聚焦涉VOCs治理！济南举办执法技术比武劳动竞赛

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

8月14日下午，山东省济南高新区东城逸家初级中学操场上，一架无人机腾空而起，在烈日下划出一道精准的弧线。机身稳稳穿过1米高的门型框，灵活绕行5根竖杆，沿划定的锥桶航线扫描而过，最后精准穿过直径1.2米的圆形障碍门——整套动作一气呵成。操场等候区的参赛队员紧盯空中的轨迹，汗水顺着安全帽檐滑落也浑然不觉。

这是2026年济南市工业企业VOCs治理执法技术比武劳动竞赛无人机实操考试的一幕场景。

济南市生态环境局党组书记、局长侯卓向记者介绍：“为稳步推进美丽济南建设，扎实深入打好污染防治攻坚战，我们举办了此次比武竞赛活动，全市12个区县的36名执法业务骨干同台竞技，在生态环境法典即将实施之际，以过硬本领展示新时代生态环保铁军的使命担当。”

真比真练，赛场即战场

“挥发性有机物治理是深入打好蓝天保卫战的关键战役，是破解臭氧污染难题、持续巩固提升空气质量的重要抓手。” 济南市生态环境局党组成员、副局长毕泗柏向记者介绍，当前，济南市环境空气质量正处于从“持续改善”向“提质增效”迈进的攻坚阶段，工业企业VOCs排放源点多面广、隐蔽性强、治理难度大，“抓实抓细工业VOCs执法监管，直接关系年度空气质量约束性目标的完成，关系人民群众的蓝天幸福感”。

本次竞赛，济南市聚焦涉VOCs工业企业执法监管实际，科学设置理论考试、VR模拟执法考试、无人机执法实操考试三大实战模块，构建起法规素养、场景研判、科技应用的多维考核体系。

理论考场上，36名考生专注答题。考试内容覆盖VOCs治理相关标准规范、生态环境法典、执法规范及专业知识，从单选题、多选题到简答题、论述题，系统检验执法人员对法律条款的理解深度与掌握精度。

VR模拟执法考试则是一场沉浸式实战演练——选取某工业涂装行业企业，结合原辅材料、生产工艺、污染防治及相关环境管理资料，设置A、B、C三套考题现场随机抽取。参赛人员通过VR设备进入虚拟执法场景，对照问题认定情形，从问题分类到证据描述，全流程检验线索核查实战能力。

无人机执法实操考试将科技应用与执法实战紧密结合。参赛队员操控无人机依次完成门型框穿越、蛇形绕杆、锥桶航线扫描、圆形障碍门穿越等高难度飞行动作，随后飞赴作业区精准识别拍摄二维码、完成VOCs排放点位取证，最终平稳返航降落。三个考场秩序井然，裁判组就操作规范、问题认定、证据固定等细节现场评定打分，确保竞赛公平公正。

“开展‘全年、全域、全员、全过程’执法大练兵竞赛比武，是锻造生态环保执法铁军的重要抓手。” 济南市生态环境局党组成员、副局长刘峰介绍，本次竞赛结束后，将开展专题复盘教学，针对各参赛选手实操环节，梳理问题不足，逐条讲解得分要点，交流执法实操经验，补齐能力短板，将此次比武竞技的收获转化为日常履职实效。

用心用情，执法显担当

比武场上拼的是技能，日常执法中检验的是实效。

济南市生态环境保护综合行政执法支队支队长张永强告诉记者，济南市坚持精准、科学、依法执法导向，围绕大气、水、固废、自然保护地等领域，连续多年组织开展执法技术比武劳动竞赛，全市生态环境执法队伍的专业素养与实战能力得到持续提升。今年上半年，全市优良天数比率达60.2%，全域未出现重污染天气；水环境治理稳居全省前列，水质指数保持全省第一。

在非现场执法领域，济南市依托智慧生态黄河平台，构建起以在线监测监控为主，电量监控、无人机、便携式监测等为辅的非现场执法方式，着力打造“无感执法+线上指导+云端审核”全流程闭环管理新模式，非现场执法占比达49%以上。

济南市在济阳区、莱芜区部署两座无人机远程自动化作业机场，可同时挂载高清摄像头、红外热成像设备以及大气观测模块，对巡查区域环境指标实施常态化实时监测。积极开展“区块链+非现场执法”应用试点，完成首批17家重点监管单位21个废气排放口“黑匣子”等核心设备的安装部署，实现关键排污数据的精准采集与存证。通过“卫星遥感解译+无人机现场核查”方式，开展工业企业物料堆场非现场研判，今年上半年累计起降无人机近190架（次），研判企业近1200家（次）。

在规范涉企执法方面，济南市用好“鲁执法”平台，强化执法全过程质量控制和闭环管理，做到“清单之外无检查”“无计划不检查”，杜绝“体外循环”。细化年度、月度涉企检查计划，落实事前备案、扫码入企、全程留痕、事后评价闭环机制，通过事前研判、事中核查、事后复盘的全链条管理，大幅减少随意检查、重复检查。

执法有力度，服务有温度。今年上半年，济南市常态化开展“约单服务”“圆桌座谈”等执法帮扶活动，累计为78家企业解决急难愁盼问题141个；创新开展“配餐式”精准普法培训，累计培训企业3轮次1700余家；调整优化执法正面清单企业（项目），增幅达30.6%，树立“守法激励”的鲜明导向。坚持刚柔并济、分类监管——对轻微违法、无危害后果的企业依法容错免罚、帮扶整改；对恶意偷排、数据造假、屡查屡犯的环境违法行为坚持“零容忍”。

“我们将深入学习贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》，持续深化执法实战练兵，聚力优化执法方式、提升执法效能，强力推进治污攻坚，规范涉企行政执法，为建设美丽中国省域先行区作出应有贡献。”张永强说。