8月11日,伊朗新任最高国家安全委员会秘书雷扎伊在德黑兰主动约见了中方驻伊朗大使。
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注意一个细节,雷扎伊是8月9日才正式坐上这个位子的,也就是说,连办公室的椅子估计都没坐热乎,第二天就把中方大使请过来了。
一个刚上任的伊朗核心安全官员,上任后第一个对外动作不是跟美国喊话,不是回应以色列,而是找中方大使坐下来聊,这事儿本身就挺有意思的。
最高国家安全委员会在伊朗的地位,我打个比方大家就懂了,这个委员会一共13个人,伊朗总统、议长、革命卫队总司令、外交部长、情报部长全都得参加。
秘书就是负责日常运作的那个人,相当于所有安全议题进到这个委员会都得经过他手,雷扎伊今年72岁,1981年到1997年整整16年,他是革命卫队的总司令。
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打过两伊战争,带兵打过仗,在军队里说话分量很重,后来还当过副总统、管过经济事务,军事、行政、经济都干过,这种经历在伊朗高层里确实不多见。
那为啥偏偏是这个时候把他换上来呢,今年2月底美国跟以色列联手对伊朗动手,连当时的最高领袖哈梅内伊都在空袭中丧生了,新领袖穆杰塔巴上台后,先让雷扎伊当自己的军事顾问,现在又把他推到国安秘书这个位子上。
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在我看来,这就像是把最能扛事的人放到了最关键的位置上,伊朗光明通讯社评论认为,这次人事调整是“根据当前新形势进行的新布局”。
我觉得一个人在一个国家待久了,慢慢就能感觉到,每个国家遇到难处的时候,用人思路都差不多,一家公司遇到大麻烦,老板肯定把最信任、最有经验的老员工提到关键岗位上。
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伊朗现在面临的这个局面,内部压力有多大外人不好说,但人事上的这个安排透露出来的信号很清楚,他们需要的是能稳住局面的老人。
根据中方驻伊朗大使馆8月12日发布的消息,本次会谈举行于8月11日雷扎伊在会谈中高度认同中方提出的四点主张,赞赏中方“始终秉持公道正义立场”。
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结合其他媒体披露的信息,我认为雷扎伊的核心意思可以归纳为三点:
第一,他主动提了中伊之间已有的合作协议,2021年两国签了25年全面合作协议,他把这个拿出来说,意思就是新领导层认账,以前的承诺算数。
第二,他感谢中方在联合国安理会没有支持针对伊朗的决议,伊朗现在在国际上能指望的帮手不多,中方在关键时刻的做法,伊朗人记在心里了。
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第三,关于霍尔木兹海峡,伊朗方面在同一天表态说,未经伊朗许可,任何船只都无法安全通过海峡,而就在前一天,美国总统特朗普刚说过美国“百分之百”控制霍尔木兹海峡,两边的话正好顶上了。
我对此有不同观点,雷扎伊挑在会晤中国大使时发言大有讲究,要是对着美国媒体讲就是公开抗衡,他却特意选择和中方大使当面交流时说出这些内容。
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雷扎伊把这些话放在跟中方大使见面的场合说,本身就很讲究,这些话如果是对着美国媒体说,那是公开叫板,但他偏偏选在了跟中方大使聊天的桌子上讲出来。
这给我的感觉更像是,他是在向中方解释,伊朗为什么在霍尔木兹问题上不退让,他不是在炫耀强硬,而是在跟中方交底。
说到底,国际往来中很多时候最怕的不是对方不答应你的条件,而是对方根本不理解你为什么提出这些条件,雷扎伊把伊朗的底线、伊朗的条件,一股脑跟中方讲清楚,就是想让中方明白,伊朗不是故意找事,伊朗有自己的逻辑。
我觉得这种处理方式挺高明的,人与人之间打交道也好,国与国之间打交道也好,有一个道理是通用的,越是关系近的朋友,越应该把事情讲透。
中方跟伊朗这些年关系一直不错,该支持的支持了,该合作的合作了,但遇到这种可能影响合作落地的事,把各自的难处摊开来讲,比藏着掖着要强。
中方大使的回应也有几个层次,一方面重申了中方支持伊朗维护国家主权和领土完整,另一方面也把中方的原则讲清楚了,和平共处、尊重国际法治、发展和安全要统筹考虑。
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我认为中方这边的回应挺有意思的,没有直接说行还是不行,但把前提条件讲得很明白,局势得先稳下来,合作才能往下推。
海峡一直堵着,油轮出不来,基础设施没法修,大项目也落不了地,再好的合作协议在炮火连天的情况下也只能是纸上谈兵。
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伊朗现在日子确实不好过,打了大半年的仗,基础设施破坏严重,通胀压不下去,经济被西方制裁搞得够呛,战后重建需要大量资金、需要基建能力、需要稳定的石油买家,放眼全球,能同时满足这几样的,也就中方了。
雷扎伊上任第二天就约见中方大使,这个时间点本身就说明问题,在我看来,这传递的信号挺直白的,新领导层把中方当成最靠得住的伙伴。
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这个判断其实不难理解,伊朗现在在国际上朋友不多,能提供实质性帮助的就更少了,中方不光是经济体量大,关键是基建能力强,伊朗要修路、修港口、修电厂,这些正好是中方的长项。
我觉得国际往来这个事情很有意思,有时候看起来是政治上的走近,背后其实是经济上的需要。
伊朗现在最缺的不是政治上的声援,而是真金白银的投入和实实在在的工程能力,中方恰好能提供这些东西,所以伊朗新领导层一上来就把对华关系放在优先位置,这个选择很务实。
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对于后续走向,我认为大概有这么几种可能:一种是美国和伊朗在某个时间点上找到一个都能接受的安排,海峡慢慢恢复通行,伊朗的经济压力减轻一些,但也谈不上彻底解决问题。
另一种是双方继续耗下去,谁都不先松口,但这种状态对伊朗的消耗更大,毕竟海峡不通,伊朗自己的石油也卖不出去。
我觉得最有可能的是中间状态,双方在某个局部问题上达成一个临时安排,比如伊朗跟阿曼的那个通道协议如果真谈成了,可能就是一个突破口,但根本问题解决不了,后面的路还长。
雷扎伊这次上任后第一个见的就是中方大使,这个姿态已经做得很明显了,但在我看来,中方能帮伊朗的地方是有限的。
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中方可以提供资金、可以参与重建、可以在联合国说一些伊朗想听的话,但霍尔木兹海峡开不开,这个决定权不在中方手里。
伊朗跟美国之间的那个结,最终还得伊朗和美国自己去解,中方的角色更像是给伊朗提供一个缓冲,让伊朗在跟美国僵持的时候,不至于彻底被压垮。
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