辽宁
镇江市交通局最近一次公开答复，又把宁镇城际推到了聚光灯下。答复援引2018年国办文件，明确指出申报地铁需同时满足三项硬指标：一般公共财政预算收入不低于三百亿、地区生产总值超三千亿、市区常住人口达三百万。
对照镇江目前底子，这道门槛还没跨过去。不过答复留了话头，宁镇轨道交通已被列入十五五规划研究项目，前期工作将逐步展开。回头看，宁镇城际的黄金建设期恐怕已悄然滑过。
国家发改委对新上马城际项目盯得极紧，年客流密度要过一千五百万人次红线，地方债务和财政承受能力要经受苛刻审查，这两条镇江都站在不利位置。隔壁扬州推宁扬城际速度肉眼可见，两相对照，镇江在前期准备和资金盘子上的弱势格外醒目。不过事情没到彻底熄火的地步。
2026年镇江市交通工作会议透露了方向调整，扬马城际镇江段可研和连镇铁路南延预可研被提到最优先位置。镇江不再一门心思向西贴着南京主城走，而是打算借扬马城际打通南北纵贯线，把丹阳、句容乃至马鞍山串起来，顺势接入禄口机场空铁枢纽。
动作其实已落地。今年镇江完成了宁镇轨道交通衔接方案研究招标，南京城市与交通规划设计研究院中标，正开展约六个月专项论证，预计2026年三季度拿出成果。同时，自然资源和规划局启动城市轨道交通线网规划编制，投入一百万元充实整体布局。
现在桌面上摆着两条走向截然不同的路线。南徐线呼声较高，从南京四号线仙林湖站引出，经宝华、下蜀、高资，止于镇江南徐新城，主线一期四十五公里左右，设计时速一百六十公里，覆盖南徐、高新区和大学城板块。
这条线沿长江南岸走高架为主，不用新建过江通道，每公里造价三到五亿元，总投资在一百到一百五十亿区间。
若顺利落地，镇江市民半小时可触达南京主城。南徐线没覆盖到大港和扬中，盲区实实在在。另一条扬中线方案为补缺口，规划从南京龙潭或镇江主城引出，经大港跨夹江进扬中，全长五十五到六十公里，设站十二到十五座，把大市口、丁卯、大港经开区及扬中全域串起来。
代价是必须新建夹江公铁两用通道，拆迁规模大，地下段和特殊结构比重大幅抬升，每公里造价飙到六到十亿元，总盘子三到四百亿打底。扬中跨江通勤基数本就不厚，初期客流达标难度不小，远期培育不确定突出。
争议关键始终压在宝华这个镇子上。宝华跟南京仙林湖只隔一条河，宁镇扬一体化桥头堡名号不虚。全镇户籍人口不到三万，外来常住却超十万，近半人过着住在宝华、上班在南京的候鸟生活。
312国道早高峰拥堵是通勤族每天硬扛的必修课。南徐线一旦落地，宝华接入轨道网，十几万人出行痛点有望彻底翻篇。两条路线的本质区别，说到底就是资源投向问题。先把宝押在南徐线稳稳拿入场门票，还是All in扬中线追求全域覆盖，背后是截然不同的发展逻辑。
2026到2030年这一轮研究能否拿出一份既过审又可行的答卷，直接决定未来十年镇江在南京都市圈的位置。城市的命运往往就在几次关键决策中定型，这次选择，分量不轻。
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