银川老城管网焕新！两条道路8月底完工通车

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本文信息基于政府官方公示及权威媒体报道解读， 结合网络及个人整理分析 仅供参考 ，最终以官方发布为准。

导语

在兴庆老城，每逢强降雨天气，湖滨路、进宁街部分低洼路段积水滞留，是困扰周边群众多年的民生痛点。作为银川成熟度最高的核心片区，进宁街、湖滨路、南薰路串联大量住宅小区、沿街商铺，承载着老城核心的人居与商业功能，是市民日常出行的关键通道。

片区基础设施建设年代久远，叠加近些年区域短时强降雨天气增多，原有排水系统承载力不足，路面积涝、路面沉降破损等问题频发，不仅影响出行体验，也存在一定安全隐患，商户经营、居民生活长期受到影响。

为彻底补齐老城基建短板，依托 超长期特别国债资金 支持，兴庆区三条核心道路排水管网更新改造工程全面提速、冲刺收尾。其中，进宁街、湖滨路预计 8 月底竣工通车，南薰路计划 9 月底完成改造。

据官方公示信息，本次工程总投资约 1.14 亿元，争取超长期特别国债资金 7945 万元，累计更新改造各类管线 超 6.5 公里 。这一地下管网提质工程，并非简单的道路修缮、管道更换，而是银川老城基础设施提档升级、筑牢城市防汛安全底线的关键民生举措。

本文依托银川市城市管理局官方发布内容，系统梳理本次改造工程的实施背景、施工难点、建设标准与长远民生价值。

核心提要

本次改造涉及的三条老城道路，排水管网均建设于 上世纪 90 年代 ，早已超出设计使用年限。受限于当年建设标准，原有 600 毫米管径 排水能力有限，加之常年腐蚀、淤泥淤堵，老旧管网已无法适配当下的降雨工况，老城防汛短板日益凸显。

为高效破解老旧管网痛点，项目创新采用 一次开挖、多网更新 一体化施工模式，彻底告别传统反复开挖的 “ 马路拉链 ” 问题。核心排水管道全面升级为 800 至 1000 毫米 大口径管材，从硬件上实现片区排水能力系统性提升。

工程建设时序清晰明确：进宁街（南薰路 — 湖滨路）、湖滨路（清和街 — 凤凰街）冲刺 8 月底竣工，南薰路（清和街 — 凤凰街）预计 9 月底完工。其中进宁街管网改造长度 1.17 公里 ，湖滨路改造管线约 2697 米 ，三段道路管网改造总里程超 6.5 公里，工程体量大、惠民覆盖面广。

除管网主体改造外，项目同步完成老旧检查井、雨水口翻新更换，破损路基路面修复摊铺，兼顾施工期间市民通行保障与后期市政运维需求，全方位提升老城防汛能力与道路通行品质。

一、积水困扰多年：兴庆老城基础设施的历史短板

1.1 管网超期服役，多重病害持续累积

本次改造的三条路段，地处兴庆老城核心腹地，片区人口密集、商铺集中，日常人车流量巨大，道路及地下设施使用频次极高。

该片区排水管网建成于 上世纪 90 年代 ，至今已超设计服役年限，属于典型的老旧市政设施。数十年深埋地下，管道长期遭受生活污水腐蚀、土层不均匀沉降挤压，各类结构性病害逐年累积、层层叠加。

一方面，老旧管道管壁锈蚀、局部开裂渗漏，持续冲刷、掏空道路路基，逐步形成路面沉降、地下空洞等安全隐患；另一方面，管道内径常年被淤泥、杂物淤积挤占，有效过水断面不断缩小，排水基础能力持续弱化。

与此同时，片区原有砖砌检查井老化松动、坍塌破损，雨水口堵塞失效问题频发。多重隐患交织叠加，以往零星的局部疏通、点位修补，仅能起到临时缓解作用，无法从根源解决管网老化、排水不畅的核心问题。

1.2 气候条件变化，防汛压力持续上升

近年来，银川区域气候特征发生明显变化，年均降雨量稳步波动上升，短时强降雨、集中降雨的发生频次显著增加，对城市排水防汛能力提出了更高要求。

相较于当下的气象条件，老城现有管网依据上世纪气象标准规划建设，设计排水承载力存在先天不足，设施标准与当前防汛需求严重不匹配。

每到汛期降雨时段，进宁街、湖滨路低洼区域极易形成大面积积水，行人、非机动车只能涉水通行，存在滑倒、磕碰等安全隐患。同时，路面积水长期浸泡道路面层，会加速路面破损、老化，缩短道路使用寿命。

长期的积水问题，不仅影响市民日常出行，还会导致沿街商铺门店进水、货品受潮，常态化干扰正常经营秩序。群众诉求集中、民生痛点突出，倒逼老城老旧管网系统性改造工程加快落地实施。

1.3 碎片化维修治标不治本，系统性改造势在必行

针对片区积水、管网堵塞等问题，此前相关部门已多次开展应急清淤、局部修补、点位加固等维修工作，全力保障汛期通行安全。

但此类碎片化维修模式存在明显局限性，仅能解决短期、表层的排水问题，无法根治 管径偏小、材质老化、结构破损 等根本性短板。

反复的点状维修，需要多次围挡封路、开挖施工，长期扰动周边居民出行和商户经营，治标不治本的弊端日益凸显。

经过多轮实地勘察、方案比对和专业论证，主管部门最终确定实施全线管网系统性更新改造，通过一次性高标准建设，彻底打通片区排水瓶颈，从根源化解老城多年内涝隐患。

不同于新城开阔的建设条件，兴庆老城道路狭窄、地下管线密集、居住人口集中，施工约束条件多、统筹难度大。如何在严守安全标准、保障工程质量进度的前提下，最大程度降低对市民出行、日常生活与商户经营的影响，是本次改造需要攻克的核心难题。

二、老城施工挑战重重：精细化方案破解建设瓶颈

2.1 地下管线错综复杂，前期探测摸排为先

老城道路普遍路幅狭窄，地面通行空间有限，地下管线布局更是纵横交错、层层叠加，供水、燃气、电力、通信等各类管线密集分布，管线排布年代久远、情况复杂。

为杜绝盲目开槽施工造成管线破损、设施损坏，施工团队在工程启动前，完成了全域精细化管线探测、摸排测绘，精准标注各类管线的位置、深度和走向，全面摸清地下设施底数，为安全施工筑牢基础。

受老城区位条件限制，项目无法实施全路段封闭施工。施工全过程中，建设团队同步统筹交通疏导、扬尘治理、噪音管控等工作，动态平衡工程建设与居民日常起居，最大限度降低施工影响。

2.2 创新建设模式，用 “ 一次开挖 ” 告别马路拉链

长期以来，老城区各类管线分属不同单位、分时段维修，同一路段反复开挖、反复围挡的 “ 马路拉链 ” 问题，一直是市民反映强烈的城市治理痛点。

为彻底破解这一难题，本次项目创新推行 一次开挖、多网更新 的一体化建设模式，打破传统分头施工、零散改造的局限。

工程前期，建设单位主动对接各家管线运营单位，全面梳理片区排水、供水、通信等各类老旧管线的升级需求，统筹整合施工内容。

在同一施工沟槽内，同步推进排水主干管更换、老旧管线升级、设施检修优化等多项作业，实现一次施工、全域提质。该模式从机制上杜绝了同路段多次开挖封路的问题，大幅提升施工效率，切实减少对市民生活、商户经营的反复干扰。

2.3 分段半幅施工，平衡工程进度与群众通行

本次改造的湖滨路、进宁街主干管网沿道路中线布设，单次施工开槽宽度接近 7 米，需占用半幅路面空间，施工对道路通行影响较大。

结合老城通行实际，项目摒弃全线同步施工方案，采用 分段作业、半幅封闭施工 的推进方式，错峰开展施工作业。

每个施工标段均预留充足的人行、非机动车临时通行通道，保障周边居民日常出行、通勤代步不受阻断。同时，施工团队优化作业时序，将大型机械施工、高噪音作业集中在日间合规时段，夜间停止高噪音工序，全力守护沿线居民休息环境。

施工现场统一设置清晰的交通指引、围挡标识，方便市民提前规划出行路线，有效缓解施工期间的交通拥堵问题。

2.4 多部门协同联动，及时化解现场各类堵点

老城综合市政工程涉及面广、协调难度大，需要城管、交管、街道社区、各管线运营单位多方联动、协同发力。

为此，项目建立常态化协同调度机制，针对施工过程中的交通疏导、占道管控、隐患排查、群众诉求等各类现场问题，实时对接、快速处置、闭环落实。

考虑到沿线老旧小区集中、老年居民居多的居住特点，建设团队主动对接社区收集民意，持续优化围挡出入口、临时通道布局，适配老年人慢行、便民出行的实际需求，让精细化施工更贴合民生需求。

一系列精细化、人性化的施工举措，有效破解了老城施工的各类现实瓶颈，为工程高质量、高效率推进筑牢保障。施工管控的最终目的，是实现地下管网与地面道路的全方位硬件升级，从根源上夯实老城防汛根基、提升城市通行品质。

三、标准全面提档：从管道到路面系统性提质升级

3.1 主干管网扩容改造，筑牢片区防汛底线

3.1.1 管径、管材同步升级，提升排水承载力

片区原有排水主干管道内径仅 600 毫米，受管径限制，雨水通行量有限，面对短时强降雨极易积水滞留，是老城防汛的核心短板。

本次改造对主干管网进行 全方位扩容 ，统一更换为 800 至 1000 毫米大口径钢筋混凝土排水管，管道过水断面大幅提升，雨水排放效率实现质的飞跃，可有效适配当前降雨工况。

全新管材具备更强的 抗沉降、抗腐蚀 性能，能够有效抵御地下土层挤压、污水侵蚀，大幅延缓管道老化、破损、渗漏周期，从硬件上提升管网稳定性，降低后期市政运维压力。

同时，施工团队重新测算、优化管道铺设坡度，减少雨水、淤泥滞留淤积情况，有效拉长管网清淤养护周期，提升设施长效运行能力。

3.1.2 配套设施同步更新，补齐排水末梢短板

在主干管升级的基础上，项目同步开展排水末梢设施提质，全线拆除更换老化破损、堵塞失效的老旧检查井和雨水口，统一安装标准化预制井体、防滑井盖，提升设施规整度和安全性。

针对路段低洼易涝、积水高发点位，工程加密布设雨水收集口，细化雨水收集网络，加快地表雨水汇入管网的速度，减少路面积水滞留时间。

所有管道敷设完成后，施工方严格开展 闭水试验 ，全面检验管道密封性，杜绝管网投入使用后出现渗漏、冲刷路基等问题，保障工程建设质量。

3.2 路基路面翻新，改善道路通行体验

管网改造、沟槽回填、路基碾压全部验收合格后，项目同步启动道路结构修复和面层翻新工作，实现 “ 地下提质、地上换新 ” 。

针对长期受积水浸泡、管道渗漏影响出现沉降、空洞隐患的路基区域，施工团队实施局部结构翻修，分层回填、分层碾压夯实，彻底消除路基安全隐患，防范后期路面塌陷问题。

道路面层统一铣刨翻新、摊铺全新沥青路面，彻底消除原有路面坑槽、裂缝、颠簸、破损等通行痛点，路面平整度、舒适度大幅提升。

同步安装的 新型防沉降井盖 ，可有效避免车辆碾压产生的松动、异响问题，进一步优化行车体验，提升道路整体品质。

3.3 标准化改造，降低长期运维成本

改造完成后，片区地下管线排布规整有序，各类设施规格统一、标准统一，彻底改变以往管线杂乱、设施老旧、隐患零散的现状。

标准化的管网布局和设施配置，极大便利了后期市政巡检、故障排查、清淤养护和维修作业，大幅提升运维效率。同时，统一规格的备品备件，也有效降低了市政物资储备和运维成本。

本次一次性高标准系统性改造，大幅拉长了老城基础设施的更新周期，避免了反复维修、零散整改的重复投入，从长远来看，能够持续节约市政养护资金，实现民生效益与经济效益双向提升。

依托高标准建设规范与全流程精细化管控，三条道路改造工程稳步推进、节点清晰。随着项目陆续竣工投用，沿线数万群众将切实享受到城市基础设施提质升级带来的民生红利。

四、工期节点明确，沿线居民将收获多重民生改善

4.1 三条路段施工进度与竣工计划

进宁街（南薰路 — 湖滨路）

该路段管网改造总长 1.17 公里 ，项目估算投资 1425.05 万元。目前，路段主体管道铺设作业已全部完成，工程进入路面恢复、附属设施安装收尾阶段，计划 2026 年 8 月底 前全面完工通车。

湖滨路（清和街 — 凤凰街）

管线改造总长度约 2697 米 ，工程总投资 3618.81 万元。当前主干管施工任务已圆满收官，施工力量全部集中投入路面铺装、设施完善工作，全力抢抓工期，确保 8 月底如期竣工。

南薰路（清和街 — 凤凰街）

路段管网改造整体施工进度已完成六成，支管敷设、路基修复、设施优化等各项工作有序推进，按照既定施工计划，将于 2026 年 9 月底 全面完工交付。

4.2 改造完成后，片区迎来四大实质性变化

一是防汛能力全面升级。大口径、高标准管网投用后，片区雨水排放速度大幅提升，可有效应对短时强降雨天气，彻底解决多年来雨天大面积积水、市民涉水通行的安全隐患，筑牢老城防汛安全底线。

二是通行品质显著提升。破损、沉降、颠簸的老旧路面全面翻新，道路平整度、安全性、舒适度全方位优化，极大改善市民日常出行、车辆通行体验。

三是告别反复施工扰民。片区地下管网一次性完成系统性升级，基础设施短板全部补齐，未来较长周期内无需开展大规模开挖施工，彻底告别 “ 马路拉链 ” 扰民问题。

四是优化老城人居营商环境。积水难题根治、道路环境提质，既改善了周边居民的居住生活品质，也为沿街商铺稳定经营提供了良好的环境保障，激活老城片区发展活力。

这场全方位的管网与道路提质改造，不仅解决了群众急难愁盼的民生问题，更是银川老城精细化更新、存量提质增效的生动实践。

五、跳出修路看工程：读懂银川老城更新的底层逻辑

在城市发展进程中，大众往往更关注新建楼宇、城市商圈、地标建筑等显性建设成果，而藏在地面之下的管网设施，作为支撑城市运行的 “ 地下血脉 ” ，却常常被忽略。

兴庆老城作为银川的城市根基，承载着深厚的城市记忆和密集的人居功能，受建设年代限制，基础设施历史欠账较多，管网老化、设施滞后、道路破损等问题，是制约老城宜居品质提升的核心瓶颈。

近年来，银川持续推进民族街、彰武巷等多条老城道路管网更新改造，积极争取专项建设资金，持续补齐老城基础设施短板，稳步推进老城精细化更新。本次三条核心道路的提质改造工程，正是城市存量更新、民生提质的延续与深化。

市政基础设施改造，必然会带来阶段性的施工围挡、通行绕行、施工噪音等不便，这是城市建设无法回避的短期阵痛。

但从长远发展来看，超 6.5 公里老旧管网系统性焕新，惠及沿线数万群众，是一项利当前、惠长远的基础性民生工程。相比于新城的扩容提质，老城的存量更新、短板补齐，更能守住城市的宜居底线、彰显城市的民生温度。

城市更新，既要向外拓展新城框架、拉升发展速度，也要向内深耕老城底蕴、守住宜居温度。 新城见证银川的发展高度，老城托举市民的生活幸福底色。

结语

八月中下旬，湖滨路、进宁街将陆续完成施工收尾，围挡逐步拆除，崭新平整的沥青路面、规整完善的地下管网，将全面呈现。待到道路正式开放通行、管网全面投入运行，困扰兴庆老城片区多年的积水内涝顽疾，将得到根本性解决。

看不见的地下工程，守护看得见的民生幸福。一条通畅平整的街道、一套稳定可靠的管网，承载着老城居民最朴素、最真切的生活期盼。

新城勾勒城市发展的崭新蓝图，老城留存城市独有的烟火根基。 看不见的地下管网，是一座城市最扎实的民生底气。 持续补齐老城基建短板、深耕精细化城市更新，不断提升城市承载能力与人居品质，让银川的城市发展既有速度、更有温度，让市民的幸福感、获得感藏于每一段平顺道路、每一个安然无涝的日常。

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