北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
在重庆市开州区近期召开的十八届人民代表大会第十次会议上，《区人民代表大会关于进一步加强崖柏保护的决定（草案）》与《区人民代表大会关于加强汉丰湖水环境保护的决定（草案）》两项专项决定全票通过。
掌声响起的瞬间，会场里不少常年扎根生态保护一线的工作人员红了眼眶——这不仅是两份文件的落地，更标志着开州人数十年守护“植物国宝”与城市“生命水塔”的漫长历程，终于迎来了更坚实的法治屏障。
让崖柏保护有了依据
“20多年前，第一次在峭壁上看到野生崖柏时，我就想着，一定要让这棵‘死而复生’的植物，在我们守护下好好活下去。”重庆市雪宝山国家级自然保护区管理事务中心原主任杨泉回忆道。
时光拉回到1999年。那一年，植物学家在雪宝山无人区重新发现了曾被世界自然保护联盟宣布“野外灭绝”的崖柏，消息震惊全球植物界，也让杨泉和他的护林队友们接过了一份沉甸甸的守护使命。
没有现成的巡护路，他们就靠着一双解放鞋、一根拐杖，在峭壁深谷里踩出一条条巡护路线；深夜在山林里扎营，毒蛇从身边滑过已是常事，最惊险的一次，黑熊距离他们的营地不足一米。
为了攻克崖柏人工繁育的难题，科研团队扎在试验田里18年，把崖柏扦插幼苗的生根率从最初的5%提升到95%以上，让曾经极度濒危的“植物大熊猫”终于实现了规模化繁育。
如今，开州培育的崖柏幼苗不仅在本地山林扎根，还跨越千里，在昆明西山林场、云南高黎贡山国家级自然保护区、西藏昌都干热河谷地区等多地的生态修复项目里落地生根。
但随着保护范围扩大，新的问题也逐渐显现：部分区域的野生崖柏群落边界缺乏明确的法律界定，擅自采挖、加工、交易行为仍有漏洞可钻。这次崖柏保护专项决定的全票通过，让崖柏的野外巡护、人工繁育、迁地保护全流程从此有了明确的依据，从源头堵住了保护的漏洞。
散会当天，重庆雪宝山国家级自然保护区管理事务中心朱志强就把文件塞进了巡山的背包里，他说：“以后再走进山林，我们手里除了拐杖和记录本，还有了更硬的‘护身符’。”
河长制+民间志愿’双巡护机制写入条款
“十几年前，夏天水面偶尔会飘起绿藻，傍晚散步时总能闻到隐约的异味。”常年居住在湖边的市民陈阿姨表示，“如今沿环湖步道行走，湖水清澈，每年冬天，更有成群的鸟来越冬。”
这份变化，来自开州人数十年对汉丰湖的接力守护：从沿岸排污口的全面清零，到环湖生态缓冲带的逐步建成；从每年定期的水生态监测，到民间护湖志愿队的常态化巡查。汉丰湖的每一寸水面，都藏着普通人的守护故事。
“随着城市发展，水环境保护也面临新的挑战。上下游的联动治理缺乏统一标准，部分临湖建设项目的生态约束不够明确，全民参与的护水机制缺少稳定的制度支撑。”开州区生态环境局水生态环境科副科长王勇说，“这次全票通过的汉丰湖水环境保护专项决定，刚好补上了这些短板：它把多年来开州在汉丰湖治理中摸索出的‘河长制+民间志愿’双巡护机制写入条款，明确了临湖开发的生态红线、流域水源涵养保护。”
与此同时，在会场列席的民间护湖队代表邱恭成，散会后第一时间就把消息分享到志愿队微信群里，不到十分钟就收到几十条点赞，大家都说：“以后巡湖的时候，我们不仅是志愿者，更是法治守护的参与者。”
很多人不知道，崖柏保护和汉丰湖水环境治理，从来不是两件孤立的事。雪宝山的广袤森林是开州的天然“水塔”，而崖柏所在的植被群落，正是这座“水塔”最重要的涵养层之一。崖柏的根系牢牢抓住山地土壤，减少了水土流失，从山间流出的清泉，最终顺着水系汇入汉丰湖，两道生态屏障本就唇齿相依。
这次两项专项决定同步审议、全票通过，正是开州人对生态保护逻辑的深刻回应。
开州区生态环境保护综合行政执法支队政委徐莉说：“我们用法治的力量，把山的守护和水的治理连成一个整体，让上游的山林保护成果，能稳稳地转化为下游的一湖清水。”
据了解，开州将围绕两项决定出台配套的落地细则，把崖柏的野外巡护、人工繁育、迁地保护全流程纳入法治监管，也把汉丰湖的水质监测、岸线管控、全民参与机制落到实处。
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