这段时间外界一直揪着菲律宾的涉台立场不放,毕竟美军现在能用菲律宾好几个新军事基地,位置还离台湾特别近,不少人都在担心,真要是台海出事,菲律宾会不会直接被美国拖下水。8月14日小马科斯当着马尼拉一众外国记者的面,把话直接摊开说了。
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他给出的说法很明确,真要是台海爆发军事冲突,菲律宾无意成为交战国,也不会允许任何一方利用菲律宾领土发动攻击,还明确说菲律宾会坚持一个中国政策,只和台湾地区保持非官方往来。
这话和菲律宾之前有些官员放的硬话,差得可不是一点半点。之前不少菲律宾政客跳出来说,真出事菲律宾没法保持中立,这话听得外界捏了一把汗。
大家会关心这件事也不是没道理,菲律宾吕宋岛北部离台湾南部才几百公里,之前美菲扩大《加强防务合作协议》适用范围,新增的基地就有吕宋北部的设施。外界一直想问,真要是台海局势升级,这些基地会不会被美军拿来用。小马科斯这次的答案,至少在政治层面已经摆得很清楚。
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说白了马尼拉现在是重新算过冲突带来的代价了。菲律宾跟美国有军事同盟不假,但当美国的地区军事支点,和自己亲自下场参加战争,完全是两码事。
离冲突近对菲律宾来说从来不是优势,是实打实的风险。要是真允许美军用菲律宾的基地发动攻击,菲律宾转眼就能从外围旁观者变成冲突链条上的一环,亏到姥姥家。
这不只是军事安全风险上升的问题,港口运营、航运生意、能源进口、国内金融市场,还有大批在台湾工作生活的菲律宾人,哪一样出问题菲律宾都扛不住。小马科斯自己都承认,就算不参战,也不可能完全置身事外,真出事光是撤侨就能把菲律宾政府忙疯。
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现在菲律宾政府考虑问题,早就不只是盯着所谓的军事同盟义务了,战争带来的社会和经济成本,才是他们最上心的。
小马科斯这次的涉台表态,和他想要重设中菲关系根本不是两件不相干的事。同样是8月14日,他就明确说菲律宾没有疏远中国,还想要继续扩大对华经济合作。
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他专门提到中菲联合油气勘探,说双方要找新办法解决剩下的问题,目前相关讨论已经取得了一定进展。这里头的现实因素太直接了,就是能源。
受国际局势影响,能源供应和价格波动,给菲律宾这种能源进口国带来的压力越来越大。菲律宾自己缺天然气,急需新的近海能源项目,更离不开稳定的投资和贸易环境。
南海有争议归有争议,总不能把所有能落地的经济合作全都停了吧。能不能先把分歧放一放,把能做的项目先做起来,现在已经成了菲律宾政府重点考虑的方向。
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这也就能解释,为啥小马科斯一边坚持菲律宾在南海问题上的立场,一边又反复强调中国还是菲律宾重要的投资来源,中菲还有一大堆能合作的领域。
现在菲律宾的处境其实挺拧巴的,安全上不断加强和美国的合作,还和日本等国推进安全协调,可经济上根本不可能切断和中国的联系。
过去几年菲律宾往美国这边靠得很明显,可中国一直是菲律宾数一数二的经贸伙伴,菲律宾国内的基建、能源、制造业、农业出口,全都和对华合作绑得紧紧的。真要是把所有对华关系都搞成安全对抗,最后承担损失的还是菲律宾自己。
小马科斯给台海问题划线,其实就是在给美菲军事合作设置政治边界。菲律宾需要美国提供安全支持,这是马科斯政府当前的政策,可不代表菲律宾愿意为美国在亚洲的所有军事行动买单。
美国往菲律宾部署军事力量,考虑的是自己整个西太平洋的战略布局。菲律宾考虑的,首先是自己的国家安全。要是两者目标一致还好说,一旦美国的战略把菲律宾推到冲突第一线,马尼拉肯定要重新算风险账。
这两年世界上好多地方都在打,菲律宾国内喊“不要成为下一个战场”的声音越来越大。不管这些说法对不对,至少说明菲律宾社会已经开始想明白一件事,和美国搞军事合作,到底是能增加安全,还是会把自己拖进本来可以避免的冲突。
也别觉得这次表态就说明菲律宾外交方向彻底变了。南海问题上中菲的分歧还在,菲律宾还是会强化海上力量,也不会停止和美国日本的安全合作。
过去马科斯政府就经常一边释放缓和信号,一边在南海问题上保持强硬,这种两边走的双轨政策,短时间内不会结束。
但变化也实实在在摆在台面上,从想要重设中菲关系,到重新推动联合油气勘探,再到明确说不允许菲律宾领土用于发动攻击,小马科斯释放的信号越来越清晰。
菲律宾可以继续和美国合作,但不想被大国竞争彻底绑住手脚。可以在南海和中国有分歧,但不能因此丢掉经济合作的空间。可以给台海危机制定预案,但不愿主动凑上去当交战方。
说白了这就是菲律宾的风险控制,对菲律宾来说,最有利的局面根本不是在中美之间彻底选边,而是在安全合作、经济发展和地区稳定之间留出腾挪的空间。
菲律宾地处南海和西太平洋的交界位置,这种地缘位置能给它带来不少战略价值,可一旦局势失控,菲律宾也会比很多国家更早承受冲击。
所以这次小马科斯公开交底,重点不只是那句“菲律宾不参战”,而是菲律宾开始越来越明确地给地区安全合作划边界。
中菲关系能不能真正改善,还要看南海问题怎么处理,看双方能不能恢复稳定沟通,看联合油气勘探这些合作能不能拿到实质成果。但至少从这次最新表态能看出来,菲律宾政府已经意识到,和中国长期对抗、卷进台海军事冲突,都不是什么低成本的买卖。
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对菲律宾来说,真正重要的从来不是证明自己站在哪一边,而是别让自己的领土变成战场,别让经济发展被地区冲突拖累。这就是马科斯一边对中国释放合作信号,一边对台海军事介入保持距离的最现实原因。
参考资料:环球时报 《马科斯公开表态:若台海爆发冲突菲律宾无意成为交战国》
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