2026年8月11日,日内瓦万国宫的麦克风忽然“带了火药味”。
拥有65个成员国的裁军谈判会议上,美国拉着40国谈导弹通报,联合声明虽没点名,单独发言却把矛头对准中国7月的潜射导弹试验。
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中国裁军事务大使李驰江没有顺着对方答题,反手翻出美国频繁试射、退出军控机制和9460亿美元核账本。
美国本想审中国,怎么先把自己送上了被告席?
41国围剿
2026年8月11日,瑞士日内瓦万国宫。
裁军谈判会议的全体会议正在举行。
这个机构拥有65个成员国,承担着核裁军、停止核军备竞赛、防止核战争和外空军备控制等议题的谈判任务。
桌上的议题看似十分专业:弹道导弹发射之前,到底应该怎样通报?
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美国联合日本、韩国、英国、法国、德国、澳大利亚、菲律宾等40个国家,发表了一份《弹道导弹发射通报联合声明》。
声明没有直接写出中国的名字,只提到“近期太平洋地区的导弹试验活动”没有遵循多数国家采用的标准做法。
但在场代表都知道,这句话指向2026年7月6日中国进行的潜射战略导弹试验。
美国代表随后又发表单独的国家声明,正式把中国摆上台面。
美国认为,中国没有在足够早的时间向所有可能受到影响的国家提供充分信息。
美方要求,试射洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和航天运载火箭的国家,至少提前24小时通报。
通报内容不能只有“要发射了”几个字,还应当包括导弹的大致类别、计划发射窗口、发射区域、飞行方向,并向附近航空器和船舶说明预计落区。
对于美国典型的政治操弄和赤裸裸的双重标准,中国绝不接受,且坚决反对。
中国并不是在不作通报的情况下突然发射。
7月6日12时01分,中国海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域发射一枚携带训练模拟弹头的潜射战略导弹,导弹落入预定海域。
中方当天说明,这是年度军事训练的例行安排,不针对任何特定国家和目标,试验前已经向有关国家进行通报,发射过程符合国际法和国际惯例。
因此,中国的行为并非欠妥,而是美国故意针对。
为此,美国代表还在单独发言中又拿美国自身做对比,强调美国的导弹试验和航天发射之所以较少引发外界担忧,是因为美国通报制度更加透明。
这句话让战场扩大了。
所以接下来李驰江直接对美进行灵魂三问。
中方反杀
中方提出的第一个问题是:到底谁在最频繁地试射洲际导弹?
美国目前的战略核力量由陆基洲际导弹、战略核潜艇和战略轰炸机组成。
陆基核心是“民兵Ⅲ”,海基核心是“俄亥俄”级核潜艇携带的“三叉戟Ⅱ”。
“民兵Ⅲ”从上世纪70年代开始服役。
为了验证老旧导弹、指挥体系和再入飞行器的可靠性,美国空军每年都会从加利福尼亚州范登堡基地进行试射。
2025年,美国空军在2月、5月和11月先后进行“民兵Ⅲ”相关试射。
进入2026年,美国又在3月3日发射一枚携带两个测试再入飞行器的无弹头“民兵Ⅲ”,5月继续安排新一轮试验。
美国海军的试射规模更大。
2025年9月17日至21日,美国一艘“俄亥俄”级战略核潜艇在佛罗里达外海连续发射4枚无弹头“三叉戟Ⅱ”导弹。
美国海军随后宣布,经过这组试验,“三叉戟Ⅱ”系统累计成功飞行试验次数达到197次。
对此,美国将这些试验解释为验证核威慑力量的安全性、准确性、可靠性和战备水平。
但是,当美国一边反复试射自己的洲际导弹,一边拿中国一次公开宣布的海上试验制造政治压力,双重标准的质疑便很难回避。
所以李驰江在会上表示,中国至今只进行过三次洲际导弹试射,在五个《不扩散核武器条约》核武器国家中最少,而美国是试射数量最多、频率最高的国家。
于是美国原本希望证明自己更透明,中方却把问题变成了:一个长期高频试射战略导弹的国家,凭什么把一次通报标准争议渲染成他国威胁全球稳定?
这只是第一层反击。
第二层反击指向美国近年来不断削弱的军控体系。
1987年,美苏签署《中导条约》,约定销毁射程500至5500公里的陆基弹道导弹和巡航导弹。
条约一度被视为冷战军控的重要成果。
不料,2019年8月2日,美国正式退出该条约。
美方给出的理由是俄罗斯长期违反条约,部署了受禁止的导弹系统;俄罗斯否认指控,并反过来指责美国违反协议。
无论责任如何划分,条约终结后的现实结果是,中程陆基导弹重新回到大国军事部署计划之中。
攻守移位
2020年11月22日,美国又退出《开放天空条约》。
到了2026年2月5日,《新削减战略武器条约》到期。
这一事件不能简单算成美国单方面“退群”。
但结果同样严峻:美俄之间最后一份限制部署战略核武器数量的条约消失,两国战略核力量首次在半个多世纪里失去具有法律约束力的数量上限。
这给中方提供了第二个反问:如果美国真把减少误判和增加透明当作最高目标,为什么没有优先修复自己参与建立的军控框架?
第三层反击,是美国不断膨胀的“核共享”和“延伸威慑”。
北约官网明确表示,美国在欧洲前沿部署核武器,由美国保持绝对控制,除了欧洲,美国还向日本和韩国提供延伸威慑。
美国把这些安排称为“核保护伞”,认为它们可以阻止盟国独立发展核武器。
但当越来越多国家被纳入核威慑网络,地区危机就更容易出现核因素,军备竞争也可能进一步升级。
至此,日内瓦会议上的攻守位置发生了变化。
美国最初的问题是:中国为什么没有按照41国提出的标准提前24小时通报?
中国的回答则变成了三个连续追问:
美国为什么长期高频试射洲际导弹?为什么退出重要军控机制?为什么把核武器部署和核威慑承诺扩展到众多盟国?
这就是“反将三军”的真正含义。
它不是说中方已经否定了导弹发射通报的价值。
事实上,提前通报、公布危险区域、避免航班和船舶误入落区,都是核风险管控中值得推动的措施。
问题在于,风险降低机制必须建立在平等、普遍和相互尊重的基础上。
如果美国提出一套新标准,就应当推动各方谈判,而不是先把自愿倡议包装成中国必须遵守的现成规则。
如果美国要求中国提高透明度,也应当准备讨论自身试射活动、核力量扩张、海外核部署和军控条约问题。
否则,所谓透明就会变成一面单向玻璃:美国站在外面观察别人,别人却不能用同样标准审视美国。
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