地球局|卢拉“大战”特朗普：西半球的一次重量级较量

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆 整理

巴西政府8月4日发表声明，强烈反对美国国务院当天撤销巴西驻美大使签证的决定。巴西批评美方蓄意升级针对巴西的“敌对活动”，强调先前被巴西拒绝发放签证的两名美国官员企图干涉巴西总统选举。美国一系列动作被巴西舆论视为意图推行“新门罗主义”，导致巴美关系紧张。

8月2日，巴西总统卢拉在圣保罗举行的巴西劳工党全国代表大会上发表讲话。（新华社）

签证风波

据美国媒体4日报道，美国政府已撤销巴西驻美大使玛丽亚·路易莎·维奥蒂的签证，以报复巴西上月拒绝向两名美国务院官员发放签证、以及迟迟未接受美国总统特朗普提名的驻巴西大使人选。

美联社援引美国国务院官员的话报道说，此举是对巴西的对等回应，美国政府曾多次推迟采取措施，给巴西总统卢拉留出回旋余地，但卢拉并未改变立场。如果巴西采取恰当行动并接受美国驻巴西大使人选，美方可迅速撤回该措施。卢拉8月5日表示，美国的做法“不负责任、缺乏考虑”，已做好准备应对任何企图干涉本国选举进程的外部势力。

特朗普去年1月重返白宫后，美国驻巴西大使职位一直空缺。今年6月，特朗普提名佛罗里达州众议院议长、共和党人丹尼尔·佩雷斯为美国驻巴西大使，但一直未获巴方接受。一名巴西外交官告诉美联社，巴西方面试图搞清楚在距离巴西总统选举仅有数月之际，美国政府为何“火速”向巴西派遣大使。

巴西政府指出，根据《维也纳外交关系公约》规定，派遣国对于拟派驻接受国之使馆馆长人选务须查明其确已获得接受国之同意，相关程序属于保密事项，而美国在获得巴西正式同意之前就已公开其驻巴西大使候选人姓名。

眼下，佩雷斯的提名已获得美国参议院外交关系委员会通过，有待参议院全体表决。令人惊讶的是，美国国务院官员透露，美国政府已启动相关程序，寻求在未获巴西接受的情况下，强行将佩雷斯派遣至巴西。在美方一些官员看来，接受国启动接受流程通常只是“走个过场”。

巴西驻美国大使玛丽亚·路易莎·维奥蒂（前）

7月25日，巴西外交部证实，该国已正式拒绝美国助理国务卿赖利·巴恩斯和助理国务卿帮办塞缪尔·萨姆森的赴巴西签证申请。巴恩斯领导美国务院下属“民主、人权和劳工局”，萨姆森曾任该局高级顾问。巴西方面怀疑美方官员此行意在干涉定于10月举行的巴西总统选举。

据巴西高层官员透露，他们怀疑美方官员此行目的是会见巴西选举的“质疑者”，而后出具一份旨在贬低巴西选举投票体系合法性的报告，为质疑选举结果预埋伏笔。这两名官员原本还计划会见巴西参议员、右翼总统候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗。

今年5月，弗拉维奥·博索纳罗访问美国并与特朗普会晤。7月，博索纳罗的另一个儿子爱德华多·博索纳罗对媒体透露已获得美国“绿卡”。爱德华多自去年初开始在美国居住，积极经营与美国保守派人士和共和党政府人员的关系。

摩擦不断

自去年7月以来，巴美关系一直处于摩擦之中。博索纳罗因政变图谋被判处超过27年监禁，而特朗普曾多次公开表达对这位盟友的支持，先是施压巴西政府停止对博索纳罗的司法审判，又对巴西发起贸易调查，以加征高额关税作为“惩罚”。

巴西政府在声明中说，美方此前以所谓“政治迫害前总统博索纳罗”为由，对巴西多名高级官员实施单边制裁，包括取消赴美签证，相关措施迄今仍未撤销。受制裁者包括巴西最高法院主持审理博索纳罗案的首席法官亚历山大·德莫赖斯，以及巴西总检察长若热·梅西亚斯等多名司法官员。

巴西前总统博索纳罗（资料片）

今年6月初，美国贸易代表办公室发布公告称，因巴西在数字贸易等问题上存在“不公平做法”，美国计划对部分进口自巴西的商品加征25%惩罚性关税。接着，美国贸易代表办公室又发布公告称，美国计划以“未禁止进口强迫劳动产品”为由，对包括巴西在内的60个经济体加征10%或12.5%的关税。这意味着部分巴西输美商品或面临高达37.5%的关税。

对此，卢拉表示，巴西将继续寻找其他商业合作伙伴，以最大程度减少美国贸易政策带来的负面影响。“如果美国不想买，我们就卖给想买的国家。我们不会就此抱怨。如果他们不想在这里投资，我们就另寻他人。”卢拉强调，巴西是一个独立自主的国家，不对大国卑躬屈膝。

7月15日，美国贸易代表办公室宣布，美国贸易代表格里尔已按照总统特朗普的指示决定对部分巴西产品加征25%的关税，理由是巴西在数字贸易和电子支付服务、关税优惠、知识产权保护、乙醇市场准入等相关领域的措施存在不合理性，并对美国农民、工人、出口商等构成负担或限制。7月23日，美国贸易代表办公室又宣布，以所谓“强迫劳动”为名对巴西征收12.5%的关税，以替代即将到期的全球进口关税。

巴西外长维埃拉回应称，美国相关措施带有明显政治动机。巴西已与美方举行过多次会谈与沟通，持续寻求通过对话解决分歧，但美方多次将贸易问题与政治议题挂钩。

随着巴西总统选举临近，两国涉及公共安全、贸易、选举以及外交议题的摩擦再次激化。据巴西媒体报道，卢拉的团队认为特朗普联合阿根廷总统米莱近期发动了支持弗拉维奥·博索纳罗候选人资格的攻势，企图干涉巴西总统选举。卢拉的团队担心，10月4日总统选举首轮投票前夕，这些行动会变得更加激烈。近期民调显示，寻求连任的卢拉支持率领先。

8月2日，巴西副总统阿尔克明在圣保罗举行的巴西劳工党全国代表大会上发表讲话。（新华社）

隔空交锋

值得注意的是，此次巴美爆发签证风波前夕，巴西劳工党8月2日正式确认卢拉为该党总统候选人，与现任副总统阿尔克明搭档，角逐其第四个总统任期。

此前，美国的干涉已经搅动多个拉美国家的选举。在不久前的哥伦比亚总统选举中，美国高调支持极右翼总统候选人德拉埃斯普列亚，后者胜选并于近日正式就职；在去年阿根廷国会中期选举前，美国以200亿美元货币互换框架协议为极右翼的现任总统米莱阵营背书，助其赢得选举。另外，特朗普政府还曾对洪都拉斯、哥斯达黎加等国的选举“公开站队”。

今年6月，卢拉曾公开向特朗普喊话，警告对方“不要干涉巴西选举”。今年以来，这位拉美左翼领导人就经常与特朗普隔空交锋。1月20日，特朗普重返白宫一周年当天，卢拉就在出席一场国内活动时批评特朗普想通过社交媒体“统治世界”：“他每天（在社交媒体上）发表言论，全世界就跟着复述他的话。天天如此。”

当时，特朗普刚提出组建一个监督加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”，并邀请卢拉加入。对此，卢拉再度提出批评：“特朗普不是在改进联合国，而是提出了一个‘新联合国’方案”，“他将成为‘新联合国’的唯一主人”。

尽管如此，两人仍在1月26日进行了一次持续约50分钟的通话，商定卢拉在短期内访问华盛顿。这是两个月内两人之间的第二通电话。最终，美巴领导人的白宫会晤在5月7日举行。不过，双方围绕巴西总统选举的暗中角力从未间断。卢拉表示，他不惧怕美国可能进行的干涉，批评特朗普在外交事务中展现强权以营造“优越感”的行为。“如果美国干预，反倒是帮了我一个大忙，”卢拉调侃道。

同时，卢拉还反对美国对伊朗动武，称特朗普发动战争的行为“十分鲁莽”，威胁全球稳定。他说：“美国入侵伊朗，导致巴西豆类价格上涨，墨西哥玉米价格上涨，其他国家汽油价格上涨。难道要由贫困人口来为这场没人想看到的、不负责任的战争买单吗？”卢拉表示，世界上任何国家的总统都无权将规则强加于其他国家。“我们不能每天早上醒来和晚上睡前，都要看到一名总统用帖文威胁世界、发动战争。”

巴西作为拉美大国，其总统选举结果对地区政治格局影响重大。现任教于牛津大学的巴西前外交官费利佩·克劳泽认为，特朗普政府在未来数周会想方设法打压卢拉政府，“美国的目标就是推动在拉美地区形成又一个亲特朗普政府”。

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