山东政商要情（8.10—8.16）

记者 王惠

1，山东发布新版生态环境行政处罚裁量基准

《中华人民共和国生态环境法典》是国内第二部以“法典”命名的法律，将于8月15日正式实施。8月14日，山东省高级人民法院召开新闻发布会，发布《关于司法服务保障美丽中国省域先行区建设的意见》（下称《意见》）。

《意见》共十二个方面，分为总体要求、服务保障重点任务、完善审判机制三大板块。第一条是总体要求。第二至第七条，对接产业、能源、交通、农业、城乡治理、绿色生活，找准司法切入点。第八至第十二条，加强公益诉讼、审判专业化等五项审判机制，夯实司法保障能力。

《意见》提到，产业绿色转型升级是先行区建设的重中之重。要通过司法裁判引导传统产业改造提升、护航新兴产业发展壮大。例如发挥破产审判救治功能，推动通过技术改造、资产重组实现绿色转型；再如发挥知识产权司法激励创新作用，让创新要素更好赋能新质生产力发展。

提示：2025年12月，山东被确定为美丽中国省域先行区，承担起东部率先发展、绿色低碳先行的重大使命。今年6月11日，山东省委召开美丽中国省域先行区建设动员部署大会。随着《生态环境法典》正式施行、美丽中国省域先行区建设全面推开，将对人民法院审判工作提出新的更高要求。

山东省法院制定这份《意见》，主要目的是把审判工作放到全省先行区建设大局中谋划推进，坚持生态优先、绿色发展，统筹保护与发展，统筹个案办理与系统治理，以司法裁判守护齐鲁大地绿水青山，为打造美丽中国先行区山东样板提供坚实司法保障。

2，山东进一步提升重点产业专利池运行效能

日前，山东省市场监管局、山东省教育厅等五部门联合发布通知，从专利质量、运营管理、成果转化、知识产权保护等10个方面，进一步提升全省重点产业专利池建设质量和运行效能。

通知提到，各专利池运营管理机构要制定科学、公平、透明的专利入池标准和评估审核流程，重点吸纳符合产业技术路线、具有产业化前景的高价值专利，并与企业、高校院所建立常态化对接机制，推动优质存量专利入池。同时，建立动态管理台账和质量跟踪评估机制。到2027年底，各专利池入池专利中高价值发明专利占比力争达到50%以上。

专利入池之后，如何真正“用起来”？山东将进一步创新运营机制，优化专利许可收费和收益分配方式，推广“先使用后付费”等灵活许可模式，实现池内专利交叉许可和池外统一许可，推动形成一批专利密集型产品。到2027年底，各专利池内高校院所专利转化实施率力争达到25%以上。

提示：专利池是对产业链相关专利进行集中整合、协同运营的重要载体。此次通知明确，山东将以推动专利“链上转”为核心，进一步促进专利与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动更多专利加快转化运用、走向产业一线。

3，2026年全国生态日山东活动在烟台举办

8月15日，以“厚植中国式现代化的绿色底色”为主题的2026年全国生态日山东活动暨碳达峰碳中和烟台论坛在烟台开幕。

活动现场发布了省级生态产品价值实现机制试点成果，中核能源山东工程化研究中心、杰瑞核能研究院同步揭牌落地烟台。两大平台的落地，是核能领域产学研深度融合的生动实践，既为烟台打造核能产业新高地提供强劲支撑，也为山东绿色低碳高质量发展先行区建设注入新动能。

中国能源研究会副秘书长兼碳中和专委会主任委员江冰围绕《中国的双碳政策与零碳园区建设》作主旨分享，他认为要把依靠消耗资源解决能源问题转变为依靠新能源制造技术解决能源问题，零碳园区要注重运营模式创新、技术应用创新、政策体制创新。

提示：全国生态日山东活动已经连续举办四次，两度选择烟台。烟台何以担此重任？“十四五”以来，烟台以实践作答：发出山东第一度核电、第一度海上风电、全国首个商业化核能供热示范项目等多个“第一”，清洁能源装机容量突破2050万千瓦、稳居全省首位。在近期公布的全省绿色低碳高质量发展统计监测报告中，烟台综合绩效指数达90.1，高出全省平均水平7.3，连续两年居全省前列。这座向海而兴的城市正以实打实的成效回应期待。

4，济南金融“半年考”：上市公司总市值超7500亿元

8月13日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，通报2026年上半年济南市金融运行总体情况。

本次会议上，济南市委金融办副主任、市地方金融局副局长朱洪权介绍，2026年上半年，济南金融业增加值完成775.3亿元，增长14.7%，占地区生产总值的比重为11%；截至6月末，全市社会融资规模余额5.63万亿元，同比增长8.6%；本外币存款余额3.4万亿元，同比增长5.8%；本外币贷款余额3.67万亿元，同比增长8%。

山东证监局一级调研员王德强介绍，截至目前，济南共有境内拟上市企业17家，其中已过会1家、在审核5家、在辅导11家。另有港交所上市排队企业7家。

此外，上市公司经营整体呈现稳中有进的良好态势，目前披露2026年半年报业绩预告的9家公司中，有5家预计净利润同比增长超过50%。截至6月末，济南全市共有境内A股上市公司47家，总市值7530.12亿元。

提示：今年以来，济南金融系统锚定防风险、强监管、促高质量发展主线，金融业总量稳步扩容、改革创新多点突破、服务实体精准有力、风险防线持续加固，以高质量金融供给为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实金融支撑。