李在明这波够狠！刚砍掉美国一只黑手，转身就把矛头对准驻韩美军

最近，韩国政坛发生两件大事。先是国会通过《刑事诉讼法》修正案，七十多年来韩国检察官首次失去直接侦查权，检察厅被撤销。紧接着李在明公开批评驻韩美军拖延归还军事用地，并且要求制定时间表，尽快收回战时指挥权。两件事接连发生，有一个隐藏的关联：都关系到美国在韩国境内的权力存在，动了这两件事就是动了韩美同盟框架。李在明为什么要这么做？

美国对韩国的控制是全方位的。明面上，美国控制韩国的主要抓手是驻韩美军，但实际上还有两条线：一条是财阀、一条是检察官系统。在韩国，检察官系统是一个特殊的存在，是一个独立于行政体系的权力王国，拥有极高的政治自主性。

长期以来，美国通过情报共享、司法协助，以及培养亲美的法律精英，在不出面的情况下，就可以对韩国政治人物实施精准打击。李在明砍掉检察系统的侦查权，直接目的是为了防止自己卸任后被检察官系统清算，但客观上也断掉了美国的这条暗线，至于李在明有没有这方面的考量，外界就不得而知了。

在砍掉检察系统这条暗线后，李在明又把矛头对准了驻韩美军基地和韩军的战时指挥权。

韩国不是一般意义上的主权国家，在全球与美国结盟的数十个国家中，韩国是唯一没有战时指挥权的国家。作为GDP全球前十、拥有六千万人口、科技军事力量均达到相当水平的国家，在战争状态下不能指挥自己的军队，这个主权很不完整。

七十年来，韩国历任政府对此习以为常，将其视为同盟的必要代价，美国提供安全保护，韩国让渡部分主权，似乎“合情合理”，但随着驻韩美军与韩国之间的矛盾愈演愈烈，韩国社会要求收回指挥权的呼声也水涨船高。

韩国收回和平时期的指挥权后，美军将战时指挥权的移交条件设定为“基于成熟条件”，至于评判的标准，完全由美国方面来确定，所以这套机制其实没有倒计时，而李在明要做的，就是设置一个时间期限，迫使美方交出战时指挥权。

韩国战略界近年来频繁讨论“战略自主”，因为韩国对美国越来越不信任，这种“不信任”并非源于某一件事，而是源于一种模式。

美国经常在关键时刻做出不符合韩国利益的决定，特别是近些年来，特朗普的“美国优先”，给韩国带来了不少不必要的麻烦。比如驻韩美军在没有通报韩国的情况下，擅自出动战斗机在黄海进行演习，与中国战机发生了对峙，这一事件让韩国意识到，自己随时可能被驻韩美军拖入到跟自己无关的地缘冲突当中。

今年，美国联合以色列，对伊朗发动了大规模空袭，将海湾国家拖入战火，又未能尽到盟友的“保护义务”。这件事加深了韩国在这方面的焦虑，李在明对这种情况作出了一个判断：继续做一个依附于美国的“半主权国家”，不能真正保障韩国的安全。他在多个场合强调韩国外交不能被框定在“安全靠美国、经济靠中国”的二分法里，在当前的地缘环境下，这种二分法已经失效，韩国需要在安全领域找到新的平衡，首先要做的，就是摆脱美国对韩国的控制。

李在明的判断是有依据的。美国新版《国家安全战略》，对驻韩美军的战略定位进行了调整，从“半岛固守型”转变为“更广泛的地区机动力量”，意味着驻韩美军可能被用于干涉台海、南海的军事行动，韩国没有理由跟随美国行动，但美军可以通过战时指挥权，迫使韩国追随。

美军也承认，韩国有了“自保”实力，具备在常规战争中的主导能力，美军在半岛的角色更多体现在延伸威慑和情报支援层面，李在明正是在这个窗口期发力，他的想法可能是：既然韩国具备主导常规战争的能力，继续把指挥权交给美军就没有正当性。所谓“条件成熟才能移交”的说法，演变成了一个纯粹的拖延机制。他要做的不是等待美国认定条件成熟，而是用政治意志强行推进程序，把时间表从“无限期”改成“有期限”。

李在明的做法必然会引发韩美之间的结构性矛盾。美国在韩国保持军事主导权七十年，不仅关乎半岛局势，也关乎美国在东北亚的战略存在。

失去战时指挥权，对美国在同盟体系中的威信是一个打击。其他国家可能会进行效仿，如果美国可以放弃对韩国的战时指挥权，那么美日同盟、美菲同盟等类似安排是否也会被重新审视？

但李在明同样面临国内压力。国民力量党在6月份的地方选举中，一举拿下首尔，一旦保守势力上台，很可能会在“强化美韩同盟”这件事上进行反扑，届时韩国和美国的地缘战略绑定更加牢固，拿回战时指挥权更加遥遥无期。

李在明如今已经六十一岁了，总统已经是他个人政治生涯的巅峰。按照韩国总统5年单任的制度，他的执政黄金期只有前3年，因为后面两年，他必须将精力放在选举和政治继承人培养上面；而他上任已经一年多，也就是说，留给他推进重大议题的时间，也只有一年半左右。

检察官体系的特权已经被废掉，没有了后顾之忧，他已经无所畏惧，索性搏一把，在任期内解决韩国主权残缺的问题，把战时指挥权拿回来，这是他的个人政治理想，也是他为韩国谋取的一条出路。

至于拿回指挥权之后会发生什么，李在明可能不会想这么深远，他也没有时间去想这些问题。读者朋友们，你们认为李在明能在任期内收回战时指挥权吗？如果他做到了，美韩同盟会发生怎样的变化？