山东菏泽，村民举报黄岗镇以清淤之名非法挖地取土售卖2年

权力的任性！？山东菏泽，两村交界处老砖窑取土坑被以“清淤和坑塘治理”名义挖了约两年，深达4至10余米，夜间挖运售往高速工地，村民多次举报无果，2026年8月11日媒体介入，村支书称县里批的，镇政府和自规局未正面回应，施工方称有手续却不出示，目前线索指向非法采矿与破坏耕地。

（案例来源：指尖新闻）

2024年秋天，单县黄岗镇董庄村和丁庄村之间的老砖窑厂取土坑边，第一次开进了挖掘机。

那地方早些年是砖窑厂挖土留下的废坑，雨后积水成塘，周边是董庄、丁庄的集体土地，再往外几十米就是耕地和林地。

最开始村里人没太在意，只当是谁家填坑垫路，可没过几个月，动静越来越大，不是填，是往下掏。

举报人后来跟记者回忆，最早大概2024年下半年，就有人在那片废坑里支起机械，挖出来的不是稀泥，是成色不错的砂土，一车一车往外拉，走的是董庄通往外面的村路。

村里老人念叨：“清淤清淤，哪有把坑底都掏穿的？”但当时没人给说法，村口传的话是“上面批了，给高速供土，算坑塘治理”。

2025年这一年，挖土没停过，举报人说，面积摊下来几十亩，原来砖窑老坑的轮廓早被打破，向四周耕地方向蚕食，浅的地方挖下去四五米，深的地方超过十米，黄土断面立在夜里，像被撕开的伤口。

运土车走村道，重车压过，路面碎成麻子，下雨天泥水裹着碎石流进旁边田里，有农户发现靠坑边的林地根系外露，耕地边缘出现裂缝，再挖下去就要啃到田面。

两村人不是没闹过，2025年春天开始，董庄、丁庄村民轮流去黄岗镇政府反映，也去单县自然资源局跑过，带回来的话统共两句：要么是“等镇里回话”，要么是“有手续，别管”。

没人来现场量过深度，没人贴过公告，没人给过一份批复复印件，村民问“清淤为啥清两年”，工作人员不接这茬；问“土卖给谁了、钱进哪了”，直接被当成捣乱的。

转折在2026年8月6日，那天晚上举报人蹲在坑边不到一小时，拍下视频：挖掘机挑灯干，铲斗啃进砂土层；村路上连续过了七八辆满载砂土的重型货车，车厢冒尖，苫布都没盖严。

他跟着其中一辆往东，方向是附近在建的高速公路标段，村民心里那点疑心这时候定了型——这不是治理，是供货。

8月11日，举报人通过指尖新闻热线把事捅出来，描述很具体：位置在董庄和丁庄之间，原砖窑取土坑，持续约两年，夜间挖运，砂土供高速垫路基，面积几十亩，最深超10米，最近处离耕地林地几米，村路被压坏，收入去向没公示。

记者当天联系董庄村支书，支书在电话里说，最初挖土是因高速缺土，“县里批的是清淤和坑塘治理”。记者追一句：“坑塘治理两三年还没完？”支书说接个电话，挂了，再没回拨。

8月12日上午，记者调头打黄岗镇政府、单县自然资源局执法中队，两边工作人员都客气：“会有专人反馈。”到发稿前，没人回电。

同一天上午，记者视频连线现场，六七台挖掘机停在原地，没动铲，但也没撤场，坑壁剖面能看清：上层耕土、中层砂、下层胶泥，分明是取土剖面，不是清淤疏浚该有的样子。举报人补一句，最近晚上下雨，停工几天，机械还赖着不走。

这天中间有个插曲，一陌生男子主动给记者打来电话，自称现场施工负责人，说“有审批，走招投标”，记者要他发手续看看，他答应了，挂断后再无下文。

此事法律上怎么看？

第一，土地权属不生成采矿权。

民法典和矿产资源法都规定：地表地下矿产资源国家所有，不因土地归村、归户、归集体而转移。

村集体能管的是土地承包经营和宅基地使用，想动土里的砂层卖钱，必须走“水行政或自规部门许可+政府主导公开处置”两条线。

只拿村委同意、镇里口头批、高速项目部要土当理由，法律上一张纸都不值。本案中若施工方真有招投标，也只解决“谁挖”的问题，解决不了“凭什么挖砂卖钱”的问题。

第二，假借公益工程外衣不改变获利实质。

刑法第343条非法采矿罪，核心看是否“未取得采矿许可证擅自采矿”及是否“情节严重”。

两高解释明确，矿产品价值按销赃数额认定；价值10万到30万即够“情节严重”起点，造成生态环境严重损害也直接入罪。

借清淤之名、行售砂之实，在柳河、寿宁案里已被戳穿过一次，单县这处挖两年、几十亩、供高速标段，按村民估算运次和车容，极易跨过十万门槛。

若挖深超十米逼近耕地，还能叠加上土地管理法第75条“擅自取土破坏种植条件”的行政责任，严重者按非法占用农用地罪一并评价。

第三，监管沉默本身就是可追责的行政违法。

村民多次举报，镇政府和自规局若确未到场核查、未责令停工、未调取过磅记录，涉嫌怠于履行土地管理法、河道管理条例赋权职责。

村干部若明知超深超界不报、还拿“县里批了”搪塞，轻则违纪，重则按非法采矿共犯或滥用职权查。

审批文件依法属于政府信息公开范围，村民有权申请调阅；到期不公开、公开内容对不上现场，就可向上级自规、水利、纪委监委三线倒查。

借清淤的铲车挖出去的每一车砂，都不是“集体的土”，是挂在国有资源账上的矿。批文晒不出、票据对不上、坑深超十米——这三个信号同时亮起，就不是治理工程，是刑事案件开场白。

对此，你怎么看？