国家级零碳园区案例⑲——江苏常州溧阳高新技术产业开发区

2025年12月26日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司三部门联合印发了《国家级零碳园区建设名单（第一批）》，共纳入52个园区，包括6个整体，46个园中园，建设周期3-5年，验收通过的园区正式作为国家级零碳园区。

本文分享入选园区案例——江苏常州溧阳高新技术产业开发区，以供读者参考。

江苏常州溧阳高新技术产业开发区

图1 江苏常州溧阳高新技术产业开发区 来源：中国溧阳

江苏省溧阳高新技术产业开发区（以下简称“溧阳高新区”）管辖面积118.08平方公里，委托管理昆仑街道。2012年1月7日，中关村与常州市政府签约成立江苏中关村科技产业园，是中关村在北京市外设立的第一个科技产业园区。2016年5月园区获批筹建省级高新区，2018年9月经省政府批准升级为省级高新区，2021年5月批准更名为江苏省溧阳高新技术产业开发区，2021年作为全国唯一县域省级高新区被科技部列入“以升促建”调研名单。

园区连续5年位列全省省级高新区创新驱动发展综合评价排名第一，连续3年获省政府督查激励表彰，先后获评国家新型工业化产业示范基地（新能源电力装备）、国家火炬特色产业基地（动力电池）、国家中小企业特色产业集群（动力电池）、国家绿色工业园区等荣誉。

溧阳高新区于2025年12月成功入选国家首批52个国家级零碳园区建设名单，是江苏省仅有的两家入选园区之一。园区建设周期为2025年至2029年，采取“园中园”建设方式，立足动力电池、智能电网等主导产业集群优势，探索形成以“两网一中心”（智慧能源网、智能运载网、零碳场景创新中心）场景创新体系为核心的零碳发展范式，构建起覆盖“发储送用”全链条的零碳生态体系。力争到2029年清洁能源占比超90%、单位能耗碳排放降至0.2吨/吨标准煤以下，高标准打造零碳园区。

图2 创智园微电网 来源：科创溧阳

园区以创智园为核心载体打造“源网荷储+冷热协同”智能微电网集群，该园区占地1500亩（约100万平方米），已形成覆盖工业生产、商业零售、酒店公寓等多业态的127万平方米微电网集群，实现光伏发电100%就地消纳；省内最大光伏道路年发电量预计达200万度，零碳中心全面具备“孤岛运行”能力；依托产业基础优势，整合本土企业资源，深化用能转型与技术创新，是江苏省内业态最完整的近零碳示范区。

建设基础与优势

01综合实力领跑全省，为零碳转型提供坚实底座

溧阳高新区经济基础雄厚，2024年规上工业总产值同比增长0.9%，公共财政预算同比增长15.2%，外贸进出口总额突破100亿元，同比增长17.3%。园区已集聚国家高新技术企业249家、国家级绿色工厂7家、国家制造业单项冠军产品3项、国家专精特新“小巨人”企业16家、潜在独角兽企业6家、瞪羚企业30家、“灯塔工厂”1家。强大的经济实力和优质企业集群，为零碳园区建设提供了充裕的资金保障和丰富的低碳技术应用场景。

02动力电池全国县域第一，奠定零碳产业核心支撑

园区以宁德时代、上汽集团为龙头，集聚产业链上下游企业超100家，产业链完整度达97%，拥有各细分领域TOP3龙头企业20余家。2024年动力电池全口径产量超100GWh，占全球10.9%、全国14.4%、全省38.7%，规模及产业链完整度保持全国县域第一。这一全国领先的动力电池产业集群，既是绿电消纳的核心负荷，也是零碳技术产业化的重要载体，为零碳园区“以绿制绿”发展路径提供了坚实的产业基础。

03智能电网与新材料协同，构建“发储送用”全链条支撑

智能电网产业以上上电缆、华鹏变压器、安靠智电为龙头，在特超高压输电装备、特种电力电缆等领域实现全国领先，2024年销售收入超500亿元，构建起“发-变-输-配-用”较为完整的产业链。先进金属材料产业以溧阳不锈、中联金为龙头，形成生产、加工、交易及物流的全产业链格局。两大产业覆盖了从能源传输到材料供给的关键环节，为零碳园区“智慧能源网”建设提供了核心装备支撑。

04战略新兴产业前瞻布局，拓展零碳应用新赛道

园区大力培育智能网联汽车、新能源船舶、生物智造等未来产业：携手上海汽检打造智能网联汽车测试基地，发布全国首个“车能路云”应用融合方案；成为全省首个立项备案的新能源船舶制造基地；与江南大学共建合成生物产业转化中心。这些新兴领域的布局，为零碳园区“智能运载网”建设和绿色交通体系构建提供了丰富的应用场景。

05“中科系”创新生态成型，为零碳技术突破提供策源动力

园区联合中科院物理所打造长三角物理研究中心、天目湖先进储能技术研究院等高端创新平台10家，集聚20名院士、80余位国家级重点人才、3万余名产业人才。已孵化天目先导、中科海钠、卫蓝新能源等30多家硬科技公司，估值超350亿元。固态电池、硅碳负极材料等自主研发技术国际领先。这一独特的“中科系”创新生态，为零碳园区在储能技术、智能微电网、能碳管理等关键领域提供了持续的技术迭代能力。

06“两网一中心”场景创新，率先形成零碳示范标杆

园区重点打造以智慧能源网、智能运载网、场景创新中心为主体的“两网一中心”体系。其中，微电网一期已建成全省规模最大的产业园型微电网和省内规模最大、常州首条光伏道路，实现光伏发电100%就地消纳、绿电占比超40%、用户能源成本下降20%。这一场景创新体系不仅为园区企业提供了可复制的零碳解决方案，更形成了“技术研发—场景验证—产业应用”的创新闭环，为零碳园区建设提供了全国领先的实践范本。

重点示范工程汇总

溧阳高新区零碳园区立足动力电池、智能电网等主导产业集群优势，以“两网一中心”（智慧能源网、智能运载网、零碳场景创新中心）场景创新体系为核心，构建起覆盖“发储送用”全链条的零碳生态体系。

01智慧能源网示范工程

智慧能源网是“两网一中心”体系的核心组成部分，涵盖了分布式光伏、新型储能、微电网、光储充检一体化充电站、光伏道路、万亩渔光互补等6个场景应用，串联起丰富的城市场景和工业场景，助力低碳减排、提高能效。

1.创智园微电网——省内规模最大的产业园型微电网

创智园微电网是智慧能源网的标杆项目，已建成省内规模最大的“源网荷储+冷热协同”产业园型微电网和省内首条拉索式光伏道路。该项目通过AI智能算法调度分布式光伏、储能系统及V2G充电网络，已稳定运行17个月，累计发电超729万千瓦时，度电成本下降20%。项目年均可生产绿电1200万千瓦时、节约标准煤3500吨，满足83家工商业用户低碳用能需求，用户用能成本降低25%，5年左右可收回全部投资成本。

图3 溧阳高新区创智园微电网俯拍图 来源：苏电牛思

2.光伏道路——全省首条、规模最大

园区内宽16米、长500米的光伏道路，装机容量1.88MW，规模位居全省之最，预计年发电量可达200万度。铺设的光伏板不仅能发电，还能为车辆提供遮阳功能，实现了道路功能与清洁能源生产的有机融合。

3.400兆瓦渔光互补光伏电站

园区正在加速推进400兆瓦渔光互补光伏电站建设，采用“板上发电、板下养殖”模式，将为江苏时代（宁德时代溧阳生产基地）提供年发电量5亿千瓦时的绿电直供，每年减少碳排放40万吨。这一项目将为动力电池等出口产品贴上“低碳标签”，有效破解国际“碳壁垒”。

4.智慧能源网整体规划

智慧能源网整体规划铺设光伏面积超720万平方米，装机总量超560MW，涵盖6个场景应用，全面建成后每年生产绿电超5.6亿度，年均减少碳排放量超45万吨，实现光伏发电100%就地消纳，微网内用户能源成本下降20%。同时，微电网与大电网互补，还可聚合为15万千瓦可调负荷的虚拟电厂。

02零碳场景创新中心示范工程

零碳场景创新中心是“两网一中心”体系的“智慧大脑”。

图4 零碳场景创新中心 来源：科创溧阳

核心功能：

一是智慧调度。中心通过AI智能算法接入园区水、电、气、热全维度数据，实现全域能源“精准感知”和智慧调度，可助力用电成本降低0.2元/千瓦时。微电网管控平台已接入园区205家规上企业数据，通过AI算法优化用电方案，实现降本减碳双重效益。

二是技术验证。中心集成式展示园区本土全产业链上的新技术、新业态、新模式，从江苏时代的锂离子储能电芯到华朋集团的变压器、上上电缆的传输电缆，覆盖“发储送用”全部环节的产品95%来自本地企业。钠离子储能柜、5分钟快充技术等均在中心完成“首秀、首试、首用”的闭环验证。

三是碳管理服务。中心可根据企业出口目的地碳足迹核查要求，生成符合ISO国际标准的碳盘查报告，推动绿电溯源认证、产品碳足迹认证等标准与国际接轨。

03智能运载网示范工程

智能运载网以智能网联汽车测试基地和溧阳港为重要载体，通过电动重卡、电动船舶、电动工程机械等电动化运载装备示范应用，构建“车能路云”“车船云”一体化智慧管理平台。

1.智能网联汽车测试基地

园区携手上海汽检打造智能网联汽车测试基地，规划面积超1800亩，打造全国首个围绕“车能路云”应用融合落地的“智能出行”一体化测试平台。该基地发布全国首个新能源“车能路云”应用融合方案，联合宁德时代、百度、哈啰加快打造省内首发无人驾驶出租车运营项目，助力溧阳入选江苏省首批车联网和智能网联汽车先行先试区。

2.新能源船舶制造基地

园区成为全省首个成功立项备案的新能源船舶制造基地。园区成功举办2024年江苏省新能源船舶产业发展推进大会，通过“车船云”一体化智慧管理平台，串联起工厂端、车辆端、港口端、航运公司端全数据链条，为企业实现降低运输成本30%以上。

3.电动重卡与工程机械示范

速豹电动重卡、英拓电动工程机械等电动化运载装备在园区开展示范应用。光储充检一体化电站的5分钟快充技术已实现商用转化，并在园区实际运营。

04绿色制造示范工程

江苏时代“灯塔工厂”是园区绿色制造的标杆项目。该工厂通过智能能源管理系统实现37.9%的能效提升，厂区光伏与储能电站年供绿电7000多万度，电动叉车、电动卡车、无人驾驶物流车的使用使所有物流环节实现了零碳运转。在产品质检环节，工厂利用计算机视觉技术提高检测效率的同时，碳排放也得到有效控制。

05核心技术产业支撑

溧阳高新区零碳园区的示范工程背后，是两大主导产业集群的强有力支撑：

动力电池产业：以宁德时代（江苏时代）、上汽集团为龙头，集聚产业链上下游企业超100家，产业链完整度达97%，2024年动力电池全口径产量超100GWh，占全国14.4%、全省38.7%，规模及产业链完整度保持全国县域第一。

智能电网产业：以上上电缆、华鹏变压器、安靠智电为龙头，构建起“发-变-输-配-用”较为完整的智能电网产业链，2024年销售收入超500亿元。

此外，园区联合中科院物理所打造长三角物理研究中心、天目湖先进储能技术研究院，集聚天目先导、中科海钠、卫蓝新能源等30多家硬科技公司，固态电池、硅碳负极材料等自主研发技术国际领先。这种“中科系”创新生态为零碳园区的持续技术创新提供了源源不断的动力。

06绿色建筑示范工程

园区内绿色零碳建筑通过光伏幕墙与AI算法脱离电网独立运行。“绿源方舟”零碳建筑的屋顶、侧面的玻璃幕墙都采用了BIPV的结构，即光伏和建筑一体化，在不接入市电的情况下能够“孤岛运行”。这也是江苏省内首个实现“孤岛运行”的零碳建筑。

政策支持

01《金融支持零碳园区高质量发展实施方案》2026年3月17日发布

图5 《金融支持零碳园区高质量发展实施方案》 来源：双碳战略联盟

2026年3月17日，中国人民银行江苏省分行联合省发展改革委、省工信厅、省财政厅正式印发《金融支持零碳园区高质量发展实施方案》，成为全国首个金融支持零碳园区建设的省级专项方案。溧阳高新区作为江苏省仅有的两家首批国家级零碳园区之一，在方案中获得系统性金融支持。

• 健全金融服务体系

方案鼓励金融机构针对零碳园区单列信贷计划、配置专项额度，探索将园区绿电消费比例、碳排放强度等指标纳入授信审批考量，引导企业加强长期减碳能力建设。鼓励银行通过银团贷款、联合授信等方式，为园区基础设施升级等重大项目提供大额资金支持。

• 创新金融产品

方案创新提出“零碳园区贷”等特色产品，支持碳资产质押融资，帮助企业盘活碳资产。探索“供应链金融+零碳”模式，依托核心企业信用，挂钩上下游企业产品碳足迹、ESG评级等，推动产业链整体协同降碳。鼓励符合条件的园区企业发行绿色债券、碳中和债券、转型债券等直融工具。

• 支持关键基础设施建设

方案明确支持零碳园区建立大规模绿电物理清晰溯源的新型电力系统，建设绿电储调设施和交易平台，配套绿电消费认证与碳足迹追溯机制。同时，鼓励开发“能碳管理+金融服务”综合平台，探索数字人民币在绿电交易、绿色补贴发放等场景的应用。

参考文章：

1.常州溧阳高新区入选首批国家级零碳园区建设名单

https://www.changzhou.gov.cn/ns_news/572176748891072

2.江苏省溧阳高新区

https://www.liyang.gov.cn/index.php?c=phone&a=show&id=168901&catid=40489

3.全国零碳园区建设现场推进会在京召开，溧阳高新区作经验介绍、

公众号科创溧阳2025年12月31日发布

4.生态江苏绿色答卷｜探路近零碳园区，溧阳打造“绿色样板间”

https://finance.jschina.com.cn/tj/st/202512/t20251222_s6948e7cae4b0e65d832f0c34.shtml

5.江苏：“以绿制绿”探新路 这个园区何以“零碳”？

https://m.jstv.com/news/2025/12/27/1454553868681224192.html

来源：网络公开信息

编辑：李馨怡