8月9日晚被任命,8月11日就见了中国大使丛培武。
伊朗最高国家安全委员会新任秘书雷扎伊,上任不到48小时,把首次外事接待给了中方。中国在伊朗外交格局中的分量,可见一斑。
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雷扎伊1954年出生,两伊战争老兵,革命卫队元老。
27岁时被霍梅尼任命为革命卫队总司令,干了整整16年。之后担任国家利益委员会秘书长24年,还在莱希政府中做过分管经济的副总统。
军事、政治、经济三条线全跑过。在革命卫队有威望,在官僚系统有经验,还懂经济。
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新任最高领袖穆杰塔巴上任不久,任命他为军事顾问,又让他兼任最高国家安全委员会秘书及自己在委员会的代表。穆杰塔巴在任命书中给了雷扎伊极高评价。
这一任命说明,穆杰塔巴在收紧安全决策权。当天他还签了6份军方高层任命令,对军政系统进行系统性换血。
最高国家安全委员会是伊朗最高安全决策机构。新秘书首次外事接待给了中国,是在告诉外界,谁才是伊朗最优先的战略伙伴。
雷扎伊在会晤中向中方提到四件事。
第一,感谢中国在联合国安理会否决不利于伊朗的决议。指今年4月7日,中俄联手否决了一份涉霍尔木兹海峡决议草案。
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第二,强调中伊之间有"战略协议",即2021年的《中伊全面合作计划》。
第三,指出中伊同属上合组织和金砖国家,合作前景广阔。
第四,向中方当面通报霍尔木兹海峡的底线。
雷扎伊穿着革命卫队军装会晤,说明他是代表革命卫队向中方通报。最有价值的,应属霍尔木兹海峡的信息。
雷扎伊表态依旧强硬:除非美国答应伊朗条件,否则海峡不会重开。
但他也没有全堵死。如果伊朗与阿曼就局部过境路线达成双边协议,可以单独处理,与全面封锁分开。
这对中国"价值连城",为预判能源市场走势提供了直接依据。
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中国大使的回应也很有层次。礼节性祝贺就职,原则性重申支持伊朗国家主权和领土完整,强调全面战略伙伴关系。
丛培武大使还特别强调了4月中方提出的西亚和平稳定"四项倡议"。中方支持伊朗维护自身权益,但方式方法要讲究。为向美国施压而把太多不相关国家卷入,中方不提倡。
中国对伊朗的态度一直有清晰边界:在联合国安理会框架内提供政治支持,维持经济和能源合作,在上合组织和金砖框架内保持协作。
但超出范围的安全承诺、军事协作,或针对第三方的协调行动,中国一直保持距离。
德黑兰刚"换血",处于脆弱窗口期。内部权力交接未落定,军方高层变动,还要继续与美国对峙。伊朗手里真正能打的牌不多,中国是少数能信任的国家之一。
雷扎伊找中国战略对表,是想给接下来的政治路线上一份保险。
伊朗能否得到想要的,关键在于它能否想清楚一个基本问题:中伊关系对双方都很重要,但重要性不在同一层面。
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对中国而言,伊朗是中东重要合作伙伴,但不是全部。对伊朗而言,中国的全球影响力几乎是无可替代的。
这种不对称要求德黑兰在对华互动中保持战略清醒。不能把中国支持当成理所当然,也不能在海峡问题上走得太远。
雷扎伊上任后的选择已表明态度:德黑兰知道谁才是真正能帮上忙的伙伴。但伊朗还要学会与伙伴相处的正确方式。这对德黑兰是一次重要考验。
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