跟不上分子育种、组学、人工智能育种等前沿研究需求。”中国水稻研究所研究员、水稻生物育种全国重点实验室副主任朱丽说。杨悠悠介绍，希望加快设备更新迭代速度，推动提高中心实验室开放共享的质量。

更好统筹设备购置与运行维护。科研设施建得好，还要持续运行好。“当前，资源库日常运转经费主要是水电基础运维，未来设备维保支出上涨压力较大，希望根据科研实际需要，建立运维经费适度增长机制。”黄海水产研究所研究员徐东告诉记者。

体系化投入有待进一步加强。农业前沿研究越来越依赖现代生物育种技术。“遗传转化与基因编辑、全基因组选择和高通量表型鉴定等技术平台相互支撑、协同耦合，协同才能发挥出更好效能。”高新生认为，相比“单点式设备支持”，现代科研“体系化投入”更科学、更有效。

《 人民日报 》( 2026年08月17日 19 版)