广东
生活垃圾治理水平，直接关系到一座城市的生态环境质量与可持续发展韧性。随着东莞迈入千万级人口城市行列，城市精细化管理也面临更高要求。近日，《东莞市生活垃圾焚烧处理设施专项规划（2026-2035）》（以下简称《规划》）正式印发。南都记者了解到，近期（2026-2030年），东莞将分别在东南部和西南部各新建一座环保热电厂。待这两座环保热电厂建成后，全市环保热电厂设计处理能力将达到17750吨/日。
市区环保热电厂。
现状：
五座热电厂“火力全开”，区域不均衡矛盾凸显
《规划》显示，根据《东莞市统计年鉴2025》，2024年常住人口为1058.03万人，生活垃圾量已达约506.47万吨。
目前，东莞已建成市区、厚街、横沥、麻涌、海心沙5座环保热电厂，总设计处理能力为14750吨/日。然而，现有环保热电厂均长期高负荷运转，导致生活垃圾接收不稳定，且长期缺乏应急处置调配能力。
值得关注的是，未来厚街环保热电厂（一、二期共2000吨/日）计划按照“先立后破”原则实施拆除，届时全市最大处理能力将降至13061吨/日。
与此同时，东莞还存在厨余垃圾残渣、约3000万立方米生活垃圾填埋场存量垃圾、大件垃圾破碎物、一般工业固体废物等协同处置需求。结合人口、经济发展趋势等因素综合预测，2030年和2035年全市垃圾处置需求将分别达17908.5吨/日和19220吨/日，焚烧处置整体缺口分别为4847.5吨/日和6159吨/日。
市区环保热电厂烟气净化车间。
空间分布不均衡是另一突出问题。从全市整体布局角度分析，东南部和西南部区域缺乏相应的处置设施，相关镇街的生活垃圾需长途转运处理，不仅增加转运成本，加重财政负担，还降低生活垃圾处理时效性，增加二次风险隐患。
数据显示，塘厦镇、凤岗镇、樟木头镇、清溪镇、谢岗镇、常平镇等6镇常住人口合计213.35万人，占东莞常住人口总数的20.16%，生活垃圾量合计1088880.86吨/年（2983.23吨/日），占2024年全市生活垃圾日均产生量的21.5%。
沙田镇、虎门镇、长安镇、滨海湾新区等4镇（园区）常住人口合计188.46万人，占东莞常住人口总数的17.81%，生活垃圾量合计899018.91吨/年 （2463.07 吨/日），占 2024年全市生活垃圾日均产生量的17.75%。
海心沙环保热电厂。
破局：
东南、西南“两翼齐飞”，补齐能力与布局短板
如何弥补即将到来的处置缺口，破解区域不均衡困局？《规划》明确，近期（2026-2030年），东莞将在东南部和西南部各新建一座环保热电厂。
其中，东南部建设环保热电厂（暂未确定选址），设计处理能力为3000吨/日；优先处理塘厦镇、樟木头镇、凤岗镇、清溪镇、谢岗镇、常平镇等6镇生活 垃圾（预测2030年为3473.72吨/日，2035年为3823.08吨/日）。
西南部建设环保热电厂（暂未确定选址），设计处理能力为2000吨/日；优先处理虎门镇、长安镇、沙田镇、滨海湾新区等4镇（园区）生活垃圾（预测2030年为2777.25 吨/日，2035年为3009.45吨/日）。
这也意味着，未来东莞东南部和西南部的垃圾处理终于有了“家门口”的解决方案，可极大地缩短转运距离。
生活垃圾焚烧后产生的无害炉渣，统一回收加工制成环保砖等建材。
这两座新的环保热电厂建成后，全市的焚烧设施建设规模为17750吨/日（最大处理能力为18341吨/日）。
此外，结合2035年焚烧处理能力缺口，远期（2031-2035年）将新建或对有条件的环保热电厂进行扩建，新增设计处理能力1000 吨/日，全市环保热电厂设计处理能力达到18750 吨/日。
事实上，这一布局不仅着眼于“垃圾处理”，更着眼于“资源释放”。《规划》指出，环保热电厂的建设，将可解决垃圾扰民问题。此外，将生活垃圾转化为电能或热能，变废为宝、提高资源回收利用率、降低垃圾处理成本。
从长远看，环保热电厂的建设还可助力存量垃圾治理，释放存量垃圾挖出焚烧后的土地价值（可用于建设公园、工业用地），避免“垃圾围城”对城市形象和地产价值的负面影响，实现生态效益与经济效益的双赢。
采写：南都N视频记者 田玲玲
（东莞市城市管理和综合执法局供图）
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