明天，生态环境法典正式施行；印度EPR政策沦为“废纸；西班牙反塑料法“欠账”4年…… | 日报

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2026/8/14

国内热点

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生态环境法典8月15日正式施行

8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。该法典于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议表决通过，是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律。法典共5编、1242条、16.64万字，将原有30多部生态环境相关法律、100余件行政法规系统整合为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则五编。《环境保护法》等10部单行法律同时废止。

法典对再生资源、塑料回收与化学回收行业作出系统性制度安排。第四编“绿色低碳发展”专设“发展循环经济”章节，将循环经济由单行法提升为法典专章。第九百九十条明确“国家鼓励再生材料推广应用，建立健全再生材料标准和认证制度，支持机动车、电气电子等产品的生产者提高再生材料使用比例”。第九百九十一条规定“依法利用废弃物和从废弃物中回收原料生产产品的，按照国家规定享受税收优惠”。第九百九十八条明确禁止和限制不可降解塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解且无害的替代产品。生产者责任延伸制度从“倡导”走向“实罚”，违反规定的企业将面临行政与刑事双重处罚。第九百八十五条将废塑料、废旧纺织品等纳入低值可回收物目录支持范围。

观点：法典的实施标志着循环经济从末端废品回收升级为覆盖产品设计、生产、消费、回收、利用全生命周期的系统性减碳战略。随着再生材料强制使用范围与比例逐步明朗，企业的合规产能、回收渠道和技术壁垒将加速转化为业绩确定性。

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东南大学团队让废塑料制汽油连续近7小时不失活

近日，东南大学张会岩教授团队在《Sustainable Carbon Materials》期刊发表研究，通过“一锅法”调控ZSM-5沸石的结晶温度，显著延长了废塑料催化热解制汽油的催化剂寿命。团队在120°C至220°C区间合成了五种催化剂，发现120°C下制备的样品形成了由小纳米晶体组成的开放结构，有利于大分子扩散、减少积碳。在500°C连续微波辅助热解高密度聚乙烯（HDPE）测试中，该催化剂在6.83小时内汽油馏分保持在70%以上，11小时后仍达63.55%。而220°C下合成的催化剂仅3.16小时便跌破70%阈值。研究揭示催化剂寿命取决于多级孔隙率、酸性和分子传输之间的平衡，而非单一参数。

观点：传统思路一味追求提高催化剂酸性，却忽视了大分子“进不来、出不去”的拥堵问题。这项研究以简单的温度调控实现孔道结构优化，为催化剂设计提供了“四两拨千斤”的新范式。

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港科大（广州）团队揭示塑料降解酶的“过度锚定陷阱”

近日，香港科技大学（广州）功能枢纽先进材料学域楚夏昆助理教授课题组，围绕塑料降解酶如何在不溶性聚合物表面实现“有效结合”这一关键问题，建立了多尺度粗粒化分子动力学模拟框架，系统重建了塑料降解酶Ideonella sakaiensis PETase（IsPETase）从溶液中接近PET表面、初始吸附、界面重排，直至形成预催化构象的完整过程。研究发现，PETase能否高效工作，并不只取决于“能不能黏住PET”，更取决于吸附后能否及时调整方向与接触模式。过强但位置不正确的界面相互作用会把酶困在非生产性结合的遭遇态中，形成“encounter-state over-anchoring（遭遇态过度锚定）”。这一机制解释了为何具有更高构象柔性的蛋白可能让成功与PET结合的事件发生得更快，却同时使总体的有效结合产率降低。基于该机制，团队进一步提出面向结合动力学能量景观的理性设计策略，并筛选出可显著提升生产性结合成功率的突变方案。

观点：这项研究将塑料降解酶的研究视角从静态结构延伸至动态结合过程，揭示了“吸附”与“有效结合”之间的本质区别。

2026/8/14

国际热点

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印度EPR沦为“纸上责任”：市政为企业塑料包装废物买单，成本回收率仅13%

8月11日，科学与环境中心（CSE）发布研究报告《政策、实践与塑料：印度城市塑料废物管理成本》。研究显示，印度每日产生约158,619吨城市固体废物，其中塑料废物约19,000吨。塑料包装废物的收集、运输和处理实际成本，与通过市场关联的EPR信用额度回收的资金之间存在严重不匹配。第三类塑料（多层复合塑料包装）的管理成本在印多尔为每公斤2.35-3.67卢比，在达兰萨拉高达9.15卢比，在斯里维贾亚普拉姆（布莱尔港）更高达9.87-11.83卢比。然而，当前市场EPR信用额度仅约每公斤1至1.25卢比，成本回收率仅为13%至14%。CSE指出，尽管中央污染控制委员会（CPCB）允许EPR证书在适用环境补偿的30%至100%之间交易，但市场已趋向最低价格。CSE建议引入成本基准和加权调整因子（WAF），建立差异化EPR费率，并强调应将非正规拾荒者纳入EPR框架。

观点：偏远和地形复杂地区的高物流成本完全未被EPR机制覆盖，导致这些地区的废物管理陷入“越偏远、越缺钱、越难回收”的恶性循环。CSE提出的加权调整因子和本地化EPR义务，正是试图将“谁污染谁付费”从口号转化为可操作的区域差异化政策工具。

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西班牙反塑料法“欠账”四年：果蔬仍裹塑料、押金制未见踪影

2026年8月12日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）正式生效。然而，西班牙早在2022年便通过《废弃物法》和《包装皇家法令》批准的反塑料措施，至今仍有多项核心义务未落实。

其中，要求商家以散装形式销售果蔬、禁止不必要塑料包装的规定，四年后超市货架上依然随处可见塑料包装的果蔬。本应界定例外产品清单的农业部，以等待欧盟指导方针为由迟迟不予公布。此外，因2023年塑料包装回收率仅41.3%，远未达70%法定目标，西班牙依法须在2026年11月前投入运营押金退还系统（SDDR）。但如今期限临近，系统既未建立，也看不到启动的迹象。

观点：若配套细则、跨部门协调与执行机制缺位，雄心勃勃的立法只会沦为“纸上禁令”，徒增行业不确定性。

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